世界上有哪些国家是中立国？为什么瑞士成为“最持久”的中立国？

文/文史旺旺

中立国是指在发生武装冲突时，对交战的任何一方都不采取敌对行动的国家。中立国的最大特征是在国际冲突和战争面前，严格恪守和平中立的政策。奉行中立型国防的国家，有的采取全民防御式的武装中立，有的采取完全不设防的方式。

当今世界上有少数几个国家是中立国，分别是瑞士、瑞典、奥地利、芬兰、奥地利、爱尔兰、哥斯达黎加、土库曼斯坦、梵蒂冈等。二战前,自称中立国的荷兰、比利时、卢森堡等国，最后却被纳粹德国给攻陷了，这是为什么呢？看来想成为中立国也是有学问的。因此本期话题笔者以瑞士为例分析中立国应该具备的条件，为什么有些国家就不能成为中立国。

一、中立国的主要特点

首先，地理位置都非常重要，多为自古兵家必争之地。这些国家处于欧洲或亚洲交通要塞的位置，古代饱受战火蹂躏，老百姓自我保护意识强烈。例如近代的瑞典，成为欧洲大国战争工具的历史，使得瑞典人民吸取教训，采取不结盟、不参战、坚持中立的“基本国策”，因而成为近百年无战事的和平国家。

其次，这些国家面积大多不大，人口不多。这几个国家，人口最多的，不超过1000万的常住人口总量，人口最少的梵蒂冈的国民，多由基督教的神职人员构成。

最后，这些国家经济发达，多为文化中心。2019年世界人均GDP排名，瑞士、瑞典、奥地利分列全世界第2、11、13位。梵蒂冈的罗马教廷被西方媒体誉为“金融托拉斯帝国”。所以，目前国际法承认的中立型国家，多是经济很发达的富有国家。

一个国家要保持自己的独立和自尊，一定要有强大的国防作支撑，即使是保持中立的国家也不例外。二战中，虽然荷兰、比利时、卢森堡等国家宣称自己是中立国，希望逃脱战火的蹂躏，但现实是列强争霸，小国无力抵抗，想中立的梦想化为泡影，这真正应了“落后就要挨打”的名言，没有“实力”就不可能“中立”。可见，对于中立型国家来说国防的重要性是毋庸置疑的。

二、瑞士能成为中立国的原因

1.地理位置

瑞士是欧洲中南部的一个内陆国家，国土面积只有4万平方公里。瑞士国土东接奥地利、列支敦士登，南邻意大利，西接法国，北连德国，历史上可谓强敌环伺、危若累卵，随时都有可能被周边的强国吞并。虽然从地缘政治上瑞士处于不利的地理位置，但是老天却赐给了瑞士国内丰富的地形地貌。

全国地形高峻，全境分中南部的阿尔卑斯山脉（约占总面积的60%）、西北部的汝拉山脉（约占总面积的10%）、中部高原（约占总面积的30%）三个自然地形区，这三个部分有机结合产生了不同的防御功能。险峻的地形给瑞士带来了可靠的防御空间，地形上可谓易守难攻。

2.历史积淀

瑞士历史上也不是高枕无忧，周边大国也曾觊觎这块土地。不过，瑞士幅员虽小，却战力强悍。瑞士处于内陆，古代时对外贸易不发达，从事海上贸易更加困难，长期以来瑞士经济水平相当落后。不过，瑞士有其他国家没有的东西，那就是强大的雇佣军。瑞士雇佣军对雇主超级忠诚，而且作战果敢英勇，常常使敌人闻风丧胆。

最典型的例子就是1527年神圣罗马帝国攻打罗马城时，负责保护教皇安全的瑞士雇佣军总共180多人，却战死了140多人，伤亡过半，教皇深受感动，此后规定只有瑞士雇佣军才配当教皇的护卫队。

虽然这次战斗中瑞士雇佣军伤亡惨重，但是这一战打出了名气，骁勇善战、忠于故主的名声在欧洲传来，瑞士雇佣军就拥有了金字招牌。名气一大瑞士雇佣军就不愁没有“生意”可做，很多欧洲国家开始雇佣瑞士军队保护本国的国王，瑞士也因此获得了丰厚的“外汇”。

法国国王发现近邻瑞士雇佣军很不错，于是招募瑞士雇佣军当自己的卫队，本来一切都很顺利，大家日子过得都很舒服。不过，1789年7月14日法国大革命席卷全国，法国国王安宁的日子被打破了。法国资产阶级的目标就是推翻统治法国多个世纪的波旁王朝及其统治下的君主制。

1792年，起义军冲进巴黎，逐渐缩小了包围圈，最后吹响了攻打法国国王路易十六的杜伊勒利王宫的号角。一场厮杀在所难免，负责保护路易十六的700多名瑞士雇佣军各个威风凛凛，啥气逼人，多次击退了企图攻进王宫的起义军，但是毕竟起义军人数太多，双方数量相差悬殊，最终雇佣军寡不敌众全部阵亡。

为了纪念这些忠诚的勇士，法国在瑞士卢塞恩湖附近修建了一座纪念雕像，名为“垂死的狮子”，现在这座雕塑已经成为世界上著名的纪念碑雕塑之一。

3.瑞士银行

16世纪开始，为打破罗马帝国由天主教会主导基督教的政教体系，从天主教的精神束缚中解放出来。很多欧洲国家的基督教开始了自上而下的宗教改革运动（新教改革运动）。改革过程中大批新教徒受到迫害，流血牺牲者也不在少数，为了远离危险，这些新教徒只能携家带口跑路。

恰巧同属新教的加尔文教在瑞士兴起，并主张保护民众免受教会压迫，于是那些新教徒就跑到瑞士接受庇护，资产和金钱也流入瑞士，瑞士银行信用开始积累，并在欧洲逐渐成为共识。另外，瑞士的超强战力和瑞士地理位置上易守难攻的特点，也促使欧洲很多王公贵族和富商都认为瑞士是最安全的。

1872年瑞士银行成立,距今已有接近150年的历史，瑞士银行最大的特点就是严格保护储户的信息。储户可以用化名或者代号存款，无论过去多少年都可以取款，并严格按照当初的约定兑现资金。同时瑞士法律还规定，银行员工终生不得泄露储户资料，否则会带来牢狱之灾。

这种信用体系一直延续到现在，因此各国无论有钱人还是达官贵人，甚至洗钱者都习惯性地将大量的资金存入瑞士银行。按照常理来说，你的家底都在瑞士存着，如果攻打瑞士势必给自己带来巨大损失，于是各国武力侵犯瑞士的可能性就降低了，这为瑞士成为中立国带来了一个重要的保障。

4.武装中立

瑞士虽然强悍，但是本身国小人少，要想在瞬息万变的国际格局中保存自己，必须学会生存之道。1648年瑞士独立后马上宣布实行中立政策。1815年《维也纳会议宣言》正式确认瑞士为“永久中立国”。虽然瑞士并不介入战争，但是瑞士一直保持一支全民皆兵、全民动员的民兵制军队。瑞士独特的军事中立地位曾确保其免遭两次世界大战的劫难。

二战时纳粹德国曾试图打破规则侵略瑞士，但是瑞士的确是“全民皆兵”，家家都有枪支弹药，组织力超强，而且二战期间，瑞士为了捍卫自己国家主权及领土完整，派出飞机在自己的国境线不间断地巡航，先后击落越过本国国境线的德国轰炸机数26架、盟国轰炸机186架，真正执行了武装中立的政策，德国也只好作罢，瑞士也免遭战争带来的生灵涂炭。

作为欧洲极少数无战事的国家，其他国家的人才和资金源源不断流入瑞士，客观上促进了瑞士的繁荣。

战后瑞士依然推行武装中立的政策，现在瑞士正规军约有4000多人，但是战时可在48小时内组成65万人的大军，瑞士的国防法规定每名瑞士适龄男子都有服兵役的义务，加入瑞士国籍的外国人也服从这项条款。

从19岁开始，新兵开始17周的首次军事训练，以后即可将武器弹药等全套战斗装备带回家保存。此后一直到60岁，都要定期回部队参加复训。瑞士人每年接受复训，为期3周，直到满260天“退伍”。在瑞士街头和公交车上，经常可以看到全副武装的受训士兵，成为一景。

《联邦民防法》：新建民用住宅民防设施的建设。 规定新建住宅都要修建地下防空设施，其修建费用由联邦政府和州政府负担三分之二，私人承担三分之一；地下掩体中必须储存可供家庭生存10天以上的食物、燃料和水，地下掩体未经许可不能挪作他用等等，因此瑞士人的训练不留于形式，锻炼真正的实战能力。

另外，瑞士还有武器先进，保有量高，军费投入大，民防设施数量众多，利用率高，国民素质高，动员能力强等特点。而且当前瑞士依然注重国防科技，加大资金投入，着力研发新军备，这也是瑞士能够保持长期中立的重要原因。

综上所述，一个国家想成为中立国需要很多要素，并不是自己宣布中立就是中立国了，首先要有中立的能力和资本。瑞士作为典型的中立国，具备了防御、资本、动员、信用等重要因素，才顺利发展成为“永久中立国”。

瑞士一位外交家曾经这样说过：“瑞士公民迈出右脚是一位公民，迈出左脚就是一个战士。如果要问我们为什么瑞士近200年没有打仗，主要原因就是我们随时都在准备打仗。” 所谓“忘战必危”，只有时时刻刻保持战力，拥有维护本国安全的能力，才能够使“敌人”彻底断了武力来犯的念想。