吉林松原：“书记项目”牵住城市治理“牛鼻子”

城市治理千头万绪，如何“牵一发而动全身”，推动治理重心下移、资源下沉，是城市基层党建的一个重要课题。近年来，吉林省松原市以实施“书记项目计划”为抓手，推动各级党组织书记提高政治站位、履行主体责任，走上前台抓党建，深入基层解难题，将党建引领基层治理的政治责任一贯到底，真正抓住了基层治理的“牛鼻子”，拿到了破解难题的“金钥匙”，走进了居民群众的“心窝子”。

书记作表率

示范立标杆

松原市坚持党建引领、书记先行，从市委书记、县委书记做起，示范带动城市各领域党组织书记全员参战，上前台、下基层，解难题、办实事。

深化街道体制改革，是加强城市基层党建的先手棋，一招破题则满盘皆活。为推进改革顺利进行，有效解决动体制、动权力、动利益等难题，松原市委书记王子联将改革工作列为“书记项目”，亲自部署推动，超前完成了重点改革任务。目前，全市25个街道已全部完成机构优化、配强班子、人员转隶以及“五项权力”下放等工作，累计为街道增加领导职数32个，扩充行政和事业编制400余个，有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。

老旧小区改造是改善城市环境、提升城市形象的重要民生工程。前郭县哈萨尔社区作为老城区，改造任务较重，资金投入量大。为保障改造工程顺利推进，前郭县委书记将其认领为“书记项目”，直接上手抓协调、抓督促、抓落实，仅用4个月时间，就完成了哈萨尔社区老旧小区改造任务，累计投入资金近800万元。如今，这些小区里随处可见崭新的甬路、干净的围栏、五颜六色的鲜花，环境焕然一新，居民交口称赞。

乾安县云腾社区党群服务中心建设项目。

乾安县云腾、在竹2个社区因受地震影响，活动场所成为危房，但因选址和资金问题，重建工作一度停滞，社区始终借房办公、四处辗转。今年年初，乾安县委书记将社区场所建设列为“书记项目”，协调推进，投入资金3200万元，新建了2处社区党群服务中心，面积均在4000平方米以上，一跃成为全市标杆。

其他县（市、区）委书记也纷纷结合创建省级卫生城、推进街道赋权扩能、城区基础设施改造等工作认领书记项目，真正使党建工作成效转化为看得见、摸得着的实际成果。在市、县（市、区）两级书记的带动下，全市663个城市领域各级党组织书记，共认领抓实城市基层治理“书记项目”720个，形成了民有所呼、我有所应的良好氛围。

民生无小事

服务显担当

松原市在实施“书记项目计划”过程中，坚持突出问题导向，始终聚焦群众最关心、最迫切的问题，着力为广大群众办好一件件暖心实事。

宁江区长宁街道晨光花园小区是典型的城中村，脏乱差问题严重。市总工会党组书记认领了该小区环境卫生和公共服务2个“书记项目”，每周组织干部职工到小区开展环境卫生整治，同时投资6万元，帮助建设了集便民服务、党建阵地、职工之家于一体的“党工共建”新阵地。“现在小区不仅环境好了，老百姓还有了活动场所，而且给附近店铺也带来了人气。”长宁街道党委书记由衷地说。

扶余市和兴街道地处城郊，治安环境较为复杂。市公安局党委书记结合自身职能，主动认领和兴街道辖区内治安防控体系建设项目，先后完成了10个路口和夜市沿线治安监控摄像头的安装工作，实现了视频监控全覆盖，有效净化了社会治安环境，提升了人民群众的安全感。

长岭县永治街社区党支部开展“健康养老、免费义诊”活动。

社区书记工作在服务群众第一线，更为了解百姓需求。长岭县永治街社区党支部书记针对社区老人看病不方便的问题，认领了“守护夕阳”项目，联合县医院、县中医院、宏光医院、和谐医院和松原润明眼科医院5家医院，组织开展了“健康养老、免费义诊”活动，受益居民达160余人，居民群众好评如潮。

从组织送医疗、送文化、送安全、送科技的“四送”活动到文体活动设施进社区，从背街小巷路面硬化到楼顶防水维修改造……一个个居民群众小问题的解决，都是“书记项目”带来的城市基层党建工作大进展。

号召齐响应

社会总动员

在市直各部门和街道社区党组织书记的带动下，全市非公企业和社会组织党组织书记也纷纷行动起来，自觉扛起政治责任、社会责任，积极主动认领“书记项目”，真正实现了百花齐放、百花争艳的新局面。

吉林盼盼食品有限公司党支部书记结合创卫工作，主动认领“维护环境卫生、共建美好家园”项目，组织召开了公司“创卫”工作动员部署大会，在厂区内及周边广泛开展以整治环境卫生为重点的爱国卫生活动，组织全体职工、各部门清除卫生死角、规范车辆停放、消灭“四害”孳生地场所，努力创造良好的生产生活环境。

良佐律师事务所党支部开展“法律进社区”服务活动。

良佐律师事务所党支部书记结合自身工作职能，延伸法律工作触角，把“送法进家庭、问需面对面”作为自己的“书记项目”，通过发放宣传资料、面对面交流等方式，为群众讲解新颁布的《民法典》，有效强化了居民法制意识。

“作为企业党支部书记，就应该时刻记得自己是党的人，时刻响应党的号召，就算组织不给我们任务，我们也要贡献一份力量。”金钻百货公司党支部书记说。

严督见实效

考评促提升

抓好“书记项目”离不开严实的考核推动，为切实解决以往工作中“抓不到底、上冷下热”的问题，松原市把实施“书记项目计划”情况，列入各级党组织书记抓党建述职评议考核、领导班子年度考核的重要内容，并通过随机抽查、定期调度、跟踪推动等方式，推进“书记项目”落实，坚决防止出现“烂尾”项目；建立定期调度机制，及时了解掌握各部门单位工作开展情况，对重视不够、推进缓慢的2个部门单位进行提醒约谈，对开展较好、成效显著的30余个市直部门单位，陆续通过“松原党建”微信公众号等平台及时进行宣传，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

松原市“书记项目计划”工作实施方案。

松原市“书记项目计划”的实施，把城市基层党建重点任务进一步项目化、具体化，使各级党组织书记抓城市基层党建工作从一头雾水转变为一目了然，从时断时续转变为常态长效，从推着绕着干转变为我要干主动干，基层党组织的组织力、战斗力、创造力明显增强。

松原市委常委、组织部长于海波谈到：“通过推进‘书记项目计划’，进一步树立大抓基层、抓实基层的导向，街道社区党组织无论是在统筹协调能力还是资源保障方面，都得到极大加强，广大群众更是受益匪浅，相信持久抓下去，城市基层党建必会实现大发展、快发展。”

稿件素材由松原市委组织部提供

■记者：郭文治 冯雅君