每个人终将老去
每个小区也终将进入“老年”
进入城镇化中后期
东莞不少小区迈入“老年”
特别随着人们对
居住品质居住安全的要求
不断提高
老旧小区改造的呼声
越来越强烈
老旧小区改造是国家重点推动的一项民生工作。 2019年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要对城镇老旧小区进行改造提升。 2020年7月，国务院发文明确全面推进城镇老旧小区改造工作。 11月16日，东莞市住建局发布了《东莞市老旧小区改造试点工作方案》（下称方案）《东莞市老旧小区改造工程建设管理工作指引》（下称指引）。 方案提出，东莞市对市级老旧小区改造试点项目给予资金支持。
所谓“老旧小区”是指，建成于2000年年底以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。对于70％以上楼栋建成于2000年以前、其余楼栋建成于2005年年底前的住宅小区，可纳入老旧小区范围，一并实施改造。
此轮老旧小区改造的内容丰富，大至供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施的改造提升，小至拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施等配套设施，就连养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施都有包括。
方案称，将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，对市级试点项目给予资金支持。市财政按照平均 每户不超过2万元且不超过所占改造工程费用50％的标准给予补助 ，采用以奖代补方式，在改造工程竣工验收后一次性拨付。对已完成改造方案编制但因业主表决不通过、未纳入财政补助范围等原因导致无法按计划实施的项目，按照平均每户100元且单个项目不低于1万元、不高于5万元的标准对方案编制单位进行补助。
指引还称，改造项目的实施主体可为小区原建设单位、物业服务企业、属地社区、业主委员会、业主或业主委员会委托的第三方机构等。不少于十户或占比不少于20％的业主可联名向园区管委会、镇人民政府、街道办事处提出申请，要求推动本小区实施改造。
方案称，东莞老旧小区改造坚持“以人为本、自愿、因地制宜、属地、建管并重”等原则。市级试点项目的选取应符合项目合法，建成年份早、公共设施问题多、居民改造意愿强烈及镇街积极推动等。
值得一提的是，方案特别列明了“不作为市级试点项目”的情形， 比方说，建筑结构存在安全隐患、未完成加固补强的；各方关系不和谐、意见难以统一的；镇街推动改造积极性不高，或缺少强有力组织实施单位的等。
业主莞家了解到，东莞从2020-2021年开展老旧小区改造试点。 2020年7月底已经选定首批试点项目，并于2021年6月底前完工； 第二批于2021年5月底前选定项目，2022年6月底前完工。
热点问题解答
针对老旧小区业主关心的问题，东莞市住建局物管科相关负责人进行一一回复、解答，因政策变动频繁，具体以实际实施为准，以下供参考。
Q：目前，哪些老旧小区被选定了市级试点小区？是怎么产生的？还可以申请吗？
A：目前，共12个试点老旧小区的名单已经由各个镇街推荐上来了。下来，会将具体名单进行公示。这些老旧小区都是经过摸底、筛选等过程形成的。这项工作大概花了一整年的时间，各镇街房管部门先是摸底，后是实地调研，征求了小区90%以上的业主同意才产生的。当然，下来如果你觉得你小区符合申请的市级试点的要求，也可继续申请，成为下一批试点小区。
Q：成为市级老旧小区试点后，补助如何发放？
A：成为市级试点后，补助也需要逐级申请的，因为这是中央发放的专项补助，也不是随便就可以发放的。至于能补到多少？打个比方，小区有100户，按照规定计算就总共可达到200万，但是如果工程只花了50万，那最终的补助是不能超过25万。
Q：补助如何申请？何时发放？
A：该补助需在工程竣工验收后申请发放，直接打到实施主体的帐户上。而且申请成功后走流程也需要一个过程，所以业主们还是应以自筹资金为主，不要全部寄托在补助上。因为“如果中央事先补给你了，你剩下的工程又没完工，那业主又不拿钱出来，工程不就烂尾了，那就没有实际意义了嘛。”
Q：老旧小区改造项目申请是打包申请，还是逐项申请？
A：老旧小区改造应以“打包一起改造”为主，申请补助也应该打包申请，而不能一项一项去进行改造，一项一项申请补助。
Q：老旧小区没有牵头人从事调查、报建及申请等工作，怎么办？
A：虽然在细则里没有明确说引入社会力量或者说第三方，实际上，从操作上说，老旧小区改造内容繁杂，涉及多个部门，也应该需要一个专业性强、服务认真细致的第三方来做，如果业主能够自行找到第三方企业更好了。老旧小区改造从省里到市里，还处在摸索阶段，无论是政策条文，还是组织机构，以及组织实施等，都还需在实践中不断完善。
业主莞家调查
近期，不少老旧小区业主向业主莞家了解老旧小区申请市级试点的情况。业主莞家了解到，目前，东莞市各镇街房管部门正在调查辖区内老旧小区业主改造意愿的强烈程序度。以下选取了东莞市城镇化推进早的莞城、石龙、虎门、塘厦、樟木头、常平、凤岗、东城等镇街的部分老旧小区（均 建成于2000年年底以前），快来投票，让它成为市级试点拿补助！ 当然未被列入的老旧小区，业主们也可在评论区留言点赞，点赞数与投票相当。
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