清代甘肃省为何在很多县之外再设分县，都分了哪些县？怎么分的？

在我国明清时期，由于交通不便，府、州、县的正官比如知府、知州、知县管理自己的辖区时往往力不从心，特别是对于像甘肃省这样不仅省域面积广大，府、州、县面积也同样十分宽阔的地方来说更是这样。因此官府往往会在距离治所偏远，或者是交通繁忙、经济发达的地方，派出主官的副手称为“佐贰官”的官员驻扎到那里，佐贰官的名称府一般为同知、州一般为州判或州同、县一般为县丞或主簿。

清朝甘肃全图

这些佐贰官员根据驻地与职责可以分为三类：第一种是在治所内与主官同城办公，称作留守同知、州判或县丞；第二种是到治所驻地之外承担刑名、钱粮者，称作分征同知、州判或县丞；第三种是分守同知、州判或县丞等等，是指虽分驻外地，但其功能与巡检司（类似今天的公安检查站和派出所）差别不大，都为分防地方而设。

在这几类佐贰官里，以第二种派驻到治所之外的驻地承担刑名、钱粮的权力最大。因为在古代对于一个地方来说最为重要的无非是财政权和司法权，刑名和钱粮就是这两个权限具体体现。因为这样的佐贰官在钱粮与刑名方面，已初步具备准县级政权性质，可以说除了没有被明确其为该辖区的主官之外，已经和其上级主官的权力相差不了太多了。

甘肃省在清朝时有经征钱粮分防佐贰官管辖的区域共有十三处，在清末的《甘肃新通志》上已被明确称为某某分州、某某分县，与正式的县相比仅多了一个“分”字，这些“分县”除了有的被裁撤到其他县之外，今天依然有一些县存在着。下面就看一看这些分县都有哪些。

在此先说明一点，本文列举各“分州”、“分县”的顺序，是按照清朝甘肃省地图上“扎堆”出现的县一起被剪裁出来的顺序进行叙述，在地图上以红色方框表示原州、县，以红色圆圈表示新设置的“分州”、“分县”，两者之间以箭头连接，箭头方向为原州县指向新设分州、分县。

灵州花马池分州、海城县打拉池分县

灵州花马池分州、海城县打拉池分县

灵州花马池分州，今为宁夏回族自治区吴忠市盐池县，明正统八年（1443年）在今盐池置花马池营，成化年间再筑花马池城（今盐池县城）。清雍正时改为灵州花马池分州，民国二年（1913年）将花马池分州改置为盐池县。

灵州城

灵州州域

花马池分州

海城县打拉池分县，今为甘肃省白银市平川区打拉池镇，为共和镇人民政府驻地，位于白银市境内屈吴山正北山脚下。打拉池本是西夏“达啰城”，后被北宋收复后，改地名为“怀戎堡”，元朝称为“达喇赤”，即蒙语“牧场”或“牧马的地方”。“打拉池”之名是由蒙语“达喇赤”演绎而来。明代成化九年又置“怀戎堡”，清同治十三年乾盐池改为海城县，在打拉池堡置县丞一员，成为打拉池分县。民国二年裁撤打拉池分县，划隶靖远县。1985年白银市恢复建市，成立平川区，打拉池从靖远县划出，归平川区共和镇所辖。

打拉池分县

张掖县东乐分县、高台县毛目分县、肃州王子庄分州

张掖县东乐分县、高台县毛目分县、肃州王子庄分州

张掖县东乐分县，今为甘肃省张掖市民乐县。清朝雍正三年（1725年）属甘州府，乾隆八年（1743年）在东乐堡置县丞，成为东乐分县，民国二年东乐妥县升为东乐县，民国十八迁县址于洪水城，12月19日更名民乐县。

张掖县城图

张掖县域图

东乐分县

高台县毛目分县，今为甘肃省金塔县东北鼎新镇，1913年析高台县置，1928年改名鼎新县。

毛目分县

肃州王子庄分州 ，今为甘肃省酒泉市金塔县。清雍正三年置高台县，雍正七年置肃州直隶州王子庄分州（辖县境西部），民国二年改肃州直隶州王子庄分州为金塔县。

肃州王子庄分县

皋兰县红水分县、狄道州沙泥分州

皋兰县红水分县、狄道州沙泥分州

皋兰县红水分县，今为甘肃省白银市景泰县。明初属临洮府兰州所辖。清朝属兰州府皋兰县。乾隆年间在红水堡设置县丞一员，称为红水分县。民国二年，红水分县升为红水县，民国二十二年（1933年），原红水县地与将靖远县黄河以西地域合并成为景泰县。

皋兰县城

皋兰县域

红水分县

狄道州沙泥分州，今为甘肃省定西市临洮县太石镇。古属陇西郡狄道县，宋朝以后属临洮府狄道县。清朝乾隆乾隆五年以狄道州北沙泥驿为狄道分州州治。民国元年升沙泥分州为沙县。1914年，因与福建沙县重名，改为洮沙县。1950年5月撤销洮沙县，属地划归临洮县辖。

狄道州城池

狄道州山川图

沙泥分州

阶州西固分州、秦州三岔分州

阶州西固分州、秦州三岔分州

阶州西固分州，今为甘肃省甘南藏族自治州舟曲县。明太祖洪武七年置巩昌府西固城千户所，万历六年于西固分设阶州州同，管理民事。乾隆元年仍设州同，为阶州直隶州西固分州。民国二年以西固分州改置西固县。1954年，以西固县官亭、沙湾、富坪3乡和岷县东南部析置宕昌县（县人民政府驻宕昌），西固县改设舟曲行政委员会，属甘南自治区。1955年，甘南自治区更名甘南藏族自治州，所辖舟曲行政委员会改为舟曲县。

阶州城

阶州

西固分州

秦州三岔分州，今为甘肃省天水市麦积区三岔镇。清乾隆二十五年由秦州州判在吴砦分署政务，称为三岔分州，亦称三岔厅。1929年并入天水县，

三岔厅城

三岔厅境域图

三岔分州

固原州硝河城分州、隆德县庄浪分县、陇西县漳县分县、安化县董志原分县

固原州硝河城分州、隆德县庄浪分县、陇西县漳县分县、安化县董志原分县

固原州硝河城分州，今为今宁夏西吉县东南硝河乡西硝河城。清朝置固原分州于此，民国初并入固原县。

固原州城

固原州域

隆德县庄浪分县，今为甘肃省平凉市庄浪县。元初置庄浪路，为“庄浪”名字之始。明初为庄浪州。明洪武八年，降州为县，清朝于1778年裁庄浪归隆德县，在原庄浪县治设庄浪乡，隆德县丞驻庄浪乡，为庄浪分县。民国二年升为庄浪县。

庄浪分县

陇西县漳县分县，今为甘肃省定西市漳县。漳县在元至元七年置障县，明洪武年间因“漳水潆洄润地、宝井便民裕国”而改名漳县。清道光九年并入陇西县，但在原漳县县治设县丞一员，为漳县分县， 除了县里的文武童生需要赴陇西应试外，其余仓库钱粮、命盗词讼均属县丞管理。民国二年复置漳县。

漳县分县

安化县董志原分县，今为甘肃省庆阳市西峰区。明太祖洪武二年设安化县，清同治十三年设董志分县，县治在今董志镇政府。民国二年撤董志分县入安化县，遂改名庆阳县。

董志原分县

综上所述，清朝的十三年“分州”、“分县”经过几百年的裁并、重置，到今天仍然为县的有6个，基本上占到半数，分别是盐池县、民乐县、景泰县、舟曲县、庄浪县、漳县。

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