扶风：引来甘泉润万家——扶风县农村饮水安全工作纪实

“现在在家里水龙头一开，清澈的水就流出来了，以前天一干旱我们就闹水荒，2018年扶风县水利局给我们村打了一眼700米深的水井，彻底解决了我们的吃水问题，再也不用跑那么远的路去挑水吃了。”家住法门镇农林村的村民王大爷兴奋的说。

“以前我们村吃的水由于地理环境影响，泥沙很大，自从县水利局给我们安装了泥沙过滤装置，现在啥时候水都是清的。”在扶风县杏林镇三官庙村，村民张涛看着水管中流出的清澈的水激动的说。

村民一句句感人肺腑的话语，是对扶风水利人为家乡父老能够喝上安全达标水而努力和付出的艰辛的肯定。

地处关中腹地的扶风县，属六盘山地区国家级贫困县。近年来，扶风县水利局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持把农村饮水安全作为水利扶贫工作头等大事，全力以赴，狠抓水利扶贫各项工作任务的落实，建立县、镇、村、水厂四级服务体系，推行“城乡供水一体化、运行管理标准化、供水服务规范化、应急保障体系化”的管理和监督机制，落实责任，明确措施，切实提升全县农村饮水工程服务管理水平。

饮水安全，实乃民生大事。从“人饮解困”到“饮水安全”，从“饮水安全全覆盖”到“饮水安全巩固提升”；扶风农村饮水从“面的覆盖”迈向“质的提升”。特别是脱贫攻坚战略实施以来，扶风县委、县政府把农村饮水安全作为脱贫摘帽、解决“两不愁，三保障”的重中之重来抓。截至目前，全县建成农村集中供水工程385处，提高和改善了8个镇（街），116个村40.8万人口饮水条件，实现了全县所有行政村集中供水全覆盖，家家户户通上了自来水。同时全面完成385个集中供水点消毒设备配套安装使用，使广大群众有了更多的获得感、幸福感。

争取项目资金 提升保障能力

近年来，扶风水利局共争取中省市农村饮水安全资金1.5亿元，实施项目18批次105个子项目。全县农村饮水安全基础建设取得新进展，保障能力显著提升，水利改革不断推进，为扶风经济社会的可持续发展提供了有力保障。以“兴水利、惠民生、助脱贫”为目标，针对部分地区水量不足的问题，为法门镇农林村、天度镇齐横村各新打700米机井一眼；为解决现有机井水量不足问题，在召公镇新庄村新打315米机井1眼，天度镇南阳村李家庄组新打500m机井1眼；为解决水中含有泥沙的问题，分别在杏林镇长命寺村、三官庙村安装泥沙过滤器3台；为解决水量不足及水质浑浊等问题，在法门镇云塘村新打机井1眼、配备水泵1台套，连接老水源，洗井1眼。一眼眼机井、一座座水塔、一条条管道将洁净的泉水引到千家万户，深刻诠释了扶风水利人“心为民所想、情为民所系”的真谛。2018年，局领导在调研中了解到绛帐镇东作村东作组、天度镇齐横村生活用水氟含量超标的问题后，立即召开专题会议，研究解决，安排饮水办聘请专家研究，组织有资质的设计单位现场查勘、提出施工方案，进行设计施工；局长郭军良先后三次亲临现场，解决实际工作中的困难和问题，先后为两个村新打机井、建蓄水池、泵房，安排资金及时购买消毒和除氟设备，从水源上彻底解决饮用水问题，完成了全县农村饮水工程最后一公里问题。

建立运行管护体系 加强水质动态检测

为全面落实了农村饮水安全管理三个责任，强化镇村主管、水利行业监管的层级责任。扶风县水利局开展并完成了农村饮水扶贫资产确权登记工作，明晰了产权和管理主体，落实了专职水管员及工资报酬，县政府出台了《扶风县农村供水工程建设运行管理办法》《扶风县农村供水应急预案》《扶风县农村供水工程维修基金筹集使用管理办法》三个文件，进一步夯实责任、规范管理、建立长效机制、提升农村供水保障能力，县水利局结合行业管理要求，制订了农村水厂管理制度，向全县所有供水户印发农村四级供水监督电话、明白卡10万份，主动接受社会监督。为加强水质动态检测，确保饮水安全，县政府投资160万元建成扶风县农村水质检测中心，购买先进检测设备，配备专业工作人员5名，积极开展日常检测工作。县政府还结合每年中国水周《水法》宣传等活动，开展农村饮用水卫生健康知识普及，2019年发放饮水安全宣传读本3000本。

坚持“四个到位” 落实“五项措施”

一是组织领导到位。扶风县政府成立了城乡供水工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全县饮水安全工程的组织实施工作，积极协调镇（街）解决项目建设当中存在的各类问题。二是工作责任到位。与各镇（街）签订目标责任书，建立健全目标管理制度、责任追究制度和效能奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实。在项目实施村设立公示牌，公开项目投资、建设内容、工程质量标准。三是“四制”管理到位。在项目建设管理中，坚持项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，严格把控项目投资、进度、规模，确保工程进度、质量和安全。四是资金管理到位。设立了城乡供水工程项目资金专户，项目资金实行分级管理。县城乡供水工作领导小组办公室负责管理、监督国家投资的使用，镇村负责群众自筹和投工投劳。严格落实“五项措施”：一是挂图作战，统一指挥。二是领导包抓，检查督导。由班子成员定点包抓，责任到人，解决协调工程进展中存在的问题。三是抓质量比进度，实行每日一报。四是严格监管，实行项目施工黑名单制度。五是实行建成工程移交管理。水利扶贫办对农村安全饮水项目实行建成一处移交一处，县上统印统发《农村安全饮水操作指南》，确保项目区各水务管理人员懂技术要领、懂操作规程、懂设备维护保养、懂设备安全运行。

“在今后的工作中，我们将全面贯彻落实科学发展观和以人为本、人水和谐的饮水安全理念，全面聚焦“两不愁三保障”目标，积极与上级业务部门联系对接，争取项目资金，多措并举，攻坚克难，使全县群众吃上安全放心水。”扶风县水利局局长郭军良说。 本报记者 杨东世

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