举全市之力建设大沙高质量发展示范区

岗美工业小区低效产业用地提升效果图。通讯员供图

金秋时分，青歧涌国家湿地公园迎来八方游客，四会大沙镇的市民在镇内就能享受到最美丽宜人的生态环境；不远处的马房富溪工业园内，进行厂房升级改造的施工队正热火朝天地工作当中……在这个举全市之力支持发展的重大机遇期，大沙镇正在加快产业聚集，城镇环境不断提升，产业也日渐兴旺。

近日，四会召开举全市之力支持大沙建设四会高质量发展示范区现场动员大会，会上提出四会将全力支持大沙高质量发展，以重大发展平台建设丰富发展载体，以产业转型升级助推税收增长，以体制机制创新打造示范样板，以镇容镇貌提升实现宜居宜业，尽快把大沙建设成为展示四会乃至肇庆高质量发展成果的重要窗口。

南方日报记者 李志颖

通讯员 黎洪锋

区位优势明显发展底蕴深厚的“第一镇”

大沙之于四会乃至肇庆为何重要？会议使用“以最高的规格，重振大沙雄风，重拾辉煌！”的语句强调支持大沙建设四会高质量发展示范区的重要性。

彼时的大沙镇作为肇庆“第一镇”，一直是四会市的先行者，发展标兵。近十年来，对比周边地区的迅猛发展，大沙发展相对缓慢，项目引进落地不理想、错失了不少发展机遇。这与其毗邻佛山市三水区，东连大旺高新区、南接壤肇庆新区、北连通四会城区的珠三角通往粤西北咽喉要地的区位条件不匹配。

当前肇庆市正加快绿色崛起，争当湾区新秀，大力实施“东进”战略，主动加快融入广佛肇经济圈，借力广佛核心城市“逆城镇化”发展趋势，促进城乡区域共同繁荣，推动经济发展和城市扩容提质。四会市作为肇庆东进的重要一极，西江先进制造业走廊主阵地，在肇庆市东进战略中承接产业溢出、强化区域合作、加强交通互联等方面具有举足轻重的地位。

在此背景之下，支持大沙建设高质量发展示范区，让这个工业产业起步发展早，经济社会协调发展的传统经济发展强镇焕发新的活力，是四会深度参与大湾区建设的必然要求。

大沙镇是四会接受粤港澳大湾区核心城市经济辐射的最前沿阵地。近年来，大沙通过引进现代物流园、保税物流中心（B型）等项目，积极承接湾区资源要素外溢，产业发展基础不断夯实。大沙辖区拥有“2港口、2铁路、4高速”，具有省内同等乡镇难以相比的交通条件。今年10月份东进大道大沙段建成通车，进一步推动大沙全面融入广佛肇“一小时交通圈”、粤港澳大湾区“两小时交通圈”。大沙之于四会就如同金利之于高要、肇庆新区之于肇庆，肩负着四会乘“双区”“双城”东风腾飞发展的重托。

近年来，大沙镇经济实力稳步提升。大沙镇辖区2019年两税入库4.3亿元；完成规模以上工业总产值209亿元、固定资产投资总额54.56亿元、批零住餐业销售额达6.9亿元。在高质量发展战略引领下，大力开展征地拆迁，加快产业转型升级，布局大园区建设，发展势头强劲。

高质量发展所需的产业要素在大沙业已基本形成，辖区拥有南江、富溪、马房、岗美四个工业园（区）及规划列入的肇庆高新区四会产业园，大小企业近400家，其中规模以上企业119家，国家高新技术企业33家；大沙镇三面环水，河网密布，拥有超过5万亩鱼塘水面，发展现代水产养殖业条件得天独厚。大沙现状建设用地约29.77平方公里，本次国土空间规划摸查可新增建设用地24.17平方公里，总建设用地可达53.94平方公里，产业用地空间巨大。

经过多年发展，产业要素已实现“量”的积累，并具备“质”的突破条件，无疑能够成为承接广深港澳制造业产业、创新资源外溢的洼地。

聚焦“七大提升”工程打造具全局引领能力的示范区

会议提出，“努力把大沙打造成经济实力强劲、城镇面貌焕然一新、乡村振兴成效明显、社会治理现代化的高质量发展示范区”。

大沙高质量发展示范区必然需要遵循经济社会发展规律。既要坚持科学规划，制定长远的发展目标，奋起直追朝着战略目标挺进，也要注重质量、从容建设。四会列出三年十大行动计划，提出要以实施“七大提升”工程为抓手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

在整体规划上，大沙坚持规划引领，从大沙所处的区位和“一核一轴一廊”中的定位，谋划好大沙整体空间布局，科学统筹产业发展、工业园区、交通道路、镇容镇貌、乡村等，以整体规划提升引领大沙高质量发展。

在工业产业提升方面，大沙将结合肇庆赋予四会的产业发展要求和本地实际，重点发展先进装备制造、金属深加工等产业。强化与高新区、新区的产业协同发展，围绕主导产业精准招商，着力招引有利于促进产业聚集、形成产业链的龙头项目，打造“大项目—产业链—产业集群”发展模式，推动大沙产业向集约化、高端化发展。目标是把大沙打造成主导产业鲜明、带动力强、综合效益高的1000亿元产值产业强镇，成为“一廊”中的龙头，西江先进制造业走廊主阵地中的主堡垒。

为支持大沙镇高质量发展，接下来四会将围绕主城区向东发展的态势做好基础设施布局，加快主城区与大沙镇中心的交通网络建设，谋划完善大沙与肇庆高新区、肇庆新区、佛山三水之间连接道路，打通大沙便捷交通“最后一公里”，充分发挥城轨站作用，加快大沙物流园项目建设，把大沙镇打造成四会沟通珠三角核心区、辐射肇庆高新区、肇庆新区的重要枢纽门户。

到2025年，大沙镇高质量发展示范区综合实力显著增强，粤港澳大湾区广佛肇组团对接大西南交通物流核心地位进一步形成。区域内村级工业园改造升级、产城融合发展、人居环境大幅改善、交通基础设施全面完善、开放发展环境优化提升、农村基层治理创新发展、规划建设科学合理、乡村振兴全面进步的高质量发展滨江城镇示范区框架基本形成。

到2030年，大沙镇高质量发展示范区形成以智能物流为主，物流业与制造业、商贸业协调发展的产业体系，经济实力、科技实力大幅跃升，区域竞争力、影响力进一步增强。大沙与大湾区核心城市高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动。大沙镇高质量发展示范区对肇庆全局发展的引领带动能力进一步提升，宜居宜业宜游的省内一流高质量发展先行城镇全面建成。

■链接

四会“一核一轴一廊”区域发展新格局

一核：依托东城、城中的中心商务区，联合贞山新城，建设城市发展核心区。

一轴：以二广高速为主线、串联肇庆高新区四会产业园、肇庆（四会）电子信息产业园、四会精细化工工业园等产业平台，以及广佛肇科技教育新城等重要节点，打造四会先进制造业发展轴。

一廊：以依托汕湛高速沿线的罗源镇、威整镇、地豆镇、黄田镇、石狗镇，以及江谷镇、下茆镇的山区地带，构成生态发展绿色长廊，通过现代农业产业推动乡村振兴，实现高质量发展、绿色发展。