蔡国华，终身监禁！非法收受财物11.8亿余元（10.7亿余元系未遂）

11月6日，据山东省东营市中级人民法院官方微博消息，恒丰银行原董事长蔡国华犯国有公司人员滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款罪一案一审公开宣判。

蔡国华出生于1965年4月，山东阳信人，在职研究生，工学博士，曾在共青团系统工作，担任过共青团阳信县委副书记，共青团滨州市委书记。2003年离开共青团系统，转任沾化县委副书记、代县长。

之后，蔡国华历任沾化县长、县委书记，烟台市副市长，烟台市委常委、副市长、市国资委党委书记等职，直至2013年底接任恒丰银行董事长。

资料图

据恒丰银行官网：恒丰银行是12家全国性股份制商业银行之一，前身为1987年成立的烟台住房储蓄银行。总部设在山东济南。2019年完成市场化改革股改建账，成为中央汇金公司控股的商业银行。

但在2019年市场化改革之前，恒丰银行的大股东是烟台国资委控股企业。因此，出任恒丰银行董事长之前，以烟台市委常委、副市长身份兼任市国资委党委书记的蔡国华，是恒丰银行的上级领导。

不过，这位上级领导出任恒丰银行一把手之后，恒丰银行被指陷入“内讧”，2014年至2017年间多次被曝出高管分钱、违规股权运作等问题。2017年11月，蔡国华被宣布调查。

光明网曾在2019年12月发布评论员文章称，恒丰银行董事长蔡国华平均每天报销花费40万元。因此，有媒体称蔡国华为“最狠董事长”。

此前，2019年12月26日，蔡国华的前任、恒丰银行原董事长姜喜运因犯贪污罪、受贿罪、违规出具金融票证罪和故意销毁会计凭证、会计账簿罪等四宗罪，被判处死缓、终身监禁。姜喜运是第二个被判处终身监禁的银行董事长，在其之前，内蒙古银行原董事长杨成林于2018年12月，被判处死缓、终身监禁。

据公开简历，姜喜运生于1949年11月，曾任恒丰银行行长、党组书记，恒丰银行股份有限公司董事长等职务。2013年12月卸任，2014年10月被宣布调查。

姜喜运（资料图）

姜喜运2013年底卸任恒丰银行董事长职务后，接任者就是蔡国华。

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被查3年后，恒丰银行原董事长蔡国华犯国有公司人员滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款罪一案一审公开宣判。

涉案超100亿

据山东省东营市中级人民法院官方微博“东营中院”发布消息称，11月6日上午，山东省东营市中级人民法院公开宣判被告人蔡国华犯国有公司人员滥用职权、贪污、挪用公款、受贿、违法发放贷款罪一案。

图片来源：摄图网

对被告人蔡国华以国有公司人员滥用职权罪判处有期徒刑六年；以贪污罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元；以挪用公款罪判处有期徒刑十年；以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；以违法发放贷款罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二十万元，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。查封、扣押、冻结的涉案财产依法返还、没收，不足部分继续追缴，蔡国华的个人财产依法予以没收。

法院经审理查明：2014年至2016年，被告人蔡国华在担任恒丰银行党委书记、董事长期间，滥用职权，违规在恒丰银行发放核心员工奖励薪酬，推行员工股权激励计划，造成恒丰银行经济损失共计人民币8.9亿余元。

2014年至2017年，蔡国华利用担任恒丰银行党委书记、董事长的职务便利，单独或伙同他人非法占有恒丰银行公共财物，共计折合人民币1018万余元。

2015年至2016年，蔡国华利用担任恒丰银行党委书记、董事长的职务便利，未经集体研究，擅自决定将恒丰银行48亿元资金以信托贷款形式转入其个人控制的公司，进行营利活动，谋取个人利益。

2006年至2017年，蔡国华利用担任中共沾化县委书记、烟台市人民政府副市长、恒丰银行党委书记、董事长等职务上的便利，为8家单位或个人在银行贷款、项目承揽、企业经营等方面提供帮助，索取或非法收受请托人财物共计折合人民币11.8亿余元（其中10.7亿余元系未遂）。

2017年，蔡国华在明知申请贷款项目不符合发放贷款条件的情况下，授意银行工作人员违规发放贷款35亿元，给恒丰银行造成特别重大损失。

东营市中级人民法院认为，被告人蔡国华身为国家工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有公司人员滥用职权罪；利用职务便利，非法占有公共财物，数额特别巨大，其行为构成贪污罪；挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪；为他人谋取利益，索取、收受他人财物数额特别巨大，其行为构成受贿罪；违反国家规定发放贷款，数额特别巨大且造成特别重大损失，其行为构成违法发放贷款罪。

蔡国华一人犯数罪，依法应数罪并罚。蔡国华在共同贪污犯罪中起主要作用，系主犯。蔡国华所挪用公款在案发前已全部归还，依法可从轻处罚。蔡国华受贿数额特别巨大，具有索贿情节，主观恶性极深，社会危害性极大，本应严惩，鉴于10.7亿余元受贿系犯罪未遂，依法可从宽处罚。法庭遂依法作出上述判决。

被查时任董事长不到4年

2017年11月，任恒丰银行董事长将满4年的蔡国华因涉嫌严重违纪违法被查。从简历来看，蔡国华是工学博士、北京大学光华管理学院应用经济学博士后、长江商学院EMBA。他13岁就读于德州医专西医专业，16岁就在阳信县阳信镇医院当医生，随后以跨界升迁的方式担任了共青团阳信县委办公室副主任、共青团阳信县委宣传部部长、共青团阳信县委副书记等职务。

来源：百度百科

2003年12月，蔡国华担任中共沾化县委副书记。从2003年12月到2007年12月，蔡国华历任沾化县的县长、县委书记、县人大常委会主任。2007年，这个不足40万人口的欠发达县被爆出有15名县长助理。而作为县委书记的蔡国华于同年12月升任烟台市副市长。

2009年11月开始，蔡国华还兼任了烟台市国资委党委书记。2013年12月，蔡国华开始担任恒丰银行董事长。

今年6月，中央纪委国家监委网站一篇评论文章称，任职恒丰银行董事长期间，蔡国华平均每天报销花费40万元。这家公家银行竟沦为了他的私人提款机，令人瞠目结舌。

该文章称，报道显示，蔡国华的个人生活支出、家庭生活支出甚至雇佣保镖等都明目张胆地在恒丰银行报销。其中，红木家具一项就高达800多万元，还曾几次用公款租用公务机猎鹰7X到国外购买奢侈品。由于公私观错位，他把恒丰银行当作自己的私人领地，人、财、物均由自己一人“说了算”，架空行长，做出了一系列违规违纪违法行为：涉嫌挪用48亿元公款用于个人经营，违法发放贷款35亿元，在帮助一家公司获取贷款后索要时价达5.65亿港元一套位香港港岛区太平山顶的别墅等。

刘宝华落马19天后被免职，国家能源局7年落3“虎”，至少10人被查

人力资源社会保障部11月5日发布消息：免去刘宝华的国家能源局副局长职务。19天前，中央纪委国家监委网站发布通报，国家能源局党组成员、副局长刘宝华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

刘宝华资料图

公开简历显示，刘宝华，男，汉族，1963年8月出生，河北宁晋人，1984年1月参加工作，1985年10月加入中国共产党，高级经济师。刘宝华工作经历遍及水利、电力等多个能源领域主管部门，曾任国家能源局市场监管司司长（正司局长级）、国家能源局核电司司长，2017年8月起任国家能源局党组成员、副局长。据媒体报道，作为国家能源局副局长之一，刘宝华在任上负责分管电力司、核电司、市场监管司、电力安全监管司、派出能源监管机构、中国核电发展中心、大坝安全监察中心、电力可靠性管理和工程质量监督中心。

被查突然，两天前尚在考察项目

现年57岁的刘宝华，被查前两天还在河北张家口市调研电力央企的储能示范项目。

在落马的5天前，10月12日，国家能源局召开全国“获得电力”服务水平提升工作推进会，刘宝华主持会议。

今年9月28日，国务院举行政策例行吹风会介绍《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》有关情况，刘宝华出席。

刘宝华被查后3天，国家能源局召开党员大会，部署党风廉政建设和反腐败工作。会议指出，国家能源局各级党组织和全体党员干部要坚决拥护支持中央严肃查处刘宝华涉嫌严重违纪违法问题的决定，深刻认识刘宝华涉嫌严重违纪违法问题带来的严重危害和负面影响，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。会议还强调，国家能源局各级党组织和全体党员干部要深刻认识反腐败斗争面临的严峻复杂形势，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

曾在内蒙古挂职一年

有一个巧合值得一提。刘宝华简历显示，他曾于2014年7月至2015年7月挂职担任内蒙古自治区政府副秘书长。作为一名有能源领域背景的干部，在他曾经挂职的内蒙古自治区目前正在进行能源领域深度反腐。

内蒙古自治区是世界最大的露天煤矿之乡，中国重要的能源保障基地。全区12个盟市中11个有煤矿，现有煤矿523处，核定产能12.8亿吨。一段时期以来，内蒙古煤炭资源领域违规违法问题集中，成为污染政治生态的最大“毒瘤”和源头。

近两年，内蒙古有多只“老虎”因煤炭落马。2019年6月内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中涉嫌严重违纪违法被查，两天前刚以受贿罪被判14年；2019年10月，退休6年的中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理云公民被查，他曾在中国两个产煤大省及最大煤炭企业工作；2018年10月25日，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云涉嫌严重违纪违法接受审查调查；2018年4月25日，内蒙古自治区原副主席白向群涉嫌严重违纪违法接受审查调查，成为十九大后内蒙古落马“首虎”。

为此，内蒙古决定倒查20年，开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，已有几十名官员应声落马。

国家能源局7年落3“虎”

国家能源局统管全国能源领域的重大审批事项，再加上能源市场准入权的高度集中和审批流程相对不透明，属于“高危部门”。自2013年刘铁男涉腐、中石油窝案相继被查后，能源系统经历了反腐风暴。

2019年3月至6月，中央第三巡视组曾对国家能源局党组开展常规巡视。巡视反馈指出，该局落实党中央重大决策部署不够有力，加强能源安全领域重大风险防范不够，形式主义、官僚主义依然存在；履行全面从严治党“两个责任”不够到位，权力运行监督制约不够有力，警示教育不深刻，党内政治生活不够严肃，有的下属单位纪律松弛。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

梳理发现，刘宝华的前任、同事、领导均被查，国家能源局三“虎”——努尔·白克力、王晓林、刘宝华7年间相继落马。

2014年4月，国家能源局核电司原司长郝卫平被查。据公诉机关指控，2004年至2012年间，郝卫平利用其担任国家发改委能源局电力处处长、国家能源局电力司副司长职务上的便利，为多家企业在电力项目审批方面谋取利益。郝卫平于2016年10月在北京一中院获刑12年半。核电司司长接任者就是刘宝华。

2017年8月，刘宝华出任国家能源局党组成员、副局长，与时任国家能源局党组成员、副局长王晓林共事。2018年1月，国家能源局原党组成员、副局长王晓林涉嫌严重违纪，接受组织审查。据中央纪委国家监委通报，王晓林利用职务上的便利为他人和相关企业谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪，且长期违规打高尔夫球，违规接受宴请，甘于被“围猎”。王晓林于2018年9月被公诉。

8个月后，中央纪委国家监委网站发布消息，国家发改委原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长努尔·白克力涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2019年4月，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对努尔·白克力作出逮捕决定。2014年12月，努尔·白克力任国家能源局党组书记、局长，刘宝华成为其下属。

据不完全统计，2013年以来国家能源局落马官员包括：

2013年5月，国家发改委原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长刘铁男被查。

2014年4月，国家能源局核电司原司长郝卫平被查。

2014年5月，国家能源局原副局长许永盛、新能源和可再生能源司原司长王骏立案侦查并采取强制措施。

2014年5月，国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远被相关部门带走调查。

2014年6月，国家能源局电力司时任副司长梁波被带走调查。

2014年11月，国家能源局综合规划司司长俞燕山被检察机关带走。

2018年1月，国家能源局原党组成员、副局长王晓林被查。

2018年9月，国家发改委原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长努尔·白克力被查。

2020年10月，国家能源局党组成员、副局长刘宝华被查。

（来源：新京报）