伊朗在纳卡冲突中的立场：并非中立，但有别于俄罗斯和土耳其
2020年9月27日，纳卡地区再次爆发激烈冲突。除了冲突的根本矛盾方——阿塞拜疆和亚美尼亚，俄罗斯、土耳其、伊朗这三个国家也是纳卡冲突的重要利益相关方。伊朗与阿塞拜疆和亚美尼亚这两个邻国都保持着良好的关系，但是由于其与阿塞拜疆有十分密切的历史和种族等方面的联系，如何应对纳卡冲突，处理好与阿亚两国的关系，关系到伊朗国内的安全与稳定，对伊朗而言是值得慎重考虑的问题。
伊朗外长扎里夫在新一轮冲突开始的同一天就与阿塞拜疆和亚美尼亚的外长通了电话，敦促他们和平解决分歧并保持克制。10月初，也就是战争开始几天后，伊朗又准备了一份和平倡议。但亚美尼亚和阿塞拜疆仍继续交战。10月下旬，伊朗的和平倡议已经准备好提交给交战的邻国。为此，伊朗总统特使、副外长赛义德·阿巴斯·阿拉基（Seyed Abbas Araghchi）开始了对阿塞拜疆、俄罗斯、亚美尼亚和土耳其的访问，这四个国家和伊朗一起，可以在纳卡地区建立和平方面发挥重要作用。
尽管伊朗总统特使阿拉基与这些国家的官员进行了富有成果的会谈，但伊朗的和平倡议没有立即得到四国的回应。但是，伊朗最高宗教领袖哈梅内伊日前发表的讲话为伊朗的和平倡议提供了新的动力。在演讲发表几个小时后，阿塞拜疆政府即对哈梅内伊的立场表示欢迎。
哈梅内伊说：“这场战争是一场痛苦的事件，它威胁着该地区的安全。当然，所有被亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土都应该被解放。所有这些土地都应该归还给阿塞拜疆。其中一个主要条件是，这些土地必须归还给阿塞拜疆。阿塞拜疆共和国有权控制这些土地，因此，所有这些土地都应该得到解放。”
纳卡冲突的根源，在于上世纪80年代末及90年代初，亚美尼亚通过与阿塞拜疆的战争控制了原本属于阿塞拜疆主权范围内的纳卡地区及其周边靠近亚美尼亚的部分地区，即亚美尼亚率先改变了“现状”。因此，亚美尼亚是纳卡冲突中的根本矛盾的主要方面，决定着纳卡冲突的性质。目前的纳卡新冲突，其性质并没有改变，表面上看，阿塞拜疆是矛盾的主要方面，但是事实上从冲突根源上看并不是，它只是试图打破新现状，恢复旧现状。
基于上述背景，如果一个国家仅仅呼吁纳卡冲突双方停火，进行和平谈判，而不预设谈判结果，那么就不算是真正的中立，而是一种偏袒亚美尼亚的“维持现状”立场。
俄罗斯就基本上持此种维持现状立场。但是，与俄罗斯不同，哈梅内伊明确要求被亚美尼亚占领的土地都应该归还阿塞拜疆，肯定了亚美尼亚的占领者身份，因此明显站在了阿塞拜疆一边。
哈梅内伊的讲话，虽然使伊朗站在了阿塞拜疆一边，但只是表明了伊朗对该国的政治支持，因此在支持的程度上与土耳其有很大的差距。土耳其对阿塞拜疆提供了政治、经济、军事等全方位的支持。
另外还应该注意，该如何理解哈梅内伊所说的“所有被亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土”？要知道，纳卡地区的亚美尼亚人是已经宣布独立了的，尽管其没有得到国际社会，甚至亚美尼亚共和国的承认。这种在亚美尼亚强力支持下宣布独立的纳卡地区，算不算“被亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土”？对此哈梅内伊并没有表达明确看法。但是在土耳其眼中，纳卡地区就是被亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土。
而且，哈梅内伊还补充说，“当然，应该确保生活在这些土地上的所有亚美尼亚人的安全。应尊重国际边界，双方不应越界。应保护国际边界的完整性，不应允许恐怖分子在边界附近部署其部队。根据我们收到的报告，虽然有些人否认，但有可靠的报告证实了这一点，即许多来自各地的恐怖分子参与了这场战争。”
这似乎暗示，伊朗一方面反对冲突双方的武力攻击行为，另一方面又特别要求阿塞拜疆中止对纳卡地区的武力进攻。与此同时，哈梅内伊的讲话还对土耳其进行了不点名批评，因为关于恐怖分子参与纳卡冲突的问题，国际上普遍认为是土耳其从叙利亚调遣了伊斯兰战斗队员所致。
总之，伊朗对纳卡冲突高度关注，从其最高领袖的讲话看，其对该冲突并非持中立立场，而是持支持阿塞拜疆的立场。这与俄罗斯表面上主张维持现状，实际上支持亚美尼亚的立场是不同的。虽然支持阿塞拜疆，但是与土耳其的全方位支持不同，伊朗的支持仅是政治支持，即使这种政治支持，在个别关键措辞的含义上也还不够明确。而且，伊朗还表达了对纳卡地区亚美尼亚人安全的关切，以及对土耳其某些做法的含蓄批评。
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