从18世纪开始英国进入了社会急剧变化的时期,工业革命的爆发推动了英国经济、政治、文化和社会道德的不断变化,使得英国成为了第一个实现城镇化的国家。
狄更斯曾说过:“这是最好的时代,同时也是最坏的时代”。我想这句话用来描述工业时期的英国再合适不过了。
首先,我们要承认工业革命确实给英国社会带来了巨大的进步,但与此同时也确实引发了一系列的“副作用”。其中最主要的表现便是严重的社会犯罪问题,工业革命时期的英国犯罪率非常高,对社会产生了非常不好的社会影响。为此,英国政府不得不采取一些“良药”来抑制这种现象的发生,最终做到了“药到病除”。
一、工业革命后的英国“副作用”逐步显露,社会犯罪率持续上升,犯罪现象严重,引发了英国政府的重视
英国的这场工业革命总体上来说是非常成功的,因为它推动了英国经济的快速增长,同时也促进了英国的城市化进程,城市的数量开始日益增加。城市要发展就离不开社会劳动力,为此大量的农村人口便涌入了城市,致使英国城市的人口数量迅速增长,人口基数的增加使得犯罪率自然也就随之升高了。
口说无凭,我们先来看一组数据,下面统计的是工业革命时期英国公布的犯罪人数统计数据。这里记载的仅仅是英格兰和威尔士因为刑事犯罪而被逮捕的人数:
“1805年为4605人,1810年为5146人,1815年为7898人···1835年为20731人,1840年为21187人,1842年为31309人”。
从这些统计的数字来看,我们不难发现在1805年到1842年这仅仅37年的时间里,仅英格兰和威尔士的犯罪人数就增长了高达7倍!这样大的增长速度使得英国政府不得不需要采取一些抑制的措施。因为早在工业革命以前,18世纪上半叶的时候,英国社会的的犯罪率与十九世纪相比是降低的。然而随着工业革命的到来,英国社会的犯罪案件数量开始逐渐增长,且在工业革命期间一直处于比较高的水平。
与此同时,英国有一份杂志中曾经记载了工业革命时期的犯罪增长记录,其中写道:
“英格兰的犯罪数量增长了700%,爱尔兰的犯罪数量增长了大约800%,而苏格兰的犯罪数量增长了3500%以上”。
当然了也许这些数字可能存在着一些夸大的成分,但是依然能够在一定程度上反映了当时英国人民对不断恶化的犯罪状况的恐惧和担忧。
最令人担心的是,作为社会未来的主人,青少年居然也加入了犯罪的群体中,这给英国当时社会秩序的稳定和发展带来巨大的不利影响。相信大家都会懂得一个道理那就是:如果青少年的犯罪情况十分严重,那它毁掉的绝不是一代人,更是一个民族的未来和希望。
此时的英国政府认为是时候出手来整治这些问题了。
二、流民人口的增多、贫富差距的拉大及诉讼制度的缺陷——共同造成了工业革命时期英国社会犯罪现象的不断发生
早在18世纪之前,英国的人口增长速度较慢。但是在工业革命以后,由于受到圈地运动的影响,大量失去土地的农民和流浪人员只能纷纷进入了城市,使得城市人口显著上升。
马克思曾经说过:“人口数量的增长要与社会生产力的发展水平相适应,否则就容易出现劳动力不足或者劳动力剩余的两种情况,从而影响了社会的进一步发展。”
工业革命时期的英国就是如此,虽然城市人口的大量增长为新兴的工业生产提供了充足的自由劳动力,但是如何妥善安置过多的城市新兴人口也是一个非常重要的问题。工业革命时期大量人口进入了城市,而城市的工厂规模和基础设施有限,无法他们基本的劳动和生活需求。大量劳动人口没有工作,容易出现严重的流民问题和犯罪问题。另外城镇规划的不合理,城市街道曲折、缺乏照明设备,容易引发抢劫和盗窃等犯罪。
另一方面,工业革命虽然使英国的社会财富得到了快速增加,然而由于不合理的收入分配制度,普通民众却没有能够享受到工业革命所带来的发展成果,相反大量的财富进入了人数较少的上层阶级的口袋里。收入差距的扩大,使得普通劳动阶层变得越来越贫困,最终导致了贫困人民的愈发不满。为了满足自己最基本的生存需求,他们就选择侵占他人的财产,很多的盗窃罪和抢劫罪都与贫困有关系。很多青少年犯罪就是因为父母收入比较微薄,家庭比较贫困,为了不让自己挨饿,只能选择去偷窃财物。
除了上述我们分析的原因外,其实还有一个最重要的因素,那就是工业革命初期英国刑事法律和警察制度还并不健全,在维护社会治安、抑制犯罪现象方面没有起到很好的作用。
其中一个比较显著的问题就是诉讼制度的缺陷,18世纪下半叶随着工业革命的到来、犯罪数量的不断增加,传统诉讼制度的缺点也逐渐凸显。
传统诉讼制度下诉讼代价是比较昂贵的,主要体现在两个方面:时间和金钱。以盗窃案件为例,诉讼程序包括发现失窃、逮捕罪犯、诉讼开始和最终判决四个部分,所有程序都需要受害者参与,这就需要花费大量时间和精力。除了花费受害人大量时间和精力,诉讼费用也是一笔不小的开销,平均费用大概是20至50英镑。
这种传统的诉讼制度确实存在缺点和不足,尤其是给受害人诉讼时带来了很多困难和不便,不利于他们维护自己的合法权益。反过来讲,传统诉讼制度的缺点和不足对罪犯来说却是一种逃脱法律惩治的机会。这种状况在一定程度上对工业革命时期英国社会的犯罪现象起到了推动和纵容作用。
三、为解决工业革命所带来的一系列“副作用”,英国政府采取了“几剂良药”:城市改造、建立现代警察队伍、改善社会风气
①改善城市环境
首先,有一部分学者提出可通过改善城市环境来预防犯罪。他们认为城市环境的改善在一定程度上可以抑制犯罪的发生,使盗贼和抢劫犯失去作案和逃跑的便利条件。为此英国政府对城市进行了重新的合理规划,同时开始利用现代科学技术改善城市环境。主要表现是:改善城市道路和减少贫民窟。
从1840年开始伦敦的道路被加宽以缓解日益拥挤的交通状况。此外,城市道路路灯系统开始投入使用。到了19世纪30年代,夜间照明系统已经在伦敦得到了全面普及。政府还对城市建筑重新进行了统一规划和管理,清理了主要道路两旁的障碍物,对街区重新进行统一规划,改善排水系统和铺砌路面等。
此外,贫民窟经常是犯罪现象产生的主要地区和罪犯逃避追捕的藏匿地区,因此改善贫民窟成为改善城市环境过程中一项重要内容。改善道路状况、重新规划建筑物、建设地铁等措施切断了大部分通往伦敦旧贫民窟和犯罪地区的道路,只有少部分保留至今。
通过改善道路状况和贫民窟,工业革命时期的英国城市环境得到改善,犯罪状况有所好转。治安法院在1864年的一个报告中写道:
“现在没有了专业的拦路强盗,没有了专业的窃贼;没有了社会流浪者专门聚集的地方,没有了以偷窃为生的盗贼聚集区;没有了以偷窃或抢劫贸易为生的盗贼或拦路强盗了。这种罪恶的风气正在消失,旧的犯罪团伙已经开始慢慢瓦解甚至完全消失。”
当然了,除了改善城市环境,英国政府和议会还通过颁布经济法令来维护社会治安、防止犯罪现象的出现。经过这一系列的措施,工人的工作条件得到改善,工资收入得到提高,社会上的酗酒风气得到遏制,英国社会的犯罪现象也在一定程度上得到了抑制。但是抑制犯罪现象、维护社会治安,单靠经济方面的措施是不够的,还需要刑事法律方面的措施。
②建立现代警察队伍
在应对犯罪现象时,刑事法律措施是一个比较重要的方面。工业革命期间,政府在针对侵犯财产的犯罪方面采取了比较严厉的手段,有些人因为犯了比较轻微的罪行而被判处了死刑。
同时建立了现代警察队伍,在1829年之前,英国一直没有建立一支统一的警察力量。到了1829年6月份,当时的内政大臣罗伯特·皮尔爵士起草了《大伦敦警察法案》,并获得了议会的通过。该法案对新警察队伍的权力进行了限制,仅把它当作司法系统的一个机构。
新警察队伍身穿统一的制服:四分之三长度的皇家蓝外套、白裤子,戴着大礼帽,每人装备一个警棍,于三个月之后正式上街执勤。
至此,世界上第一支现代专业警察队伍在伦敦诞生,罗伯特皮尔爵士为此做出了巨大贡献,因而有学者将他称为“现代警察之父”。
此后,1942年英国第一个现代刑警机构——伦敦警察厅成立,从19世纪中期开始培训专业刑警,他们专门负责侦查难以破获的案件。作为警察队伍中的精英,这些刑警被派到全国各地去处理案件。随着刑警们的表现越来越出色,伦敦警察厅也赢得了很高的社会荣誉,以至于无论有或者没有刑警的社区都会求助伦敦警察厅解决严重的或者无法破获的案件。到了1856年,现代警察队伍得以在全国范围内建立起来。
③改善社会风气
意大利法学家贝卡里亚《论罪与刑罚》中认为预防犯罪比惩罚犯罪更高明。因此,通过发展教育和改良社会风气来从根源上减少犯罪问题,才是最有效的措施。
工业革命时期英国社会人士和团体在改良社会不良风气方面发挥了比较重要的作用,比较具有代表性的是卫斯理宗。基督教在引导人们积极向善,规范人们的行为,维护社会治安、稳定社会秩序方面具有比较重要的作用。卫斯理宗在工业革命时期发起了福音运动,宣扬福音主义,推动社会改良。为了改善社会习俗,卫斯理宗希望建立更多的新教堂,到1830年英国已经建成了134座新教堂。
社会改良运动取得了比较好的效果,使英国的社会风气得到了很大的改善。到了1851年,当时英国民众的精神面貌已经发生了很大的改变,在一定程度上有利于社会秩序的稳定和抑制犯罪现象的发生。
结语
英国在爆发了工业革命以后,确实产生了许多的积极作用,推动了经济的高度发展。但令人感到不幸的是,与此同时也引发了一系列的“副作用”——严重的犯罪现象。
面对这些严重的“副作用”,英国社会采取了多方面综合治理的方法,并取得了较好的效果。比如改善城市环境和加强经济立法的措施。使英国城市的规划更加合理,公共卫生状况得到改善,贫民窟的数量大大减少,进而使犯罪发生的有利环境得到了改善,犯罪数量也就出现了下降趋势。同时建立了现代的警察队伍,更加进一步的保障了社会犯罪率的下降。最后,通过改善社会风气来从根源上解决了英国严重的社会犯罪问题。
总体来看,工业革命时期英国社会所采取的这几剂“良药”在治理犯罪现象方面确实起到了相对较好的效果,维护了英国社会的稳定和平稳转型,最终起到了药到病除的效果。
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