主编有态度｜“中等发达国家水平”是个什么水平？

15年后，我们的生活会是什么模样？看病还会难吗？老人还会无力赡养吗？还在抢学区房吗？

中央再一次为我们擘画未来。

昨天，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报第一次披露了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。

远景目标中有这样一句话：人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

这是个什么概念？

专家们说，目前学界对“中等发达国家”界定不一。有人认为，将发达国家各项发展指标取平均值，即为“中等发达国家水平”。也有人认为，第二次现代化评价的综合指数达到世界各国的平均值，即可视为中等发达国家。

发达国家和世界各国的平均值，相去甚远。按照标准来看，人均GDP超过2万美元，算是步入到发达国家的行列，但这个标准仅仅是“最低标准”。

中等发达国家的标准，人均GDP要达到4万至6万美元左右；高等发达国家的人均GDP，需达到8万美元左右。

人均GDP达到4万至6万美元左右，差不多就是目前英、法、德的水准。根据国际货币基金组织的数据，2019年英国、法国、德国的人均GDP分别为41030美元、41760美元、46563美元。

持乐观观点的专家认为，在强劲的经济“双循环”推动下，当前中国经济发展一枝独秀，照此下去，到2035年，中国的发展程度比肩英法德，并非不可能。

还有一种相对保守的说法。湖南省政府参事、湖南大学经济与贸易学院教授李琳告诉主编有态度（微信号：zbytdya），4万至6万美元的标准有点高。不过因为没有统一标准，她更倾向于人均GDP达2万至3万美元，也就是目前韩国与西班牙等发达国家的水平。

李琳还强调，中等发达国家是一个动态的综合概念，除人均GDP外，还有社会治理水平、社会福利等多项衡量标准。

昨天的公报说得也很明确：人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

全方位达到中等发达国家标准尚有困难，但首先可以从人均GDP方面努力。

五年前，国务院总理李克强在经济合作与发展组织总部发表演讲，提到：

中国仍是世界最大发展中国家。一个十几亿人口的国家要实现现代化，在人类历史上没有先例，必须付出长期艰苦的努力。我们清楚认识到所面临的挑战，下最大决心努力实现本世纪中叶达到中等发达国家水平的现代化目标。

二〇三五，人均GDP达到中等发达国家水平，到本世纪中叶，达到中等发达国家水平的现代化目标没有了限定词“人均GDP”。

其中表述的变化，可细心琢磨。

如果拿一个中等发达国家作参照，韩国和西班牙不失为一个恰当选择。首先，韩国和西班牙人均GDP均处于发达国家中间位置。其中，韩国与中国同为东亚国家，且经历了类似的发展路径，都是从一个一穷二白的国家，在短时间内经济快速起飞。

1961年，韩国的人均国民生产总值仅为100美元/年，到2006年韩国人均国民生产总值增加200倍，达到20,000美元，创造了“汉江奇迹”。

从经济数据来看，2019年韩国人均GDP达31430万美元，西班牙达29961万美元。中国（不含港澳台）人均GDP刚跨过一万美元大关，意味着，在接下来的15年，我国人均GDP要提升至当前水平的三倍。

经济结构上，韩国和西班牙的服务业和制造业占很大比重。韩国的造船、石化、汽车、电子等行业发达并在世界范围具有较高的市场占有率和影响力。尤其是三星、现代、SK等大企业集团，数量虽少，但创造的价值在国民经济中所占比重超过60%。

2020年《财富》世界500强排行榜显示，三星电子、现代汽车等14家韩国企业上榜。中国（含港澳台）共有133家企业上榜。考虑到韩国国土面积大约只有中国的1/96，人口只有约中国的1/27，这个成绩相当不容易。

西班牙服务业非常发达，近10年来占GDP比例都在60%以上。其中旅游业是西班牙国民经济的重要支柱之一。2019年西班牙入境旅游人数为8370万人次，仅次于法国居世界第二。

社会福利方面。上世纪80年代，韩国积极推动社会福利的发展。比如在医疗方面，国家医疗保险、医疗津贴、长期疗养保险被称为韩国医疗保障制度的“三大武器”。

国家医疗保险服务于全体国民，2012年覆盖率达到97%，资金主要来源于投保人的保险费（85%）和政府补助金（15%）；

医疗津贴服务于未被国家医疗保险覆盖的低收入群体（3%），保障他们的最低生活并提供医疗服务；

最后一个是长期疗养保险制度，专为人口老龄化设计，目的在于满足老年人群的需求。2008年韩国老龄化率首次超过10％，也是这一年，韩国开始实施老人长期疗养保险制度，制度保障了护理服务费用中只有20%由个人承担。

在知乎“真实的韩国人民生活水平是什么样子”问题下，有一个回答：

“一般小病，小疼痛，三四十块。3-5天的药费20块左右，所有医院，任何疾病，无论大小，消费多少钱，差不多都能报销80-90%。牙科除外。”

另外，韩国还对极贫者、残障人士、失业或低收入者等不能自主维持生计的阶层实行公共救济制度，不用缴纳保险费，利用国家财政收入对其进行保护直至其自立。

韩国人和西班牙人寿命都非常高。韩国人的平均预期寿命为82.7岁，顶尖医学杂志《柳叶刀》甚至预测到2030年，韩国女性会成为全世界人均寿命超过90岁的首个群体。西班牙人也很长寿，平均寿命约83岁，比中国人的平均寿命长约6.5年。

在教育上，中国和西班牙都实现了到15或16岁的义务教育制度。但值得一提的是，西班牙的教育在城乡区域均衡上，做得很好。例如，从上百万人口的大都市到几百人口的小山村，学校都有着现代化的体育教学设施，体操馆、健身房等。

在居住环境方面，2018年恒大研究院发布题为《中国住房存量测算：过剩还是短缺？》的报告显示，从城镇人均住房使用面积看，当前美国67平方米，德国、法国均超过38平方米，日本和韩国的这个数据分别是33和28，而中国按使用面积算人均是23平方米。

总之，我国距离中等发达国家水平尚有一定距离。到本世纪中叶，若要达到韩国现在的水平，人均GDP要涨到现在的三倍，世界500强企业数量翻番，医疗教育养老等社会保障方面，也必须付出长期努力。

好在，我们目标正确。

“十四五”规划关于民生福祉的表述中，如此提到：

• 实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，
• 分配结构明显改善，
• 基本公共服务均等化水平明显提高，
• 全民受教育程度不断提升，
• 多层次社会保障体系更加健全，
• 卫生健康体系更加完善，
• 脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

公共服务、教育、社会保障、医疗、城乡发展……方方面面，都与咱们的美好生活息息相关。

【来源：潇湘晨报】

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