突出寺管会所党组织核心地位 探索党建引领依法治寺管僧硬核举措

近年来，色达县认真贯彻落实中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，坚持党建引领依法治寺管僧主线，紧扣宗教事务管理重点，聚焦“组织、队伍和治理”3大关键，全力加强基层寺管会（所）党的建设，牢牢把握藏传佛教管理“主动权”，以党建引领推动宗教治理体系现代化。

激发组织“引领力”，巩固寺庙工作“领导权”。坚持把寺管会（所）党组织组织力提升作为关键，拓展组织覆盖、规范议事决策、强化政治引领。一是着力拓展覆盖。立足各寺管会（所）党员队伍实际，采取单独组建或与驻地乡机关联建的方式，实现全县23个寺管会（所）党的组织和工作全覆盖。制定《色达县寺管会党组织标准化规范化建设意见》，创建“五好”党组织1个，整顿后进党组织1个。二是抓牢议事决策。聚焦寺庙工作重大事项和重点工作，研制《色达县贯彻<甘孜州寺管会党组织议事规则>实施细则》，建立班子成员提议、班子会议审议、党组织决议的寺庙重大事项决策机制，牢牢掌握工作领导权。三是强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，23各寺管会（所）党组织全覆盖推进“中华民族视觉形象”建设，扎实开展“习语近人”宣讲，全覆盖建成寺庙“文化角”，配齐“法律明白人”，强力打击“非法传教”和“利用宗教借机敛财”行为，依法处置违法僧尼1名，牢牢把握意识形态主动权。

强化队伍“执行力”，把握依法治寺“主动权”。鲜明政治底色，践行民族地区干部“三个特别”要求，着力建设“思想好、懂宗教、执行强”的寺庙管理力量。一是壮大先锋队伍。实施寺管会党员发展专项计划，落实寺管会党员发展专项指导性比列，确保每个寺管会每年至少发展1名党员，今年累计发展党员7人，培养积极分子14人。全覆盖配备寺管会专职党务干部，依托成都工业学院开展党务培训2期。二是调优管理力量。突出政治要求，配强寺管会党员身份主任（常务副主任）7名，推行寺管会主任挂任驻地乡镇党委副书记，理顺管理、畅通协调。实行寺管会干部和驻地乡镇干部“双重”管理和统筹使用，盘活工作力量，加速干部成长。三是从严管理教育。积极搭建寺管会（所）党员作用发挥平台，设立政策宣讲、僧尼管理、教务管理、财税监管等7类党员先锋模范岗。采取“日常督查+定期考察+蹲点巡查”方式，常态化落实寺管会所党员干部教育管理，问责2名不作为寺管会党组织负责人。

突出治理“落实力”，掌控宗教事务“控制权”。聚焦“教职人员”“宗教场所”“宗教活动”“财税监管”和“常态宣教”5项重点，坚持“党建引领、组织把关、党员参与、充分协商”，确保依法治寺管僧落到实处。一是依法管理教职人员。寺管会所党组织全过程把控寺庙教职人员认定，逗硬落实僧尼持身份证、教职人员持证驻寺制度，对重要教职人员实施依法精准管理，完善“一僧一档”，定期对网络公众宗教人士进行正面引导，正言正行。二是依法管理宗教场所。各寺管会（所）党组织与辖区内寺庙、学经点全覆盖签订《不扩大四至界限承诺书》；依法对获准批复维修的4座寺庙进行全过程监督，严防超规模建设。三是依法管理宗教活动。各寺管会（所）党组织严格宗教活动审批，压紧压实佛事活动管控责任，落实台帐管理。坚决遏制宗教渗透蔓延，对涉及群众性的佛事活动，鲜明“只减不增”工作导向。四是依法管理寺庙财税。为28座寺庙办理统一社会信用代码证，先后对4座寺庙进行财务审计，协调审计和财政部门对各寺庙财务人员进行财务培训。五是坚持常态宣传教育。组建汉藏“双语”宣讲团8个，全覆盖开展省州重要会议精神、《宗教事务条例》等宣讲活动230余场次，覆盖僧尼2万余人次，增强僧尼“五个认同”。