深圳有室内公共场所设置豪华吸烟区，世卫组织建议尽快取缔

日前，有市民投诉深圳宝安国际机场T3航站楼内设置吸烟室。10月21日上午，就相关情况，记者跟随深圳市控烟办的工作人员进行了实地走访，发现深圳宝安机场除了室内重开吸烟室之外，在航站楼4楼的出发大厅门前，还设有4个吸烟区。

根据《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》），这些区域都属于“禁烟”范围，设置吸烟点属于违法行为。

世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮指出，深圳是中国无烟立法和执法的先驱城市之一，也是许多正在立法或准备立法的城市争相学习的对象。室内吸烟室的出现无疑与深圳市政府希望通过立法保护市民健康的初衷背道而驰，甚至可能给其他公共场所和其他城市带来负面影响。

正对母婴室，机场内设豪华吸烟室

100多平米的面积，树立着16根灭烟柱，还有自动点烟装置……在深圳宝安国际机场T3航站楼70号登记口附近有着一个豪华吸烟室，而在吸烟室对面，就是母婴室。

记者在现场看到，进入吸烟室要经过身份证和面部识别，虽然在入口处标明“未满十八岁禁止入内”，但由于开门时间较长，也不能完全杜绝未成年人尾随进入吸烟室。与此同时，现场几乎每分钟都有人进出吸烟室。

进入吸烟室后，扑面而来的便是一股浓浓的烟味，除了旅客吸烟外，还有穿着带有“深圳机场”字样反光服的工作人员在此吸烟。

“每天工作，终于有一个可以抽烟的地方了。以前没有吸烟室的时候，就只能忍了，没有打火机怎么抽（烟）。”一名机场便利店的员工告诉记者，工作的时候，常常有旅客向他打听吸烟处，如今每天来吸烟室抽烟的人很多，其中有不少是在机场上班的人。

“这里每天24小时开放，基本一个小时就要来收一次烟头。”吸烟室内的保洁人员表示，吸烟室开设不到一个月，每天来吸烟的人很多，自己只能顶着烟味，进来处理烟头。而在她身边的垃圾桶内，便堆积了不少烟头。

虽然吸烟区内安装的4台空气净化机正在大力吹风，但记者在现场测试显示，吸烟区内PM2.5达到252ug/m，已经是严重污染。然而，对于机场内的吸烟区，有烟民表示，吸烟区独立出来，不会影响其他旅客。不过，记者在现场发现，有烟民在吸烟区门口直接抽烟，而伴随着烟民的进进出出，吸烟区附近明显有烟味。

当天早上，记者来到深圳宝安机场70号登机口，室内吸烟室就设置在旁边。进入吸烟室，需要先刷身份证，室内多名吸烟者坐在长椅上“吞云吐雾”。进入机场室内空间，安检人员会没收吸烟者的打火机，而吸烟室为了方面烟民，设置了专门的电子打火器。

吸烟区PM2.5浓度高于室外环境超26倍

除了在T3航站楼内的吸烟区，在航站楼出发大厅门入口处，也设有4个吸烟区，而在吸烟区周围的栏杆上，还贴有“禁止吸烟”的标识。在吸烟区内，设有多个烟灰缸，记者粗略数了下，一个烟灰缸内有17个烟头，不少烟头还冒着烟。此外，现场PM2.5测试显示，最高时可达774ug/m，属于严重污染。

对比来看，当天深圳市大气监测实时数据显示（发布于上午11：00），深圳宝安区西乡监测点的PM2.5浓度29ug/m，空气质量等级良，吸烟区PM2.5浓度高于室外周边环境超26倍。

此外，专业人员在吸烟室内也进行PM2.5浓度的现场测试，在吸烟室仅4至5人吸烟时，人体呼吸带高度进行测量显示，数值基本维持在110ug/m以上，坐姿测量时，数值维持在80ug/m以上。测量人员告诉记者：“吸烟室内PM2.5浓度明显高于外边大气浓度。”

“只要把（空气）净化器做好了，肯定没问题的。”多名吸烟者在接受记者采访时表示，深圳宝安机场的吸烟室设计科学，通风性能好，也做到了吸烟室和室内场所的隔离，不会对周围环境造成二手烟危害。

孙佳妮告诉记者，世界卫生组织一再强调，接触烟草烟雾没有安全程度可言。通风、空气过滤等方法，即使是最精良的通风系统，也无法保护人们免受二手烟的伤害。当吸烟室的入口敞开时，烟雾会向外扩散，影响附近的人。烟雾也可以通过门框、地板和天花板的缝隙和缺口以及管道和共用的通风系统往外扩散。而且，在室内公共场所设置吸烟室还会将包括服务员和清洁人员在内的必须进入这些场所的人群完全暴露于二手烟之中。

设置吸烟区，机场回应表示：部分旅客有吸烟的要求

“坐飞机晚点的话，就很烦躁，不是因为耽误时间烦躁，而是因为吸不了烟。本来我算好了，吸好烟，掐准时间进来，上飞机三个小时后又可以吸烟了，结果晚点两个小时，要忍五个小时就难受了。”程伟栋向记者讲起昔日的苦恼。他自称九岁开始吸烟，曾因为烟瘾大而多次改坐高铁，理由是“高铁到站了还可以吸几口”。

坐在深圳宝安机场烟雾缭绕的吸烟室内，他的这种“烦躁”似乎得到了安放。然而，机场违规设置吸烟区，室内重开吸烟室，以给烟民行方便，更多旅客却要忍受二手烟的危害。

在深圳宝安机场出发大厅3号门的入口处，一处装饰豪华的吸烟亭格外引人注目，五六个烟民叼着烟，在吸烟亭旁“吞云吐雾”，旁边摆放着一排排行李手推车，不时有乘客忍受着二手烟的危害，前来取用手推车。出发大厅门口设置的4个吸烟亭，烟雾飘散至人行道，路过的旅客几乎无法避免二手烟的危害。

一位母亲带着孩子正准备进站出发，她在接受记者采访时表示：“看到一群人在那里抽烟，就只能走快一点，少吸一点二手烟”。对于附近设置的4个吸烟亭，她认为非常不合理，距离出发大厅的入口很近，又是人流密集的通道，“而且很容易看到，吸烟的人不用到处找，很容易扎堆吸烟”。

在出发大厅门口设置吸烟区，深圳宝安机场已经违反了《深圳经济特区控制吸烟条例》（简称《控烟条例》）第九条的相关规定，场所经营者或者管理者设置吸烟点不得靠近人群密集区域和行人必经的主要通道，且要符合消防安全要求。但从现场情况来看，出入口是旅客必经之地，同时吸烟区周围未见消防装置。

对于设立吸烟区，深圳宝安机场回应表示，由于部分旅客有吸烟的要求，因此深圳宝安机场设立的吸烟区。对此，深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆则表示，对于吸烟的乘客，机场也可提供茶水，薄荷糖果，口香糖等缓解烟瘾。此外，机场要加大控烟巡查力度，特别是对男厕所，楼梯间角落等隐蔽场所。

如果说深圳宝安机场的吸烟区尚处在室外区域，吸烟点的设置仅是不符合规范。那么时隔多年，深圳宝安机场重开室内吸烟室，则是在“无烟深圳”的建设上，撕开一道口子。要知道，《控烟条例》明文规定，室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。

早在2014年3月1日，深圳《控烟条例》正式实施时，深圳宝安机场航站楼内的６间吸烟室便正式关闭。程伟栋回忆说：“我来深圳宝安机场很多回，以前都不知道这里有吸烟室。几年前是有的，当时我去过，后面取消了。”

违法设置吸烟区，涉事品牌曾在北京“有案底”

“ 爱国、爱家、爱自己；满足嗜好，关爱他人，保护环境；诚信友善，做自我管理者。”在深圳宝安机场的吸烟亭内侧，记者发现了一则《烟客公约》。

“在吸烟区，我们还看到了所谓的‘爱国、爱家、爱自己’，‘满足嗜好、关爱他人、保护环境’的烟客公约，试图将吸烟和爱国、环保联系起来，客观上也会诱导青少年学习吸烟，这也与健康中国行动背道而驰，不利于促使吸烟者戒烟，也危害非吸烟者健康。”熊静帆表示，《控烟条例》明确禁止以慈善、公益、环保事业的名义，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其他方式进行烟草促销，而Yanker吸烟区违法了这一规定。

在这些吸烟区，有着“Yanker”的商标，而通过查询，记者发现“Yanker”所属企业为长沙中渡生态科技有限公司，其官方网站信息显示目前已入驻全国18个省的100余家交通枢纽场所。而根据“企查查”显示，长沙中渡生态科技有限公司的前身是北京中渡生态科技有限公司，其经营范围内曾包括“零售烟草”。

除了企业经营范围曾涉及烟草外，Yanker还曾在北京“出过事”。

2019年1月，北京王府井百货出现了一个面积约78平方米的豪华的Yanker吸烟区，引发社会各界广泛关注。据媒体报道，该吸烟区是由湖南烟草出资，北京市烟草公司和百货大楼共同推动的精神文明项目，吸烟区集中建有13根不锈钢柱式烟灰缸，18把不锈钢座椅，6块固定围挡，其中包括两个烟客广告牌和一个巨型烟客形象标志广告牌，被媒体称为“王府井豪华吸烟区”。

“Yanker背后是湖南中烟，对于在王府井设立吸烟区，明显违反《北京市控制吸烟条例》，在建设理念和建设规模上，与国家控烟规划和北京控烟条例规定不符，有鼓励和引导吸烟，促进烟草销售的意图。”北京市控烟协会会长张建枢表示，对于王府井豪华吸烟区，北京市领导要求立即整改，最终，该吸烟区被拆除。

王府井的豪华吸烟区拆了，但深圳宝安机场内的豪华吸烟区却来了。对此，熊静帆表示，根据《控烟条例》第八条规定“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。”此外，对于室外区域，《控烟条例》也明确“公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域”也是全面禁烟。与此同时，《控烟条例》第九条也规定“场所经营者或者管理者设置吸烟点应不得靠近人群密集区域和行人必经的主要通道”。这意味着，无论是T3航站楼内的吸烟区，还是出发大厅门入口处的吸烟区，都违反《控烟条例》的规定。

不利疫情防控，世卫组织建议尽快取缔

在违法《控烟条例》的同时，也有法律界人士表示，深圳宝安机场这一做法违反了《中华人民共和国传染病防治法》。

“新冠肺炎疫情期间，国内已经出现共用吸烟室感染新冠病毒的案例，一些地方已经在当地疫情防控指南中规定关闭吸烟室，并且将吸烟室认定为非必要场所。当吸烟者摘下口罩吸烟并从肺中呼气时，所产生的二手烟因其有毒颗粒和烟雾中可能携带含有病毒的飞沫也会使处于同一空间的人处于危险之中。如果吸烟者聚集在密闭的吸烟室中，病毒传播的可能性就更大。中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长、北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽表示道。

在李恩泽看来，根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时可封闭可能造成传染病扩散的场所。而深圳宝安机场开设吸烟室，则违反《中华人民共和国传染病防治法》，存在疫情传播扩散的高风险。

“深圳宝安机场设置吸烟室一事，我认为性质非常恶劣，这对于深圳市建设国际化大都市的整体形象减了分数，更严重违反了《深圳经济特区控制吸烟条例》，深圳宝安机场应该无条件取缔吸烟室，有关部门应按照条例要求，进行处罚。希望深圳市的有关部门加大对有关禁烟场所的检查执法力度，杜绝类似事件发生。“中国疾病预防控制中心控烟办研究员杨杰说。

对于深圳宝安机场设立吸烟区，世界卫生组织的态度也很明确，要“尽快取缔”。

“深圳是中国无烟立法和执法的先驱城市之一，也是许多正在立法或准备立法的城市争相学习的对象。室内吸烟室的出现无疑与深圳市政府希望通过立法保护市民健康的初衷背道而驰，甚至可能给其他公共场所和其他城市带来负面影响。”孙佳妮建议尽快取缔该吸烟室，并根据条例进行相关处罚。

针对这些建议，记者从深圳市控烟办了解到，市控烟办已督促深圳宝安机场对违法设置的吸烟区进行整改。

采写：南都记者 程洋 通讯员深控烟

摄影：南都记者 顾威