罗斯福执政9年，几乎无争议的一次提案是什么？美国对日本宣战

1941年12月7日下午三点，在华盛顿红皮队主场，正在进行美国职业橄榄球本赛季最后一场比赛，多达27000人观看这场决赛。就在比赛紧张的时候，解说突然中断，喇叭里传出“某某将军速回办公室”。紧接着，类似的通知接连响起。

中途离开球场的人越来越多，人们尽管不清楚发生了什么，但知道一定是有大事，纷纷交头接耳猜测起来：“到底发生了什么？”很快，美国各大电台中断节目给出了答案：“日本海军袭击了珍珠港”。1.3亿美国人该如何面对国家灾难？

罗斯福沉默了18分钟。

随着日美关系恶化，美国许多大人物都主动放弃周末休息时间在单位加班，罗斯福也是其中之一。中午，他突然接到海军部部长电话：“珍珠港遭到空袭，这不是演习”，他不确定地追问了一句，答复是准确。他放下电话后，沉默了18分钟。

首先，作为极力倡导美国参加二战的罗斯福，尽管他采取强硬措施，逼日本铤而走险，但其认为日本进攻最有可能的地区，是美属菲律宾。因为那里距离日本最近，又是美国在南太平洋地区的桥头堡。珍珠港是他根本没有想到的地方。

其次，珍珠港遭袭，美国太平洋舰队损失惨重，一时失去作战能力。也就是说，美国失去了在太平洋的控制权，这不仅对“先欧后亚”战略带来不利，而且给西海岸防御带来压力。一夜之间将战争带给美国，他这个总统恐怕不好向民众交代。

更重要的是，尽管日、美双方仍在谈判期间，但日本发起进攻，罗斯福还是有心理准备的。然而，美国提前截获日本的外交电文，他没有及时的采取措施，致使珍珠港遭袭，这是严重的疏忽和轻敌行为。作为总统，这样的错误是不能原谅的。

让他陷入沉思的，不仅仅考虑的是，激愤的民众会不会放过他，更多的还是如何将美国迅速转入战争机制，以有力的措施，既弥补自己的过失，也可以转移人们对他质疑的关注度。而将珍珠港遭袭定性为日本偷袭，是他危机公关的第一步。

随后，各地广播、报刊拼命谴责日本的偷袭行为，迅速将民众的愤怒情绪指向日本。罗斯福不愧是一位伟大的政治家，不仅善于化解各种矛盾，而且擅长将不利转化成有利。现在的美国人团结一心、一致对外，美国参战成了顺理成章的事。

美国进入战时体制。

珍珠港遭到日本偷袭的消息，像飓风一样迅速传遍美国。大街小巷的人们呈现出少有的“万众一心”的气氛，每个人的爱国主义情怀油然而生，各个企业、工会、民间团体似乎一下子，从过去乱哄哄“对抗政府”的状态，转而支持政府参战。

一是，周末正是各地孤立主义的领袖和坚定支持者，举行大型集会的大好时机，他们宣讲“美国为什么要远离战争”、“ 反对美国对日本采取强硬”等等。然而，当得知日本偷袭珍珠港，各种集会和演讲立刻终止，因为他们也愤怒了。

二是，除了愤怒，美国民众积极行动起来，报名参军。陆、海军在各州的报名点都排起了长长的队伍，在他们看来，唯有上战场，消灭日本人才能宣泄心中的仇恨。二战期间，美国各地共设置6100多个征兵站，有1600万登记报名参军。

更有甚者，日裔美国人成了民众首先宣泄愤怒的目标。尽管他们极力地表态忠于美国，但依然阻止不了人们对他们的另眼相待。家里门窗被砸，律师、医生的从业执照被吊销，保险公司注销了其保单，许多商店、理发店不允许他们进入。

到了后来，总统罗斯福干脆签署命令，授权陆军部建立“隔离区”。按照这个命令，生活在美国的11万日裔侨民，在2天内必须到达“隔离区”；他们的个人投资和银行存款被冻结，而且无条件地剥夺了其申诉的权利，直到战争结束。

也就是这一天，罗斯福与他的高级军事顾问们召开紧急会议。命令扩编各军兵种，所有部队、军事基地进入紧急状态；庞大的军用物资清单也下发给军工厂，以及要求转军工生产的企业；私人飞机勒令停飞，无线电爱好者也被禁止发报等等。

不管怎么说，一直倡导美国参战的罗斯福，终于等到了这一天。不过，在政治家的眼里，什么事情都离不开维护本国利益。也就是说，打击日本为死难者复仇并不是他最终的目的，如今的罗斯福，要带领美国介入国际事务，并引领全世界。

国耻日。

1941年12月7日夜，罗斯福在白宫召开内阁会议，指出日本背信弃义地偷袭珍珠港，美国将不惜一切代价打击日本；并宣布第二天中午，将在国会发表演讲，请求参众两院赋予总统权力，批准对日宣战。这条新闻上了各大报刊的头版头条。

第二天，罗斯福在儿子的搀扶下，拄着拐杖走进国会大厦，他没有像以往坐在轮椅上演说，而且依靠双腿的钢架站在讲台上，他的讲话将通过电台向全国广播。这一刻，大街上冷冷清清，商店内空无一人，有6000万美国人在收听总统讲话。

“1941年12月7日，将永远成为国耻日，美利坚合众国遭到了日军突然的、有预谋的进攻……日本在整个太平洋区域采取了突然攻势……关系到我们国家的安全和生存的本身……我请求国会宣布……美国和日本之间已处于战争状态”。

整个大厅顿时响起雷鸣般的掌声，夹杂着欢呼声和口哨声，久久不能平息。这篇只有500字、27句的讲话，因为多次被掌声打断，足足讲了近7分钟。此刻，罗斯福十分清楚，这将是他从政9年来，在诸多提案中最不会引起争议的一次。

果不其然，没有任何质疑、没有任何争论。不到一小时，参议院以82票对0票，众议院以388票对1票，通过了罗斯福的提案并批准了对日宣战。就连其政敌也表示：“从现在起进入政治假期，我们只有一个政党，就是美国的荣誉与尊严！”

随后，美国宣战引起了全国响应，48个州有36个州长发来支持信；工会领袖呼吁在战争期间，所有工会组织停止罢工，甚至“三K党”也来电支持参战。说白了，结束一切争执，真闲得慌参军打仗去。现在的美国人，无比的团结一致。

也许大洋彼岸的日本人，十分明白招惹美国的后果，但美国的战争潜力一旦被激发，爆发力超乎了他们的想象，仅10天铁路就向前线转运了60万兵力，“参军光荣”成为当时最时尚的关键词，居然出现因不能参军而结束自己生命的事情。

总之，日本偷袭珍珠港，不仅让所有困惑罗斯福的问题得到解决，得到了行动上的完全自由权，而且利用危机转移国内矛盾，为美国获取更大利益，并超越英法等国，建立属于自己的国际新秩序。这也是他被称为“伟大政治家”的原因之一。

可见，一场危机最能体现一个国家的凝聚力。大家认为呢？欢迎留言并一起讨论。

参考文献：《第二次世界大战》，《太平洋战争》

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