深圳称政府最高承担天使投资40%损失，背后的母基金是如何运作的？

记者 | 娄晓晶
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近日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在接受央视CCTV-2财经频道《对话》栏目访谈时介绍说，为了保障深圳的创新创业环境，深圳计划采取一系列鼓励措施，其中包括设立了一家初始50亿规模的天使母基金，并最高承担天使投资40%损失。

“当时我们研究的时候，就是讲规则、规矩定好之后，所有的政府官员不再参与，交给市场去运作，由母基金和子基金去运作。”王伟中在访谈中表示。“市里面最高会承担一个子基金投下去一个具体项目的40%的风险，就是劣后能够承担40%。”

这家“天使母基金”全称为深圳市天使投资引导基金。根据天眼查数据显示，该基金是由深圳市人民政府投资发起设立的战略性、政策性基金，由深圳市投资控股有限公司与深圳市创新投资集团有限公司联合创立，首期规模50亿元，是国内规模最大的一支市场化运营天使母基金。2020年，加上深圳市引导基金的增资，该基金规模已由50亿元增加至100亿元。

基金管理者、深圳市投资控股有限公司董事长王勇健也在同期《对话》栏目中表示，天使母基金本身并不追求经济上有多少回报：“假设有亏钱，我们先按这个40%的比例先赔，如果赚了钱，我们一分钱不要，全部让给这个投资人和社会上的资金，甚至利息都不要。”

根据证券时报此前报道，成立于2017年的天使母基金已经成为了一系列VC机构的LP。2018月3月，天使母基金与深圳清华大学研究院、力合科创集团、南方科技大学、英诺天使基金等首批子基金管理机构签约。此后，天使母基金再次与松禾资本、中金前海、青松基金、澳银资本等深圳本土VC机构签约，承诺出资约10.4亿元。

天使母基金副总经理徐向东曾在采访中表示，在深圳天使母基金的投资组合里，第一是支持深圳本地的优质早期投资机构；第二是引导本地的一些VC、PE机构，向前端拓展业务去开展天使投资；同时，积极引进国内前十的天使投资机构，如梅花天使、九合天使、英诺天使，华盖资本等。

2020年4月，天使母基金公布了最新的申报指南及遴选办法，其中曾释放7项政策利好，如头部机构注册落地政策放宽、放宽子基金设立规模、增加返投项目的认定标准、增加天使母基金申请机构类型等。深圳天使母基金董事长姚小雄还曾在采访中表示：“对子基金里超额收益全部让渡，天使母基金只需要保本。”

此外，在子基金GP们关心的投资进度上，深圳天使母基金的内部审批流程已经加速，随时接受申请，最快两个月可以走完决策流程，加速子基金尤其是异地机构在深圳的落地。

根据公开数据显示，截至20年6月底，深圳天使母基金已决策子基金40多只，基本完成首期50亿元的对外承诺，子基金规模累计近120亿元，撬动约70亿元社会资本参与早期投资。截止20年7月，深圳天使母基金已对130多个天使项目完成投资，项目覆盖新材料、医疗器械、智能制造、高端装备、新一代信息技术等深圳市重点发展的战略性新兴产业和未来产业。

据证券时报报道，深圳天使母基金还计划在今年开始启动直投模式。

作为华为、腾讯等巨型企业的诞生地，深圳的天使投资仍处于需要提高的阶段。徐向东曾在路演中说，与北京、上海相比，从资金的募资和投资规模来看，深圳排行第三。根据投中数据，通过分析天使投资金额占GDP的比例可以看出，2018年以前，深圳天使投资行业发展处于下降态势，天使投资占GDP比例几乎跌破0.01%。2019年天使投资占GDP比例稍有上升达到0.0151%，略超过上海的0.0117%。

而近来，由于资管新规和疫情影响，多地政府引导基金都在进行一定程度的收缩，深圳市财政对创业投资的支持力度可谓逆势上涨。

一位在深圳从事消费品行业的创业者对界面新闻表示：“可以感受到深圳市为吸引初创企业所做出的的努力，期待后续深圳支持天使投资的更多细则，同时希望未来可以有税收等其他方面的优惠措施。”