铺就通往美好生活的钢铁大动脉——北黑铁路升级改造工程开工建设纪实

　　东北网10月16日讯 一条铁路，让黑河人民翘首期盼十余载；一个项目，让全市上下拧成一股绳举全市之力共同推进。9月21日，一个注定会载入黑河历史的日子，伴随着礼炮齐鸣、彩带飞舞，承载了太多人梦想与期待的北黑铁路升级改造工程正式开工建设。作为促进全市经济发展的“重头戏”，北黑铁路升级改造工程自筹备之初便备受关注，它不仅有效解决黑河内通外联瓶颈，打通我省南北交通“大动脉”，连接对俄资源能源合作“大通道”的“关键一招”，更是成为最大限度发挥地区资源优势、口岸优势和生态优势，促进区域间的资源共享和共同发展的“黑河答案”。

　　攻坚克难开创项目建设进度先河

　　“经济要发展，交通必先行”，已成为现代社会发展经济的共识。多年来，北黑铁路升级改造工程不知凝聚了多少铁路人的心血，更承载着160万黑河父老乡亲多年的渴盼。追溯这项最大的民生工程、民心工程，从规划、立项，到开工，可谓充满荆棘，历经了太多的艰难历程。时至今日，一个个重要瞬间仍然历历在目。

　　北黑铁路始建于1933年，于1990年10月开通龙镇至黑河的681/2次混合旅客列车，由此开始了北黑地方铁路的旅客列车营运。1991年9月开通北安至黑河的301/2次直通旅客列车，成为新中国第一列地方铁路开进国铁段的旅客快车。随着黑河经济的迅猛发展，北黑铁路的承载量已远远满足不了黑河经济发展的现实需求。北黑铁路的升级改造工程，既是城市发展的紧迫要求，也是民生之所向。

　　2013年，在国家和省委省政府的坚强领导，黑河市委市政府的全力推进下，北黑铁路被国家发改委列入《国务院关于黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开放规划》建设基础设施重点项目。为确保项目尽早开工建设，2019年7月，我市迅速成立北黑铁路升级改造建设领导小组，抽调精干力量组成工作专班落实具体工作。为确保改建方案科学合理，吉林铁道勘察设计院、中铁第六勘察设计院等单位多方调研、实地勘测，确定了“时速160公里、国家I级、客货共线电气化铁路”的改建标准。

　　为了保证项目资金，市委市政府多次召开专题会议，研究资金筹措方案。通过申请专项债券、引进战略投资者、银行贷款等多渠道筹集资金。目前已分别到位资金前期费用2000万元、一般债券5亿元、抗疫特别国债19亿元，为项目的开工建设提供了强有力的资金保障。

　　谋篇布局良好开端夯实建设基础

　　规划选址和土地预审组卷提前两个月通过初审；仅用5个月就完成初步设计和施工图设计……在短短一年多的时间里，我市克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，打破常规、缜密安排、超前运作，各部门在市委市政府的领导下大干快干，各项工作周密稳妥地向前推进。

　　今年年初以来，在省发改委、省自然资源厅、省财政厅、省交通运输厅等部门的大力支持下，市委市政府主要领导多次赴省委省政府汇报对接工作，召开专题会议安排部署各项工作，深入项目建设现场实地调研指导；市发改委采取容缺审批方式完成批复立项，快速完成初步设计批复；市财政局在项目资金申请、专项债券、抗疫特别国债发放等方面积极沟通协调；市林草局在国家林草局批复前容缺办理林地征占和采伐工作；市自然资源局第一时间完成地质灾害评估报告批复，用最短时间完成组建上报，积极协调企业和相关部门解决压覆矿问题；市交通运输局完成9处国省道平改立方案评审工作，并在第一时间完成施工图审查批复工作……

　　开工仪式当天，市委书记马里主持召开北黑铁路(龙镇至黑河段)升级改造工程参建单位及相关部门负责人座谈会，要求倒排工期、挂图作战，要严格按照法律法规、市场规则和项目建设规章、制度、程序办事，确保按计划完成年度目标任务。各地各部门主要负责同志和相关同志要增强纪律意识、法治观念，确保工程建设阳光公开透明。

　　“十一”期间，马里深入项目建设现场，详细了解项目概况、建设进度等情况，指出，北黑铁路升级改造工程是黑河群众关注和期盼的重要民生工程，建设单位要抢抓黄金施工期，加速推进项目建设进度，要安全施工、立标打样，努力完成预期的各项目标任务，努力打造优质精品工程，为加快实现黑河全面振兴全方位振兴提供强有力的支撑。

　　在市长办公会议上，市委副书记、市长李世峰要求，要加快推进项目建设，按计划组织机械、设备进场安装调试，督导各项目部采购物资设备及建设用料，做好甲供物资招标采购。要科学设置取弃土场，合理确定取弃土场选址，尽快做好土石料场招拍挂工作，保证工程建设用料。要充分对接国家、省铁路“十四五”发展规划，研究确定未来铁路支线建设时序。

　　副市长彭海涛多次召开专题会议，强调要继续秉承拼搏实干、共建图强的精神，进一步加快工作节奏，充分发挥联合体牵头单位的作用，紧抓当前的黄金施工期，坚决在年底前完成既定目标，为明年全面施工打好基础。

　　团结协作建设大军拧成一股绳

　　中铁十六局集团有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、黑龙江省交投集团有限公司等八家施工单位，北京铁研建设监理有限责任公司、哈尔滨铁路建设咨询有限公司等四家监理单位，中铁第六勘察设计院设计……参与北黑铁路升级改造工程的建设大军从五湖四海汇聚黑河，每一支队伍都群情激昂，信心满满。

　　北黑铁路升级改造建设领导小组要求各施工单位确保两年内主体工程完工，达到通车条件，最短时间内完成动检车、综合检测车的联调联试工作，达到运营条件。如何才能让这项满载党和人民赋予的职责和期待的工程既快又好地完成，成为摆在施工单位面前的一道严峻考题。黑河铁路升级改造建设有限责任公司副总经理张喜军告诉记者，目前预计今年有效工期仅剩50余天，为了确保项目建设速度和施工安全双提升，各施工单位全都做好了冬季施工的准备。针对秋季森林防火问题，各施工单位积极组织人员对全线各施工点进行防火检查，并制定了严格的管理制度进行施工，确保施工安全。针对常态化疫情防控工作，各施工单位都进一步细化疫情防控预案，有针对性地开展防疫工作，确保工程如期安全完成。

　　各参与建设的施工、监理、设计、管理及项目组织等机构，坚持贯彻有关条例、文件要求，在建设过程中，始终把抓工程质量作为一条主线贯穿于建设的全过程，科学安排工期，精心组织施工，不断完善制度措施。建设单位、工程监理、设计单位、施工单位分别落实质量监督体系，将质量作为第一前提。同时，还将招标两家第三方检测机构，对全线重点工程进行检测，确保从上到下质量责任层层分解，切实把住质量关。这些严密的保障措施是实现北黑铁路全线工期按时完工的重要保证，更是北黑铁路全线建成通车的关键。

　　中铁十六局集团有限公司党委书记、董事长程红彬告诉记者，各参建单位一定会始终把工程质量放在第一位，会把最先进的管理经验和技术应用在北黑铁路升级改造工程建设上，努力建设精品、确保安全。针对黑河气候寒冷，冬季漫长的不利条件，各参建单位抢抓有效施工期，坚持“跑步进场”，坚决完成今年下达的各项指标，确保工程建设成为黑龙江省优质工程。

　　补足短板打通经济社会发展“大动脉”

　　良好的交通基础设施是扩大对外开放的重要前提，也是提升城市综合竞争力的重要手段。北黑铁路升级改造项目作为今年省“百大项目”，也是我市重大交通基础设施建设的“一号工程”，更是我市实现跨越式发展的重点工程、民心工程。工程总工期将历时3年，总投资估算约89.6亿元，用地总规模1227.5公顷。线路全长203.778公里，全线新建大中桥20座，新建单线隧道4座，全线共设车站14座，新建房屋建筑面积84970平方米。

　　北黑铁路升级改造项目不仅铸就着黑河大地上的钢筋铁骨，也悄然改变着人们的生活。据介绍，升级改建后的北黑铁路，机车由原来的内燃改为电力运行，牵引力更大，速度更快；车辆由原来的25G列车最高行车速度120公里/小时，更换为25T列车和和谐号动车，实现160公里/小时。可实现货运量1000万吨/年，客运量300万人次/年，运输收入10.7亿元/年，实现利润3.6亿元/年。同时增加3个会让站，进一步方便列车会让，增加运量，缩短通行时间。

　　不久的将来，一条高效畅通、辐射四方的北黑铁路网通道将全面形成，它将有效解决困扰黑河人民几十年的“车速慢”“运力小”等问题。目前，从黑河到哈尔滨，乘火车需要近11个小时，长途大巴需要7个多小时，交通极为不便。未来，北黑铁路全线贯通后，黑河至哈尔滨5小时就能到达，这将产生巨大的“人气”和“汇聚效应”，极大地缩短黑河与省会城市之间的时间距离，促进黑龙江北部城市与“哈尔滨城市群”开展产业协作，打通我省南北交通“大动脉”和对俄资源能源合作“大通道”，加快打造黑龙江省向北开发开放新的经济增长极。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。前进的号角已然吹响，更美好的愿景，等着每一个黑河人去亲手创造。