「区县解读」巴南：村容村貌有示范 人居美景“立起来”

“屋里现代化，屋外脏乱差。”过去，这是巴南农村人居的普遍情况，严重阻碍了乡村振兴、全面建设小康社会的步伐，改善农村人居环境刻不容缓。

以3年为期，巴南区让项目建起来、创新管起来、全员动起来，全面抹去农村“脏乱差”，农村人居环境美景“立”了起来！截至2020年9月底，全区生活垃圾有效治理率、卫生厕所普及率已达标，行政村生活垃圾有效治理率达100%，全区农村卫生厕所普及率达93.5%。

到2020年下半年，巴南区已累计安排5.6亿元用于农村人居环境整治，农村人居环境整治三年行动15项目标任务全部达到序时进度，预计2020年11月提前完成。全区农村人居环境“脏乱差”明显改善，“五沿”区域的院落整治正“渐次开花”，村容村貌显著提升，部分区域“美丽乡村”的愿景正逐步变为实景。

项目创新：“三个一批”扎实推进

20209月28日到11月30日，中华山水茶道文化节正在南温泉火热进行，这是巴南一年一度的文旅盛事，市民游巴地、赏巴景、住巴居、品巴味十分尽兴。

(秀美东泉镇)

此次择址南温泉，不仅仅因为当地拥有独特的温泉文化、悠久的历史文化、精致的山水文化，还得益于农村人居环境示范点建设，南泉街道重点整治线进一步扮靓了乡村颜值，成为巴南的“文旅名片”。

一直以来，南泉街道持续常态化开展农村人居环境综合整治及“三清一改”村庄清洁行动，取得了良好的效果。这让此次因山水茶道文化节而来的游客，能够在干干净净的环境里，感受“老巴县”的风韵、品味“最重庆”的味道。

镜头看向丰盛镇，古朴村落、清澈溪流、夕阳中的劳作归人，都是值得游客细细品味的静谧与乡愁。

然而，过去丰盛镇大多数村社的环境卫生都是“脏、乱、差”，让很多游客“只能远观不敢近看”。

(天坪山鲜花盛开的地方。)

近两年，丰盛镇大力开展农村人居环境整治，采取“以点带面、示范引领”的原则，重点对桥上村、油房村两个人居环境整治示范点进行整治，在丰盛镇油房村彩色森林入口示范点、桥上村垭口示范点庭院围起了整齐划一的围栏3000米。

这3000米的围栏，就是一幅“茅檐长扫静无苔，花木成畦手自栽”的如诗画卷，围栏里的空地农户可以种下整个“春天”，根据个人意愿选择种植蔬菜或花草树木。

房前屋后的围栏与花草树木相映成趣，建成后一改脏乱差现象，村容村貌焕然一新。

农村人居环境改善让当地的“旅游饭”越吃越香，位于油房村的彩色森林成为重庆主城区唯一的国家森林康养基地，已吸引国内首位职业3D立体画艺术家来这里进行艺术创作，打造国内首个主题“3D森林艺术景区”。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。南温泉、丰盛镇农村人居环境整治的显著变化，源于巴南区积极探索出区级集中打造一批、农户投资投劳整治一批、农旅项目带动一批等多元化建设模式，实现以村聚景、以景聚业、以业聚富。

区级集中打造一批——该区结合“五沿”区域、乡村振兴示范片、特色产业发展、脱贫攻坚等精心打造24个示范点，累计投资上亿元，推进了丰盛镇油房村、丰盛古镇连接道、二圣镇集体村、二圣镇中坪村、鱼洞街道干湾村、南泉街道重点整治线、南彭街道八步岩片区等农村人居环境示范点建设，推动了天坪山片区、丰盛片区、云篆山片区村容村貌整体提升、人居环境改善、乡村旅游人气增加、农民收入增长。

农户投资投劳整治一批——充分发挥农户“主力军”作用，采取财政补助一点、农户自筹一点的方式，整治一批农村院落。区财政累计安排3990万元整治资金用于农户院坝、沟渠等环境设施的改造提升工作。

农旅项目带动一批——在沿城郊环线、公路两旁的农旅项目、民宿等产业的带动下，农户自发改变居住环境，带动实施一批环境整治。

管理创新：激发群众内生动力

巴南区二圣镇集体村“远看是美景，近看很精致”。

深秋时节，怒放的海棠铺满了房前屋后，梨树点缀纵横阡陌的田间。一下雨，远山的云雾就升腾起来，整个集体村便像仙境一般。

一年四季轮换着的美景，加上精致的花亭、小院，集体村每年都吸引着众多游客与摄影爱好者。

每天上午，集体村院落长潘孝燕都要对20户村民院落进行卫生巡查，守护这一方美景。

看着那山那人，很难想象集体村以前的景象：鸡鸭乱飞、肥猪乱串，路上到处是猪粪、牛粪。

“村里的景色一直很美，但以前卫生差。以前总有人在村子外头看看，就是不进村。”潘孝燕说，村里的发展是从卫生起步的。

(美丽乡村)

无独有偶，天星寺镇花房村的改变也从卫生起步。

推窗见绿、抬头赏景、起步闻香……在花房村，你会发现，这些已成为不少农家院落的标配。

“我闲不下来，总想把院落打扫得干干净净的，不然我这个‘最美庭院’的荣誉就保不住了！”走进“最美庭院”董上社村民王晓明的家，庭院漂亮清爽，房前屋后一眼望去，看不到任何垃圾和杂物。

王晓明说，村里家家户户都在比着看谁家最整洁，每个季度评比一次，“最美庭院”的荣誉就成了一面“流动红旗”。因此，大家渐渐养成了“洁癖”，即便只是树上掉下一片叶子，都要第一时间清扫，保持家园的干净整洁。

群众的内生动力是无限的，巴南这道农村人居环境整治独好的“风景”背后，是创新实施的“五制”“五类”工作法，引导带动老百姓全覆盖全参与的积极效果。

村容环境治理“五制”是集体村探索基层自治组织的新尝试，即院落长制、户长制、段长制、党员制、村民代表制，实行院落长包院，户长包户，段长包段，党员、村民代表为示范的分片分户包干制，层层落实村容环境治理的责任。

(让孩子成长在青山绿水之中)

而“五类”管理工作方法，则是通过开展环境“大比拼”活动、公示农户“红黑榜”、发放厕所“身份证”等方法进一步调动群众积极性，让爱护环境的意识直达神经末梢，从“要我改”逐步向“我要改”转变。

发展创新：乡村振兴绘就新图景

纵观巴南的空间格局，1825平方公里，超过90%是乡村。

关于农村人居环境改善，脱贫攻坚、乡村振兴是更深层次的题中之意，政府和百姓都乐见环境在美起来的同时，腰包也鼓起来。

9月举行的2020年重庆巴南·农民丰收节，就像一面镜子，将人居环境、脱贫攻坚、乡村振兴的成果集中展示。

活动主会场二圣镇是“全国产业强镇示范镇”，基本形成了“四个万亩”和“五个千亩”型农业产业基地，依托“云林天乡”“梨花节、采梨节”等地标性节会活动，休闲乡村、观光农业、农耕体验、田园养生等新业态落地开花结果，年接待游客量近200万人次。

分会场鱼洞街道“云篆十里秋收共庆祝，猕桃飘香采摘正当时”、木洞镇“庆丰收，迎小康”、石龙镇“我在石龙以‘李’相待”、天星寺镇“庆丰收、乡村游”，邀请市民朋友共庆农民丰收节，体验美丽乡村的人间烟火气。

巴南这些镇街都是乡村振兴的佼佼者，农村人居的排头兵，随便走到哪里，都是一步一景，一村一品。

(环境和经济两齐全)

三月鲜花开遍山，四月樱桃香嫩甜，六月李杏挂满树，十月柑橘熟满园……走进鱼洞街道，宽阔整洁的道路两旁鲜花盛开，白墙青瓦的农家院落干净漂亮，池塘里鱼儿成群结对，农家乐生意火爆、生态园游客不断，到处呈现出一派生机勃勃的新农村景象。

近年来，鱼洞街道投资1000余万元实施干湾村人居环境整治区级示范点、百胜村学堂咀示范点建设，以干净整洁的农村环境为底色，绘出了一幅繁荣的乡村振兴图景：通过培育休闲农业产业为基础，不断改善人居环境等基础设施为关键，积极推进农旅融合，以乡村度假、赏花摘果、特色民宿、溪河垂钓、农事体验购物为一体的农旅“一条龙”产业正在形成。

巴南区关于乡村振兴的故事有很多，当地将农村人居环境改善、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，按照“干净整洁”“提档升级”“美丽乡村”三档，分档作出试点示范。

比如以“三清一改”村庄清洁行动为抓手，以示范引领为突破口，狠抓“干净整洁”试点示范；以“政府采购材料、农户投工投劳建设”的方式，狠抓“提档升级”试点示范；累计投入3990万元，对100多个院落实施了基础设施、公共服务设施提档升级……

眼下，“美丽乡村”建设的示范点、镇级农村人居环境示范点以及30多个乡村振兴项目，共同串联形成4条春季旅游线路和6大春季赏花池，助推巴南扮靓村容村貌，实现乡村振兴。

来源 综合