"宋之立国，元气在台谏"，宋代独特的台谏思想

台谏是为古代的官名，是"台官"和"谏官"的合称。宋承唐制，分设台官与谏官，其中台官是掌管纠察弹劾职务的御史、殿中侍御史和监察御史等官员的统称，谏官是掌管劝谏之权的谏议大夫、拾遗、补阙正言等官员的统称。谏官对上规劝皇帝，台官对下纠察百官，形成完整的监察体系。

一、两宋时期面对内忧外患的困境，促使了统治者重视台谏，而台谏体系在两宋也有了新的发展与完善

公元960年，赵匡胤诈称契丹进攻，带兵前往抵抗，军队行至陈桥发动了兵变，赵匡胤"黄袍加身"，"被迫"称帝，推翻了后周政权，建立了宋政权。宋政权以1127年靖康之变为标志，分为北宋和南宋两个阶段。

两宋时期一直未能完全统一全国，北方有辽、金、蒙古等政权相继成立，西北有西夏政权，南方有大理政权独霸一方，这些政权时常与两宋发生战争，导致边疆不宁。两宋时期赋税名目繁多，苛捐杂税让百姓走投无路，两宋时期农民起义不断，削弱了两宋的中央集权。

面对着内忧外患，宋朝的统治者将注意力集中到了台谏之上，希望通过台谏这种既能约束君主又能监察百官的制度设计来使得政治清明，江山巩固。《宋史》记载：

"宋之立国，元气在台谏"。

这论述虽然有些夸大，但是却显示出了台谏设立对宋代的重要作用，维护了宋代的统治，端正宋代官场风气，宋代虽然对外军事行动多为失败，但是却也能维持长久的统治，很大的原因就是在于两宋台谏体系完善。

两宋台谏在继承唐制的基础上，结合君权强化的需要，有所新的发展。两宋时期，御史台和谏院的职权逐渐混同，御史台有了对君主的进言规劝的权利，谏院有了对百官的纠察弹劾的权利。不但两者职权混同，而且在官员选用方面也逐渐相同，这就使得宋人把御史台和谏院合称台谏官、言事官。

在两宋时期的监察体系中，御史台为最高监察机关，御史台下设台院、谏院和察院三院。御史台的长官为御史大夫，实际掌权者为御史中丞，台院长官为侍御史，谏院长官为殿中御史，察院长官为监察御史，由于宋代实行官职差遣制度，一台三院中具体官员很多都是其他官职担任，内部体系繁杂。由于台谏官上言天子下察百司，所以在整个官僚体系中拥有很高的地位。

二、宋代台谏思想包含内容十分丰富，主要生发于对皇权谏言和百官纠察之中

两宋时期台谏监察体系完备，而台谏思想也十分丰富，包含了众多方面。宋代台谏思想体系中首先确立的是选官思想，宋代台谏官选择任用的程序十分严格。首先是在一批有资历、品级中上而德才兼备人员中推荐，然后经由宰执进行研究确定名单上报皇帝，由皇帝亲自确定哪些官员可以进入台谏体系之中，皇帝确定的官员再由中书省正式授予职权。

这一套台谏官确立的制度流程，体现出制衡和加强皇权的思想，确立的台谏官由于是皇帝亲自确认，所以对皇帝负责，而着力对百官的监察。

台谏官的职权要对皇帝的言行和命令进行进谏，这就使得台谏思想中包含了对皇制约和台谏官进谏的思想。《徂来石先生文集》论述道：

"君有佚豫失德，悖乱亡道，荒政咈谏，废忠慢贤，御史府得以谏责之"。

由于古代君主天下独尊，若君主不能自省，就容易出现言论和政今不符合古代礼法和实际的错误，这时候就需要发挥台谏规劝的职能。宋代开国君主贤德而注重台谏的设立，确定为"祖宗成法"，后来的宋朝皇帝对于台谏一些言辞激烈的规劝。

虽然有时也无法忍受，但是面对"祖宗成法"的限制，还是只能听从，这就很大程度上制约了皇权，也激发了台谏官的谏诤热情。台谏官把对君主谏言视为自己天然的权利，通过这种权利对抗皇权。如果皇帝不听从台谏的进言，台谏官也不会因此受到什么惩罚，可以从容离开，而他谏诤事迹反而会在文人士大夫中广泛流传，受到众人的尊重。

台谏官对上谏言天子的同时还要纠察弹劾百官，由于君权的强大，台谏官最主要的职责还是对下而不是对上。台谏官对下纠察百官的思想中既包含了大公无私也包含为了己利而打击政敌的思想。

宋代文人深受着儒家思想的熏陶，宋代也是儒家发展繁荣的一个重要时期，儒家思想提倡公平正义，这一主张深深影响到了当时的台谏官。宋代台谏官在对百官纠察弹劾的时候，大多为公平公正为指导，对于百官不符合规定的做法，毫不留情的进行纠察，这是对皇帝也是对百姓负责的行为。

但是有些台谏官却依据自己的纠察弹劾之权，而任意对政敌发难，或者和其他高官联合，结党营私，垄断言论，这是导致宋代官场腐败黑暗的重要原因。

三、两宋台谏体系的发展完备对宋代官场和政局产生了重大影响，台谏思想的发展完善了古代监察思想

台谏官的设立对两宋政权产生了重要影响，由于台谏官位高而权重，在两宋形成了从天子到百官的完备的监察体系，对皇权和官员权利起着重要的制衡约束作用。

宋代在建立之初，统治者便惩唐末五代弊端，采取重文轻武的政策，剥夺武将的权利的同时，提高文官的权利，并且广开言路，听取意见，推行台谏制度，激发了两宋时期文人士大夫的参政热情，文人士大夫大多拥有高尚气节，文人士大夫的参政一定程度上改变了两宋官场的风气。

文人士大夫的活跃还促使了两宋文坛的兴盛，产生了许多大家，对后世留下了众多杰出的文学艺术作品，深刻的影响到后世时代。

两宋台谏官的设立，监察体系的完备，一方面规范了皇帝的言行，使得皇帝不能任意妄为，这在一定程度上起着现在皇权的作用；另一方面，纠察弹劾百官，这就严格限制了官员的滥用权力。

皇权、监察权和行政权三权并立，并在一定程度上相互制约，为现代实行的三权分立制度提供了古代的思考。两宋这种三权并立并不是建立在虚君制的基础上的，而是建立在君权强化的基础上，台谏监察体系的设立是为了皇权服务的，所以台谏官的设立巩固了宋代皇权，维护了两宋统治，为武功孱弱的两宋在游牧民族的铁蹄下也能后维持数百年的统治提供了政治制度上的条件。

两宋时期的台谏思想内容丰富，涉及到诸多方面，为元明清监察体系的设立提供了指导，后世在两宋时期台谏思想的基础上，结合时代发展的需要，创立了新的监察体系。

两宋时期的台谏思想是对前代王朝监察思想的一次深刻总结，对后世监察思想有着长远的指导作用，所以宋代台谏思想是在整个监察思想史起着承上启下，继往开来的作用。两宋结合当时的实际情况，补充完备了传统的监察思想，对中国监察思想的重要丰富与发展，在整个监察思想体系中占据着重要的地位。

参考文献：

《宋史》

《文献通考》

《宋元学案》