胤祥同和珅比，谁的权力更大？“常务副皇帝”和“二皇帝”的区别

爱新觉罗·胤祥，康熙帝皇十三子，于“九子夺嫡”期间坚定支持皇四子胤禛，并在雍正朝为了雍正皇权的稳固，为了大清江山的发展“殚精竭虑、死而后已”，被雍正皇帝评价为“自古无此公忠体国之贤王”。雍正登基之初，晋封胤祥为“和硕怡亲王”；雍正八年，胤祥薨逝，雍正皇帝特谕其后嗣子孙所承“怡亲王”爵位“世世相承，永远弗替”。由此，胤祥也成为了清朝“守成”阶段的第一位“铁帽子王”。雍正皇帝在位期间，有着诸多被其信任、倚重的宠臣，但真正能让其“绝对信任”、“绝对依仗”、“给予无限权力”的人就只有一个，那就是怡亲王胤祥。“常务副皇帝”，就是后世对胤祥权势之盛最为形象的称呼。

钮祜禄·和珅，乾隆朝权臣，也是清朝历史上最为著名的贪官，“为相二十余年，家中私蓄，几乎不可胜算”。据蔡东藩先生考证，和珅的家产“适当清廷二十年岁入之一半而强”。和珅之所以能够在短时间内聚拢起如此财富，自然和其拥有的滔天权势分不开。巅峰时期的和珅，官至内阁首辅、领班军机大臣，甚至可以“挟百官于朝廷，横行无忌、威福由己”，权势一度凌驾于嘉庆皇帝之上，被时人乃至外国使臣称为“二皇帝”。

一个是雍正朝的“常务副皇帝”，一个是乾隆朝的“二皇帝”，怡亲王胤祥和权臣和珅相比，谁的权力更大呢？

有人认为，和珅再牛，再嚣张，也只是清朝统治阶层的奴才；而怡亲王胤祥作为统治阶层的一分子，权力自然要高于和珅。但是，根据当时派驻大清朝的朝鲜使臣记载，巅峰时期的和珅相当嚣张，“上自王公，下至舆珅，莫不纳贿谄附，争相结交”。巅峰时期的和珅连嘉庆皇帝都不放在眼里，自然更瞧不上那些王公贵胄。

那么，我们就从两人手中掌握的具体权势出发，看一下“常务副皇帝”和“二皇帝”之间的权力对决，到底谁会赢？

“常务副皇帝”胤祥

雍正元年，胤祥以“总理事务王大臣”的身份，总理户部，基本相当于兼任财政部长的总理。当然，总理户部的胤祥最主要的工作就是“追缴国库欠款”。雍正三年，胤祥的职位变为“议政大臣”并负责直隶营田事务。“议政大臣”的权力并无明显规定，权力大小、地位高低全凭皇帝一句话；所谓“营田”，即朝廷控制的土地，也是朝廷所拥有的最主要的不动产。

也就是说，雍正三年的胤祥已经成为朝廷权力中枢的一员，而且还是雍正皇帝的大管家。除此之外，此时的胤祥还负责统领圆明园禁军，办理潜邸、陵寝、祭祀、军需、断案等等诸多雍正皇帝交付的长期或临时性工作。当然，这还不是胤祥的权力巅峰。

雍正七年，雍正皇帝开始将更多的“专属权力”交付给怡亲王胤祥，这一时期，胤祥手握全国三品以上武职官员的人事权；吏部上呈之各地督抚、道员、知府等官员任免，必须经过胤祥的同意才行。甚至在朝廷重臣、封疆大吏的政务奏折中，雍正皇帝都会不厌其烦地问上一句：“是否问及王意见？”更令人不可思议的是，在雍正皇帝的朱批中，竟然出现了“怡王色变，朕不得已就范”的言辞。

也就是说，雍正七年的胤祥，集政治、军事、财政、人事、皇族内政等诸多大权于一身，乃系雍正朝堂上当之无愧的第一宰相。甚至，在某件事上出现争议时，连雍正皇帝也不得不向怡亲王胤祥低头就范。“常务副皇帝”的称号，胤祥绝对当之无愧。

“二皇帝”和珅

乾隆三十八年，时任“三等侍卫”的和珅在乾隆皇帝面前初次展现了自己的才华，进入了乾隆皇帝的“仪仗队”。乾隆三十八年，和珅被任命为“布库管库大臣”，让其学习到了理财技巧的同时，还因工作出色而得到了乾隆皇帝的嘉奖，并从此开启了仕途飞升之路。

乾隆四十年，和珅被提升为“御前侍卫”并兼领“正蓝旗满洲副都统”，品秩为正二品，行政级别为副国级，这一年，和珅25岁。

乾隆四十一年，和珅官至“总管内务府大臣”并执掌上三旗官兵事务、“户部右侍郎”、“国史馆副总裁”，同时获赐一品朝冠。年底，获赐“紫禁城骑马”待遇。此时的和珅虽然行政级别还是副国级，但已经开始享受正国级待遇。更重要的是，和珅还正式跻身于权力中枢——“军机处”。

乾隆四十二年，和珅兼任户部、吏部两部侍郎，并兼领“九门提督”一职；乾隆四十三年，和珅监管“崇文门税务”并总管行营事务，逐渐成为乾隆皇帝的大管家。乾隆四十四年，和珅于“御前大臣”上学习行走，为成为“朝廷宰辅”做准备。

乾隆四十五年，和珅就任“户部尚书”、“御前大臣”、“镶蓝旗满洲都统”；乾隆四十五年下半年，和珅升任“领侍卫内大臣”、《四库全书》正总裁、“理藩院尚书”，正式进入正一品行列，成为正儿八经的正国级干部。

而后，和珅开始进入“兼职”时期，即品秩不变，但兼任的官职越来越多。乾隆五十一年，和珅的首要官职为“文华殿大学士，兼任吏部、户部尚书”；行至乾隆五十七年，和珅又先后兼任“殿试读卷官”、“充教习庶吉士”、“翰林院掌院学士”，“日讲起居注官”并兼管太医院、御药房。

也就是说，乾隆五十七年，和珅已经将朝廷的财政、人事、教育、皇室内部事务等诸多大权集于一身，并且还掌握着朝廷的储备干部队伍，甚至还成为了天下读书人的领袖。此时的和珅，于朝廷上的地位仅次于老臣阿桂，但阿桂长期离京办差，所以此时的他已经发展成为朝廷实际上的一把手。

嘉庆元年，和珅的具体权势进一步扩大，在之前的基础上又掌握了朝廷最高司法衙门——刑部。嘉庆二年，阿桂病逝，和珅顺理成章地成为了内阁首辅、领班军机大臣，正式问鼎朝廷之巅。更重要的是，当时的朝堂之上，除了王杰、董诰、刘墉等人暗中发牢骚以外，几乎没人敢同其作对。再加上乾隆太上皇对和珅无法理解的倚重，和珅的权势开始凌驾于嘉庆皇帝之上，成为“二皇帝”，把持朝政、号令百官。

两者比较

通过怡亲王胤祥和权臣和珅的发展历程来看，两人在手握的权力方面有着太多的共同点，就连皇帝给予的恩宠和信任也几乎是旗鼓相当、不分上下。

但是，同样作为朝廷的一把手，和珅较之胤祥却有着一项远远不如的方面，那就是对军事权力的掌握。

雍正皇帝在位期间，喜欢于圆明园处理政务，其贴身警卫工作就是胤祥这位“圆明园禁军总统领”负责。也就是说，胤祥基本相当于雍正皇帝的“侍卫长”。而和珅虽然长时间担任“领侍卫内大臣”，也算皇帝的“侍卫长”，但“领侍卫内大臣”的定额是6人，和珅也不过是其中的一位而已。也就是说，如果和珅存在于雍正朝，也只能是胤祥的手下。

更重要的是，自雍正元年开始，胤祥便主抓军需供应工作；西北战乱再起时，胤祥更是率领诸臣全权负责西北军务。雍正七年，胤祥又拥有了全国三品以上武职官员的任免权，几乎尽数掌握了全国的军事大权。而和珅除了短暂署理过“兵部尚书”，有过一次失败的督战经历，指挥平定过一两次小规模内乱外，就再无军事方面的具体表现。至于全国的军事大权，更是谈不上掌握，甚至一度连边都沾不上。

此来看，“二皇帝”和珅比较起“常务副皇帝”胤祥而言，权势相差甚远，甚至根本就不在一个量级。当然，如果就具体历史贡献而言，和珅更是连胤祥的脚趾头都比不上，胤祥“公忠体国、殚力竭诚”，为推动“康熙盛世”的健康发展，为“乾隆鼎盛”的快速到来，做出了绝对不亚于雍正皇帝的巨大贡献。就连雍正皇帝也不免感叹：“朕实赖王翼赞升平，王实能佐朕治平天下”。雍正皇帝的军功章上，应该有胤祥的一半。

而和珅虽然协助乾隆皇帝苦苦支撑了“虚晃盛世”20余年，但其对于大清王朝的伤害更是不容忽视。萧一山先生认为，“康、雍、乾三朝之元气，殆尽斫丧于和珅一人之手矣”。清朝毁于乾隆皇帝之手，而和珅就是乾隆皇帝手下最大的助纣为虐者。

参考文献：《清史稿》、《清实录》、《清代通史》、《啸亭杂录》