安帮特辑|九月金秋，一分付出换一分收获

中秋、国庆双节将至，进博安保进入临战阶段，如何确保安置帮教对象的安全稳定？如何确保安帮四项机制的贯彻落实到位？如何做到安置帮教工作四个精准？让我们看看徐汇区司法局和辖区司法所是怎么做的吧！

衔接向前延伸，帮教向后拓展

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

8月26日，枫林司法所获悉，安帮对象黄某将于8月30日刑满释放，他被监狱评估为高风险，监狱计划指派专人将其送至户籍地司法所。为做好衔接工作，枫林司法所第一时间走访黄某户籍地社区，了解情况，提前制定帮教计划，同时与对象家属电话联系，商议刑释当天衔接事宜。在充分做好预案的前提下，刑满释放当日，枫林司法所和监狱顺利完成交接手续。司法所马不停蹄与对象开展谈话，排摸前期掌握的情况，司法所工作人员及时为其办理司法低保、登记失业信息，开展针对性帮扶工作，同时及时联系属地派出所，一同做好安置帮教管控措施，助力黄某迎来“新生”。

“固全”“固卫”中也有他们的身影

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

9月3日，枫林司法所组织安帮对象参加小区环境清洁日活动，对辖区内居民楼堆物进行清理。个别对象年龄偏大，行动不便，但仍坚决要求报名，街道也充分考虑，安排他们力所能及在小区绿化带捡拾垃圾。安帮对象沈某65岁，参与热情高涨，活动过程中未有过丝毫抱怨，一再表示自己非常乐意参与这类公益活动，以后也会报名；有的对象刚上完夜班也立即投入劳动，有的对象抢着搬堆放的玻璃、瓷砖等重物，让人感动。活动结束后，司法所向每名参与活动的对象赠送了《民法典》及自制宣传册以示鼓励，希望他们多学习法律知识。当前恰逢徐汇区“固全”“固卫”，组织安帮对象参加公益活动，既回馈社会，又起到了良好的教育效果。

爱心我们不缺席，带货我们更专业

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

为进一步提升两类人员社会责任感，康健司法所积极整合社会资源。9月8日，司法所组织全体司法所工作人员、志愿者及部分两类人员共40余人至嘉定毛桥村葡萄园开展爱心助农活动。本次活动形式新颖，借助互联网通过直播销售的形式，帮助村民售卖滞销的葡萄，有的对象负责介绍产品（葡萄）情况，有的对象负责摄影、摄像，有的对象负责摘葡萄。大家通力合作，在一天内帮助果农销售了400多斤原本滞销的葡萄。看到当地果农露出淳朴的笑容，参与活动的对象纷纷感言体会到了自身的价值。本次活动创意十足，即提高了对象参加活动的积极性，也提升了社会归属感和自我认同感。

为国庆进博保驾护航，我们严阵以待

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

9月21日，龙华司法所召开矫正安帮动态研判会。会上，司法所工作人员结合近期重点工作，对全体在册安帮对象的走访排摸、分类帮教、疑难个案等逐一分析。恰逢中秋国庆佳节，司法所通过仔细排摸，对其中家庭困难、生活窘迫的32名安帮对象给予临时性节日帮困补助，总计发放帮扶金额10000余元，帮助该部分人员缓解经济压力；其次，由司法所所长就中秋国庆、进博安保相关工作进行再部署、再动员，要求工作人员严格落实安帮四项机制，做好重点对象的帮扶工作，确保双节安保期间辖区的安全稳定。

特殊人员就业政策实务探讨获新进展

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

9月9日，区司法局社区矫正管理科、区社会帮教志愿者协会一行三人前往区人力资源和社会保障局，就安置帮教对象的就业困难认定以及过渡性安置就业基地相关扶持政策的修改进行第二次实务探讨。会上，区就业促进中心主任翁海明肯定了过渡性安置就业基地的功能，表示对于吸纳徐汇籍社区矫正对象和刑满释放人员再就业的外区基地，也会在政策更新时一同纳入扶持范围。双方同时就矫正对象认定就业困难人员、参与街镇线下招聘会宣传等事宜进行了进一步沟通。

区司法局召开国庆、进博安保再动员、

再部署会议

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

9月15日，徐汇区司法局社区矫正中心召开国庆、进博安保再动员、再部署会议，辖区全体专职干部、选派民警、社工及部分司法所长参加会议。中心安帮专职干部通报了全区司法所“四项机制”落实情况，强调了走访排摸、重点对象列管工作的重要性；矫正中心主任王鸿歌再次重申了进博安保实施方案中关于10月临战阶段的工作要求，要求各司法所进一步加强重点重要对象监管，严格遵守请销假制度，确保信息录入及时、准确。徐汇区司法局分管领导朱志忠充分肯定了前一阶段安保工作所取得的成绩，并就切实服务保障国庆进博安保工作提出三点要求：一是提高政治站位，杜绝麻痹思想。要坚决贯彻执行市局进博安保动员部署会议精神，切实提高政治站位，以如履薄冰、如坐针毡的责任感、使命感全身心投入到安保工作中去。二是立足本职岗位，积极发挥作用。要按照市局统一部署和工作要求，结合徐汇区社区矫正工作实际，进一步明确安保工作目标、细化安保工作任务、强化安保工作措施，精心组织、周密部署、务实举措，全力保障国庆进博安保决战决胜。三是紧扣重点工作，逐项完成目标要求。要巩固完善安保工作经验，准确把握安保工作形势任务，切实落实源头预防、重点管控、教育帮扶、应急管理等安保措施，做到分层施策、精准施策、综合施策，确保任务明确到位、措施落实到位、责任传导到位。

区司法局举办特殊人群未成年子女关爱活动

陈耀鑫

■ 上海市司法局党委委员、上海市社 区矫正管理局局长

9月26日，徐汇区司法局社区矫正中心与知名书画社秋海堂合作，举办特殊人群未成年子女关爱活动，即“民族文化传承一日体验活动”，在国粹体验中感悟法治内涵。

秋海堂内，书法家们和两类人员子女一起挥毫泼墨，写下了一幅幅法治主题书法作品，对象及其子女在民族文化传承体验活动中，领略书法艺术的博大精深，感受法治格言的魅力。佳节将至，现场还有趣味十足的中秋灯笼、团扇DIY活动，大朋友、小朋友们共同参与，在趣味互动中亲近法治理念。

活动中，“徐汇区特殊对象未成年子女教育关爱基地”揭牌，徐汇区依托秋海堂、钟书阁、徐汇区图书馆、黄道婆纪念馆等一大批优质文化资源，持续为徐汇的教育帮扶工作提供艺术人文滋养，助力两类人员形成自我改造的内生力。活动同时为帮教志愿者颁发聘书；也为特殊对象子女送上图书和文具。丰富法治文化载体，营造浓郁法治文化氛围，让法律熏陶潜移默化。

安帮小故事

即将60岁的“三无”孤老，如何从“无”到“有”？

周某，1961年出生，初中文化，因信用卡诈骗罪被判入狱，2020年2月刑满释放。周某未婚，父母过世，兄弟姐妹断绝联系，名下唯一的房屋也已出售，是典型的“三无”人员，对他的帮教一波三折，实属不易。

01

户籍迁移，却知他一无所有？

2018年5月1日修订的《上海市常住户口管理规定》第三十二条明确规定：“房屋所有权或者公有居住房屋承租权因交易已发生转移，现权利人或者承租人申请将房屋内原有户口迁出的，房屋所在地公安派出所应当通知原有户口人员迁出，对拒不迁出或者无法通知的，可以直接将其户口迁至社区公共户”，当时尚在监狱服刑的周某就属于这种情形，其户籍地房屋早已出售，房屋权利人至斜土派出所要求将其户籍迁出，2019年上半年，派出所、司法所工作人员对周某进行入监帮教，一方面告知其户籍将迁入公共户口，另一方面为其出监提前做好衔接，却在帮教过程中发现周某属于三无人员，无房居住、无业可就、无亲可投。

02

帮教衔接，却遇新冠疫情特殊时期

对于入监帮教时周某反映的问题，斜土司法所十分重视，入监帮教后第一时间走访社区了解其具体情况，并制定了相关的帮教计划和应急预案。时光飞逝，2020年2月，周某刑满释放，却遭遇新冠疫情爆发，万人空巷，闭户不出，因为生活窘迫周某硬着头皮来到徐汇区社区矫正中心、斜土司法所寻求帮助。当时因疫情原因，大部分帮教工作是通过电话联系的，但为解周某燃眉之急，司法所工作人员戴着口罩冒风险多次奔走，与其开展面谈，周某表示自己现在暂居旅馆，无收入，经济困难，特别强调自己原户籍所在房屋还有一些房产纠纷事宜要处理。

03

多措并举，助其平稳过渡

针对周某的具体情况，斜土司法所根据前期制定的帮教计划，开展了一系列帮教措施：首先协助周某办理司法救助；其次，通过区帮教协会的力量为其寻求临时安置住所，但周某以身体状况不好、路程太远为由拒绝；司法所也想过将周某安置到社区敬老院，但因其未满60周岁，不符合申请条件。此外，司法所还陪同周某到街道社区服务受理中心详细了解廉租房政策，指导其申办廉租房，同时为其安排律师进行法律咨询，教育周某通过法律途径解决房产纠纷。在近期的走访排摸中，我们了解到：周某现在在郊区租房居住，廉租房尚在申办过程中，房产纠纷也通过法律途径开展，精神状态比刚出狱时好了很多，恰逢中秋、国庆假期，司法所还特地为其申请了临时补助，让周某十分感动，也对司法所的帮教表示感谢。后续，鉴于周某未婚无子女，待明年周某年满60周岁后，会根据相关政策为其申请去敬老院居住，缓解经济压力。

来源:徐汇区社区矫正中心