越评｜南海叠水小镇出世：故事从五百年前讲起

万万没想到，南海要发展叠滘了。

叠滘，地处广佛中心，紧邻佛山最“贵”的千灯湖。五百年来龙船激越，近年来因“漂移”爆红。

这样一个地方，怎样保护、开发才是最佳答案？

在GDP超3万亿的超级城市中心，面对一张五百年的考卷，任何有理想的城市决策者都会为之沉醉，却感到为难。

9月22日，投资近千亿的叠水小镇项目正式签约。

答案揭晓。

叠滘的魅力古今通吃。

“翠拥两岸，袅袅清风送爽，男裳女帕，腼腆随波笑纳。”——这是清代夫子易瑞瑜对叠滘龙船的描述。

今年端午节，纪录片《扒龙船》在央视首播。大江南北的屏幕前，千千万万从未到过南海的男女老少，为叠滘龙船弯道上的赛事所惊叹。

今天，依托叠滘片区开发的叠水小镇文旅项目正式签约。项目总投资额达1000亿元，预计初期新增就业岗位6000个，年均游客300万人次，年均经济产值20亿元。

南海区长顾耀辉说，南海区委、区政府对小镇发展前景充满信心，将为小镇建设提供最优服务，创造最好环境，希望合作伙伴共同将小镇打造成全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆。

南海希望，这个项目将能够立足粤港澳，辐射全国市场，建成全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆，实现政府、企业、村民三得利。

走到今天这一步，南海非常不容易。

“敬畏。”

为了搞清楚叠水小镇的来由，我找到了南海区委宣传部常务副部长、区文广旅体局局长梁惠颜。在谈到南海区主要领导、各部门对叠滘保护、开发的态度时，她用了“敬畏”这个词。

为何敬畏？因为叠滘过于独特。

这里是正宗的“广佛城心”，面前是一线城市广州，背后是新晋新一线城市佛山。距离千灯湖仅约一公里，水系一边连着千灯湖，一边连着佛山的“母亲河”汾江河。

更重要的是，叠滘历史文化丰厚。龙船漂移、茶基十番、醒狮等非遗传承在此延续了数百年。特别是龙船文化自明清至今已传承近五百年，始终生机勃勃，不仅吸引本地年轻人参与，也成为现象级“网红”。

叠滘龙船文化自明清至今已经传承近五百年。

历史与现代交融在粤港澳大湾区的极点之上。这样宝贵的地段，为何没有早开发？

除了对文化的保护，原因还在于，叠滘还有很多南海乡村在发展中形成的痛点。水体污染、建筑低劣紧密、商业传统守旧、医疗教育紧缺，现状交通系统衔接不畅……这样的叠滘，开发起来必须找到一个最妥当的方案。

发展叠滘，南海的目标是，既要实现政府、企业、村民三得利，又要文化、经济、社会三受益。

为此，南海思考、谋划多年。近两年，南海迎来了很多团队、接到了各种建设方案。梁惠颜说，南海区里的态度，始终是宁缺毋滥，绝对不为短期利益破坏这块宝地。

在反复衡量、磋商中，内外部条件终于成熟。2020年6月，南海区确定牵手青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司，开发叠水小镇文旅项目。

接下来，青旅公司将对项目进行投资、建设、运营前先行开展项目范围现状基础数据的摸查、核实，进行前期规划研究、区域控规修编，以及文旅景区开发方案设计等工作。

通过树立文旅品牌，合理规划布局，整合优势资源，叠滘片区有望成最具岭南文化特色的城市新名片。

未来的叠滘，将是个非常好玩的地方，乃至增加整个佛山的魅力。

青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司总经理曹平告诉我，叠水小镇虽然是一个文旅项目，但不靠门票赚钱，而是走全域旅游路线。他们要建设的，是整个城市的一部分，而不是割裂于城市，并且“会非常好玩”。

相比GDP的变化，让城市好玩，是同样值得高兴的事情。在城市竞争中，“有钱”已不是全部。只有让城市好玩，才能吸引人、才有前途可言。

什么是好玩？打开抖音、快手，年轻人镜头里的杭州、重庆、成都、西安、上海，都给出了很好的答案。

很多地方都羡慕这些网红城市。网红城市，归根结底就是“好玩城市”。这些城市拼命地把城市、乡村的街区建设的更加具有吸引力，让各类人群不仅有工作、也能在城市的各种角落里邂逅各种趣味、各种精彩。

这几年，叠滘所在的桂城街道就走上了一条追求“好玩”的路，这也是一种佛山急需补充的气质。

从怡海美食都会、灯湖夜蒲西街、Hai city新经济小镇、夏漖粮仓文创园，到澳门城印象小镇、爱车小镇、桂城电竞梦工场……桂城猛增的网红打卡点，把文化、旅游、产业有机融合，成为提升城市综合竞争力与品牌影响力的重要抓手。

今天，叠滘龙船虽然已经足够好玩、壮观，但硬件环境的局限非常明显。在没有比赛的时候，叠滘也相对“冷清”。而未来，当叠滘的龙船再次漂移，岸上观赛的人们，将身处在全新环境中，享受岭南传统文化与现代文明交融而生的魅力。

以叠水小镇签约为标志，南海东、中、西部的大文旅产业格局已经全新形成。

就在前不久，建川新中国百年博物馆落户佛山西站枢纽新城，成为南海中部的文旅龙头。而叠水小镇则是南海在东部地区下的重要布局。

东中西的龙头项目各有特色。其中，南海西部，拥有西樵山景区，以及宋城演艺项目、国艺影视城等项目，是岭南文化的主要代表。

在南海中部，樊建川新中国百年纪念馆与高铁枢纽紧密相拥，未来将迎接五湖四海的高铁来客，见证现代产业与文化的交融。

在南海东部，叠水小镇与南海的城市中心更加接近，并能够迅速抵达广州。背靠广佛两地2300万常住人口，叠水小镇将走出一条前所未有的文旅路线。

纵观全局，南海正在下一盘以文旅产业引导城市、产业发展的大棋。

一直以来，佛山都是旅游业的出行大市，每年大量佛山游客到全国消费。而在新的布局下，南海不仅将从硬件角度，增强整个城市的魅力，也将吸引更多本地和外地游客，为促进佛山消费经济的发展做出贡献。

今天，是叠滘村民自豪、开心的一天。而更兴奋的，是南海区的建设者、改革者们。

去年，广东省委全面深化改革委员会正式批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。近一年来，南海采取了一系列行动，把这项改革作为推动高质量发展的主抓手。

当前，南海的发展也迎来了新变化。我国正在充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在新发展格局下，无论城乡融合，还是文旅产业，都面临着新课题。

从这个角度来说，叠水小镇正是新发展格局下，南海以文旅产业为动力，推动城乡融合发展改革的一次探索。

新发展格局，意味着新的巨大机遇。

在大湾区的极点，在繁华都市的中心，在沿袭五百年的龙船鼓点声中，南海再次走在了改革排头兵应有的位置上。

叠水小镇是起点，不是终点。南海人还将用他们的智慧和勇气，带来更多好消息。

【南方日报记者】赵越

【作者】 赵越

城市方法论