配套陆续上线，经开区终于按下“快进键”！

前段时间我们团队的同事在收集经开区的相关内容，一通了解下来，大家都觉得经开区这几年的城建动作“磨磨蹭蹭”。

就拿小枧、园艺山和经开区做对比，虽然不是在同一时期开发，后发力的小枧充分张扬了公园新区的个性，在基建方面一路升级。经开区却因为缺乏教育、医疗设施没少被大家抱怨。

而这几年重点突围招商引资的经开区，也终于在配套建设上有了新的突破。

8月28日，经开区举行了2020年重点项目集中开工竣工仪式，集中开工竣工项目共68个，涵盖了工业、基础设施、民生和社会事业、服务业和房地产四大领域，总投资达238亿元。

9月16日，政府发布了经开区三江实验学校、中医健康城的划拨国有建设用地使用权的公告：

为支持教育和卫生事业发展，根据《绵阳市人民政府关于向绵阳经开投资控股集团有限公司划拨一宗国有建设用地使用权的批复》（绵府批复[2020]133号）、《绵阳市人民政府关于向绵阳市中医医院划拨一宗国有建设用地使用权的批复》（绵府批复[2020]130号），同意以划拨方式向绵阳经开投资控股集团有限公司、绵阳市中医医院供应一宗国有建设用地使用权。

绵阳市三江实验学校

划拨用地申请人：绵阳经开投资控股集团有限公司

项目基本情况：该宗地位于经开区塘汛街道板桥社区，划拨宗地面积57988.37㎡（86.98亩），划拨总价款3479.3022万元，划拨用途为教育科研用地（初中、小学）。

三江实验学校位于南山东路，万江眼科医院旁边，总投资3.95亿元，为九年一贯制学校，设置学位4740个。

总建筑面积约64432㎡，新建综合教学楼、综合办公楼、食礼堂、图书馆、学生宿舍等主体建筑以及室外运动场、地下停车场、室外道路排水绿化等配套设施。

项目规划融入“三江文化”、“南山精神”等文脉传承，打造“功能分区明确，规范要求达标，平面布局合理，立面造型大气”的现代化学校。方案设计以搭积木的方式将多种形体穿插组合，构建灵活多变的趣味空间形式。同时，融合建筑的群体性与功能分区，将各个功能分区由多功能连廊连接构成整体的建筑群，达到功能与形式的统一，使整个校园分区明确，处处通达，进而实现校园各类资源的共享与统一。景观设计因地就势，处处成景，建筑错落有致，用传统的院落文化结合现代的建筑外观，达到“堂虚绿野犹开，花隐重门若掩”的意境。

三江实验学校是2020年绵阳市重点项目，建设周期为2020-2023年，建成后将极大扭转区域优质教育资源匮乏的不利局面。

绵阳中医健康城

划拨用地申请人：绵阳市中医医院

项目基本情况：该宗地位于经开区松垭镇日新社区，划拨宗地面积39392.14㎡（59.1亩），划拨总价款1765.7192万元，划拨用途为医疗卫生用地。

不仅如此，在多方搜罗信息的时候，我发现中医院在2017年8月中旬，以划拨出让的方式购置了经开区松垭镇一宗医疗慈善用地，还曾在规划局进行了公示：

优质中药材实验、示范及加工基地建设

面积12.917745公顷（约193.77亩）

这次再交易一宗地块，加起来就很接近中医健康城总体量了。

从地理位置看，中医健康城并没有在经开区主城内，而是在涪江对岸的松垭镇日新村。项目西北侧紧邻二环路，东北侧400米为绵盐路。北侧310-515米范围内约450户日新村居民，东南侧240米为四川电子机械职业技术学院。

中医健康城由绵阳市中医医院投资建设，总投资12.5亿元，占地264亩。绵中医医院经开区分院、国家中医药传承创新项目是“绵阳中医健康城”项目的主要内容，同时还要改造院本部业务用房和环境，全面提升中医药传承创新能力。

项目定位为发展公益性中医药健康服务业，拟建成一个集医疗、科研教学、康复养护为一体的健康服务示范基地，并将按规划分期建设。

具体包括以下三大块：

1、三甲中医医院：新建绵阳市中医医院松垭分院。围绕老年病、慢性病、肿瘤治疗、创伤急救规划重点学科，拟建设慢性病诊疗中心、创伤急救中心、老年病中心、肿瘤中心（重点发挥中医药扶正祛邪特色，促进失去手术机会的肿瘤患者带瘤生存、提高生活质量）等特色专科中心，使之同涪城路绵阳市中医医院本部形成互动发展、同市内其他医院形成错位发展的良好局面。

2、养老养生中心：新建绵阳市中医药养生护老中心。项目依托绵阳市良好的自然地理环境，根据目前社会养老现状，开展社会化养老机构建设，项目建设环境优美的自然景观环境，配置高端养老养生设施，开展丰富多样的文化娱乐精神活动，满足绵阳市高端养老所需。同时开展异地养老养生项目，满足国际、国内不同阶层的社会化养老需求。

3、中医科教中心：新建多功能酒店复合式培训中心。按照标准建设配置有大型培训教室、多功能会议室、复合式餐厅、酒店公寓等内容，满足学员培训、大型会议、团体住宿及用餐等需求，为全市中医继续教育、留学生教育等提供条件。同时，办好绵阳市中医药研究所，开展中医科研工作。

其中国家中医药传承创新项目（绵阳市中医医院经开区分院）及科教综合楼已于2019年8月20日开工建设。

中医院松垭分院规划前为门诊（四层，急诊位于门诊一楼，另设入口），还有1栋住院楼（高13层）与其平行布置。

场地内原有绵阳市涪江中药饮片厂，由绵阳市中医医院于2007年筹建建成，实施“绵阳市涪江中药饮片厂建设项目”，2013年完成竣工、验收。日新村的涪江中药饮片厂已于2018年7月停产，搬到了积家工业园。

项目施工期：2019年10月—2022年12月，约1185天，也就意味到2022年或2023年，在经开区和小枧的南部—松垭镇的绵阳中医院分院就会投入使用。

而三江医院的建成时间大约是在2024年，相比之下，中医健康城会更早的加入城南配套体系。

如果大家有留意医院的动态，就会发现市三医院、中心医院和中医院都在积极推进建设分院。

三江医院（经开区）总用地约100亩，规划总床位1000床，预计2024年建成；中心医院分院（金家林）占地270亩，建成后将容纳1200张床位，预计今年内开工建设，建设工期大概需要两年半，即2022-2023年建成；中医院分院（松垭镇）占地264亩，容纳1000张床位。

三甲医院纷纷外迁修建分院，这是为什么呢？

下图是一张绵阳医院的分布图，西至火车站，南至南河板块，向北到四0四医院，平均1公里范围内有两家医院（未分大小规模、民营公立、诊疗类目）。其次是分散在东西两侧的高新和游仙主城区，医院以一公里为半径分布，平均两公里范围内有两所医院。

而向南、北、西北方向，几乎没有什么医疗资源。

城市发展均衡，必然要推动配套建设，商业综合体、学校外迁，医院也在向新的板块延展，使医疗资源分布更加公平、可及，让老百姓看病就医更加方便。

中医院增设分院，从官方透露的信息里总结，也是为了推动中医药传承创新，提升中医医院综合实力。

根据国务院关于印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的通知（国发[2016]15号）：“到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，中医药服务可得性、可及性明显改善，有效减轻群众医疗负担，进一步放大医改惠民效果。”

通过新建绵阳市中医医院经开区分院医疗业务用房，可以加快新区医疗卫生机构建设，健全基层服务体系，提升全民健康水平，提高医疗卫生服务质量和能力，推动中医药发展。

换个角度来看，一个新区建设前期，首先会进行增设新的制度保障机构，再进行生产基础设施的建设，最后才是社会基础设施建设，并且会随着片区人气的攀升再不断完善。

根据《经开-小枧片区控制性详细规划调整公示》显示，小枧定位为康养品质片区，先天的生态优势加上迅猛发力的后进房企，已经成为绵阳生态居住的一颗新星，备受关注。

遵循先产业后城市的开发建设理念，经开区的开发难度更高，主导产城人融合，配套建成学校、医院、公园等综合服务设施，形成以产业为支撑、以城市为依托的发展格局。

但由于基础设施布局不尽合理，建设不尽配套，生活性设施相对滞后，经开区的城市建设框架始终没有拉开成型（不止是经开区，园艺山也存在同样的短板），也无法实现城市均衡发展。

经开区辖区常住人口28万，却只有一所民营医院—万江眼科医院；三所学校—富临实验小学、塘汛小学和绵阳十一中；公园—南湖体育公园；交通枢纽—南湖汽车站；一个三级大型城市商业—CBD万达广场，这些已建成使用的公共配套并没有办法完全满足日益增长的需求。

很明显，经开区如果不发展短板，光靠小枧发力，城南就始终强不了。