打造自贸试验区改革创新成果“三明板块”

18日，福建自贸试验区改革创新成果复制推广三明专场解读会召开，来自三明15家省级以上开发区及有关部门的负责人齐聚一堂，聆听专家解读。

据介绍，福建自贸试验区挂牌运行五年来，主动对标国际先进规则，累计推出446项创新举措，全国首创占40.6%，有40项试点经验被全国复制推广，走在全国自贸试验区前列。有156项由省政府发文在全省复制推广，为深化改革扩大开放提供了“自贸经验”。

改革红利正在释放。三明海关利用“进口货物预检验”自贸创新政策，在福建省重点打造的4个陆地港之一的三明陆地港实施“电子关锁跨直属关联动模式”，实现了三明、厦门两地“一次报关、一次查验、一次放行”。

今年1—7月，三明陆地港进出口货物630票、货值1.66亿元，同比分别增长322%、30%，实现逆势增长。目前，该模式已成为三明进出口企业办理直接通关业务的主要方式，并被第三方机构评估为全国首创。

福州海关工作人员余磊认为，三明地域广阔、资源丰富，具备较为完整的工业体系和扎实的工业基础，形成了竹木制品、烤鳗等一批外贸优势产业。然而，从另一个方面看，2019年，三明市外贸进出口总额为184.47亿元，外贸依存度仅为7.1%，发展外贸潜力巨大。

尽管地处内陆，三明近年来持续深化改革、扩大开放，眼下正主动拥抱自贸试验区，从更高的新起点打造老区苏区全方位推动高质量发展超越的新引擎。

作为拉动投资增长的主战场，三明把15家省级以上开发区作为复制推广自贸改革创新成果的主战场，以此提升省级以上开发区综合发展水平。

从发展规模上来看，15家省级以上开发区去年实现工业总产值1934.1亿元，占全市工业总产值的38.8%，其中，金沙园、尼葛园和三元经开区、尤溪经开区、三明经开区、将乐经开区、梅列经开区等7个园区超百亿元。同时，形成了金属材料深加工、黄砂新材料循环经济、智能机械装备、埔岭汽车工业、永安市石墨和石墨烯、机科院海西高端装备、三明生物医药、稀土、信息经济等9个市区特色专业产业园。

然而，对比之下，山区开发区在管理机制、综合实力，还有发展层次、创新能力等方面仍有差距。今年来，三明市将“提升省级以上开发区综合发展水平”作为年度专题协商课题之一，成立课题调研组，组织政协委员深入开发区实地调研，形成调研报告，梳理收集9个方面的问题。

三明市政协有关负责人告诉记者，下一步，三明将加强组织领导，配备专班专人，健全工作机制，压紧压实责任，让更多自贸改革创新成果在老区苏区复制推广，打造福建自贸试验区改革创新成果“三明板块”。