【“学深圳赶深圳”学习感悟】青岛市第四批赴深圳体悟实训队胶州干部讲述深圳故事（三）

编者按

我市第四批赴深圳体悟实训干部牢记市委、市政府的殷切嘱托，持续将“学深 圳、赶深圳”的要求内化于心、外塑于行，将提升学习能力、专业精神、探索勇气融 入血液、化为自觉、成为习惯。

“我爱金胶州”新媒体平台带你一起走近胶州体悟实训队员眼中的深圳，听他们讲述深圳故事。

大数据+营商环境=高效、便民

徐祀文

我的实训企业是深圳市华傲数据技术有限公司，这是一家专注于大数据技术和运营的科技创新型企业，以大数据支撑新型智慧城市建设，深度参与了包括深圳市“织网工程”、沈阳市“智慧沈阳”大数据统一平台在内的国内超典型智慧城市样板工程。

高效省事、公开透明，是这家企业对深圳政务服务的评价。企业从创建到现在资产过亿，9年来无论是申请兑现补贴还是正常经营管理，都是按照流程在网上办结，高效又省事。

2019年1月，深圳市统一政务服务平台“i深圳”打造全国首创区块链电子卡证平台，实现证照汇聚，一码通行。整合了上亿条数据项，汇聚了7696项目服务以及55类电子证照和电子证明，全市95%以上的个人事项和70%以上的法人事项已从“线上办”迈进“掌上办”，一屏走遍深圳。越来越好的用户体验，越来越高效透明的办事程序，背后是深圳审批方式、工作流程的优化和再造，更是服务理念的转变。

深圳一直倡导“企业有需要的时候，政府就在身边；企业正常发展的时候，政府绝不打扰”的服务理念。深圳政府对于企业就像空气一样，日常经营的时候一般感觉不到，一旦企业需要，政府就能变成必不可少的“氧气”。深圳的企业符合产业扶持政策的，企业注册成立当天政府资金就到位了；企业成长为独角兽，公司负责人不认识一个区领导、区领导也不知道这家企业。深圳的企业只负责找市场，不需要找市长，这种平等、自由、便利、舒服的环境，胜过了招商引资补贴政策，对企业更实用、更有吸引力。

深圳的营商环境优化给我们一些启示：一是高效的政务服务其实没有那么复杂，市民企业需要什么，我们就提供什么;市民企业觉得办事有什么不顺，我们就去改什么。二是大数据赋能营商环境，打通政府数据壁垒，释放数据价值，让数据多跑路，让群众少跑腿成为现实。三是“有求必应，无事不扰”应成为纪律和红线，加强顶层制度建设，切实减少对企业的督察、检查、考察、调研和无效的帮助。

深圳虚拟大学园的思考

李勃

深圳虚拟大学园是深圳市委市政府面对城市产业转型、大力发展高新技术产业的重大创新举措，区域总规划面积约50万平方米。从深圳市政府和清华大学合作成立深圳清华大学研究院起，先后有64所国内外知名院校入驻，其中清华大学、北京大学等中国内地院校48所,香港大学、香港中文大学等香港院校6所,佐治亚理工学院等国外院校7所，以及中国科学院、中国工程院院士活动基地和中国社会科学院研究生院，建立研究院46家、研发机构229家，累计孵化科技企业超过1000家，上市企业超过20家，培训各类人员35.9万余人，为提高城市文化水平，推动粤港澳大湾区经济发展提供了蓬勃动力。

深圳虚拟大学园提供了很多成功经验，如：开创“一园多校，市校共建”的园区建设模式，逐步形成多元化的投资主体和市场化运作机制；实行灵活开放式的管理运营模式，建立“联席会议+联席办+服务办”的决策层、管理层、服务层三级管理体制；不断强化市场逆向创新主导的产学研合作，开创了“孵化研究院、孵化研究机构、孵化企业”的三位一体孵化新模式；依托虚拟大学园科教进修学院，建立为企业量身定做“订单式”人才培养体系等等。

但也应看到，随着发展，虚拟大学园也客观出现了一定问题，我们在今后发展中要取之长、避其短、为我用。

要从严审批拟招引高校及研究院项目。院校的优质科技资源是有限的，以深圳虚拟大学园入驻高校为例，其校本部均建设有自己的大学科技园，从院校的角度考虑，自己的技术、项目以及人才应该优先满足自身园区发展的需要，其次是满足所在地方的需求，因此，校本部的科技资源无法直接面向深圳企业，与企业形成更为紧密的联系。青岛此方面招引工作，应当认真分析研究院校的学科优势和技术优势，增加与当地产业发展和企业需求的契合度，制定合理有效的招引政策，确保入驻院校能投入足够的资源服务本地产学研项目。

要集中规划布局科研园区。当前入驻深圳虚拟大学园的各个院校均为独立拿地、独立投资、独立建设产学研基地，投资主体和融资建设过程的复杂化，导致园区中出现了若干“园中园”，建设主体多元化不但可能弱化政府对园区的管理能力，还不利于建设一个风格和谐统一的高水平的科技园。因此，青岛在对院校产学研基地的规划、设计以及功能安排上，应当进行顶层设计，制定完善的管理体制机制，统筹项目规划建设，确保能够从行政或者行业的角度对整个园区实行有效的统一管理。

严格限制园区建筑用途。在深圳虚拟大学园调研走访过程中发现，院校的研究院大楼大部分对外出租，有个别大楼甚至仅保留一间作为大学研究院办公，其余各楼层均为不同企业所用，且入驻的企业性质五花八门，严重违背了园区建立的初衷。因此，青岛应当认真吸取经验教训，严格限制园区大楼的使用用途，确定出租物业的比例，使其发挥应有的作用。

政府服务“快新简”

企业成长“高大强”

刘银利

宝湾物流作为行业领先的国际物流园区开发商、运营商和服务商，已在中国34个城市布局63个高端物流园区，构筑了综合化、专业化、标准化的物流服务体系，已发展成为享誉全国的著名物流品牌。

我们在华北区域就布局了七个项目，其中，在上合示范区北部物流区域就有一个。这个项目之所以落户胶州，当时主要考虑了以下三个方面：一是区位优势明显，二是产业基础雄厚，三是开放包容。特别是2000年以来，开放型经济迅猛发展，被誉为长江以北对外开放第一县市。

投产运营后，我就来到了胶州。来了之后，感受到胶州一点也不排外，胶州的投资环境比较好。在这样一种大环境下，项目越做越大，发展越来越好。由于我负责的项目比较多，去胶州的时候比较少了。今年6月份去了一次，8月份去了一次，去了感觉很震撼，道路更通畅便捷了，绿化景观更漂亮时尚了，城市环境更靓丽了。听到一些企业的朋友跟我说，新的市委书记来了之后，抓项目、抓发展、抓环境、抓服务的力度更大了，特别是对于项目、企业的事情，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，切实帮助办实事、解难事、做好事。

当前包括胶州市、上合示范区在内的青岛市各区市、各部门单位都在“学深圳 赶深圳”，通过学习、比较，可以更好的发展。我个人觉得，胶州、上合示范区应该在三个方面持续发力。一是创新。深圳这么多年的发展主要得益于创新，包括观念创新、体制创新、产业创新、科技创新等等。创新是区域经济发展的不竭动力，也是下一步我们胶州、上合示范区应该重点突破的地方。二是政策。我们在深圳投资的时候，深圳当时有一个补贴政策，我们在网上填报了。过了一个多月，我们账上就多了几十万元的补贴，从始至终我们没有找过深圳政府的人。胶州、上合示范区对于出台的优惠政策和客户签订的合同约定，兑现没有问题，最好在效率方面再下下功夫。三是服务。深圳宝安区的政府服务全部可以实现在网上申报、网上审批，建议借鉴他们的经验，进一步优化简化涉企涉民事务办事流程，全力推进网上办事、移动端办事，打造数字化、智慧化的政府服务模式。

细微之处见真章

深圳市在城市管理当中，从小处着手，细处着眼， 体现精细化与人性化，其做法可资借鉴。

城市的细节

深圳破损的人行道道板在还未修复之前，会在上面喷上“待修复”几个小字。平时不细看注意不到，当注意到这块破损的道板时，就会看到这几个字。让人感觉到这个事不是没有人管，不是没有人知道，管理养护单位没有缺位。

同样，在损坏喷水的消防栓上也看到了“消防栓故障，不便之处敬请谅解”的牌子。市民看到消防栓漏水，也不用着急都去打热线电话了。

地铁里面，不同区域车厢里冷气开的强度不同，乘客根据提示，可选择到自己体感舒适的区域乘车，减少太冷或太热的抱怨。

“彩色学道”让上学路更安全

下班经过学校的路口，意外的发现深圳万科外语学校门口的学道有了不一样的色彩，原来是深圳市在新学期开学时，在全市部分学校开展的“学道”试点工程。

“学道”工程计划以湛蓝色为主色调，通过铺设彩色透水混凝土的方式，在学校门口增设慢行道，并配以彩色标线和地面彩色logo，凸显儿童友好特色，打造安全舒适有趣的学生通道。采用统一的学童通道标识，通过立柱式交通标志牌、特色护栏、彩喷地面等，形成多维立体的‘学道’视觉识别系统，提高空间辨识度，极其清晰的提醒过往车辆注意减速慢行。同时，通过设置风雨连廊连接学校大门与公交站、停车等候区等学生主要集散点，建立起公共交通、步行和骑行的绿色网络体系，改善学生和家长的等候环境，提高出行安全指数。

据了解，在“学道”经过的十字交叉路口，还将采用能与信号灯同步变色的地面发光道钉、“望左”路口提示、黄白双色立体醒目斑马线、设置减速带、限速减速标识等措施，提示学生注意来车方向、安全过街，实现车辆有效减速，保障行人及骑行的安全。

细节，往往在一个点、一条路，这需要我们引起深思。

围挡也是风景

深圳的阵雨络绎不绝，不一会儿就有一场阵雨，而园区道路旁的一处工地外“雨一直下”，不少市民近期都有同样的感受，建筑工地“外观”变漂亮了，围挡+水雾把尘土牢牢地锁在了工地里面，“墙”外的小路依然干净整洁。

高高的围挡，道路在施工修路的时候也不影晌城市环境，围挡颜值提升，为周边环境加分不少。围挡是建筑工地的“门面”，不仅好看，还要实用。装配式围挡施工效率高，方便架设转称，可满足工程灵活围合道路交通导改需求。城市建筑工地外围围蔽，遮挡物起到一种美化、整洁，统，统一的作用，也是一道风景。

制作：市新闻中心新媒体团队

责任编辑 | 于园园

副总编 | 任献文

总编 | 姜蕙真