编者按
我市第四批赴深圳体悟实训干部牢记市委、市政府的殷切嘱托,持续将“学深 圳、赶深圳”的要求内化于心、外塑于行,将提升学习能力、专业精神、探索勇气融 入血液、化为自觉、成为习惯。
“我爱金胶州”新媒体平台带你一起走近胶州体悟实训队员眼中的深圳,听他们讲述深圳故事。
大数据+营商环境=高效、便民
徐祀文
我的实训企业是深圳市华傲数据技术有限公司,这是一家专注于大数据技术和运营的科技创新型企业,以大数据支撑新型智慧城市建设,深度参与了包括深圳市“织网工程”、沈阳市“智慧沈阳”大数据统一平台在内的国内超典型智慧城市样板工程。
高效省事、公开透明,是这家企业对深圳政务服务的评价。企业从创建到现在资产过亿,9年来无论是申请兑现补贴还是正常经营管理,都是按照流程在网上办结,高效又省事。
2019年1月,深圳市统一政务服务平台“i深圳”打造全国首创区块链电子卡证平台,实现证照汇聚,一码通行。整合了上亿条数据项,汇聚了7696项目服务以及55类电子证照和电子证明,全市95%以上的个人事项和70%以上的法人事项已从“线上办”迈进“掌上办”,一屏走遍深圳。越来越好的用户体验,越来越高效透明的办事程序,背后是深圳审批方式、工作流程的优化和再造,更是服务理念的转变。
深圳一直倡导“企业有需要的时候,政府就在身边;企业正常发展的时候,政府绝不打扰”的服务理念。深圳政府对于企业就像空气一样,日常经营的时候一般感觉不到,一旦企业需要,政府就能变成必不可少的“氧气”。深圳的企业符合产业扶持政策的,企业注册成立当天政府资金就到位了;企业成长为独角兽,公司负责人不认识一个区领导、区领导也不知道这家企业。深圳的企业只负责找市场,不需要找市长,这种平等、自由、便利、舒服的环境,胜过了招商引资补贴政策,对企业更实用、更有吸引力。
深圳的营商环境优化给我们一些启示:一是高效的政务服务其实没有那么复杂,市民企业需要什么,我们就提供什么;市民企业觉得办事有什么不顺,我们就去改什么。二是大数据赋能营商环境,打通政府数据壁垒,释放数据价值,让数据多跑路,让群众少跑腿成为现实。三是“有求必应,无事不扰”应成为纪律和红线,加强顶层制度建设,切实减少对企业的督察、检查、考察、调研和无效的帮助。
深圳虚拟大学园的思考
李勃
深圳虚拟大学园是深圳市委市政府面对城市产业转型、大力发展高新技术产业的重大创新举措,区域总规划面积约50万平方米。从深圳市政府和清华大学合作成立深圳清华大学研究院起,先后有64所国内外知名院校入驻,其中清华大学、北京大学等中国内地院校48所,香港大学、香港中文大学等香港院校6所,佐治亚理工学院等国外院校7所,以及中国科学院、中国工程院院士活动基地和中国社会科学院研究生院,建立研究院46家、研发机构229家,累计孵化科技企业超过1000家,上市企业超过20家,培训各类人员35.9万余人,为提高城市文化水平,推动粤港澳大湾区经济发展提供了蓬勃动力。
深圳虚拟大学园提供了很多成功经验,如:开创“一园多校,市校共建”的园区建设模式,逐步形成多元化的投资主体和市场化运作机制;实行灵活开放式的管理运营模式,建立“联席会议+联席办+服务办”的决策层、管理层、服务层三级管理体制;不断强化市场逆向创新主导的产学研合作,开创了“孵化研究院、孵化研究机构、孵化企业”的三位一体孵化新模式;依托虚拟大学园科教进修学院,建立为企业量身定做“订单式”人才培养体系等等。
但也应看到,随着发展,虚拟大学园也客观出现了一定问题,我们在今后发展中要取之长、避其短、为我用。
要从严审批拟招引高校及研究院项目。院校的优质科技资源是有限的,以深圳虚拟大学园入驻高校为例,其校本部均建设有自己的大学科技园,从院校的角度考虑,自己的技术、项目以及人才应该优先满足自身园区发展的需要,其次是满足所在地方的需求,因此,校本部的科技资源无法直接面向深圳企业,与企业形成更为紧密的联系。青岛此方面招引工作,应当认真分析研究院校的学科优势和技术优势,增加与当地产业发展和企业需求的契合度,制定合理有效的招引政策,确保入驻院校能投入足够的资源服务本地产学研项目。
要集中规划布局科研园区。当前入驻深圳虚拟大学园的各个院校均为独立拿地、独立投资、独立建设产学研基地,投资主体和融资建设过程的复杂化,导致园区中出现了若干“园中园”,建设主体多元化不但可能弱化政府对园区的管理能力,还不利于建设一个风格和谐统一的高水平的科技园。因此,青岛在对院校产学研基地的规划、设计以及功能安排上,应当进行顶层设计,制定完善的管理体制机制,统筹项目规划建设,确保能够从行政或者行业的角度对整个园区实行有效的统一管理。
严格限制园区建筑用途。在深圳虚拟大学园调研走访过程中发现,院校的研究院大楼大部分对外出租,有个别大楼甚至仅保留一间作为大学研究院办公,其余各楼层均为不同企业所用,且入驻的企业性质五花八门,严重违背了园区建立的初衷。因此,青岛应当认真吸取经验教训,严格限制园区大楼的使用用途,确定出租物业的比例,使其发挥应有的作用。
政府服务“快新简”
企业成长“高大强”
刘银利
宝湾物流作为行业领先的国际物流园区开发商、运营商和服务商,已在中国34个城市布局63个高端物流园区,构筑了综合化、专业化、标准化的物流服务体系,已发展成为享誉全国的著名物流品牌。
我们在华北区域就布局了七个项目,其中,在上合示范区北部物流区域就有一个。这个项目之所以落户胶州,当时主要考虑了以下三个方面:一是区位优势明显,二是产业基础雄厚,三是开放包容。特别是2000年以来,开放型经济迅猛发展,被誉为长江以北对外开放第一县市。
投产运营后,我就来到了胶州。来了之后,感受到胶州一点也不排外,胶州的投资环境比较好。在这样一种大环境下,项目越做越大,发展越来越好。由于我负责的项目比较多,去胶州的时候比较少了。今年6月份去了一次,8月份去了一次,去了感觉很震撼,道路更通畅便捷了,绿化景观更漂亮时尚了,城市环境更靓丽了。听到一些企业的朋友跟我说,新的市委书记来了之后,抓项目、抓发展、抓环境、抓服务的力度更大了,特别是对于项目、企业的事情,坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,切实帮助办实事、解难事、做好事。
当前包括胶州市、上合示范区在内的青岛市各区市、各部门单位都在“学深圳 赶深圳”,通过学习、比较,可以更好的发展。我个人觉得,胶州、上合示范区应该在三个方面持续发力。一是创新。深圳这么多年的发展主要得益于创新,包括观念创新、体制创新、产业创新、科技创新等等。创新是区域经济发展的不竭动力,也是下一步我们胶州、上合示范区应该重点突破的地方。二是政策。我们在深圳投资的时候,深圳当时有一个补贴政策,我们在网上填报了。过了一个多月,我们账上就多了几十万元的补贴,从始至终我们没有找过深圳政府的人。胶州、上合示范区对于出台的优惠政策和客户签订的合同约定,兑现没有问题,最好在效率方面再下下功夫。三是服务。深圳宝安区的政府服务全部可以实现在网上申报、网上审批,建议借鉴他们的经验,进一步优化简化涉企涉民事务办事流程,全力推进网上办事、移动端办事,打造数字化、智慧化的政府服务模式。
细微之处见真章
深圳市在城市管理当中,从小处着手,细处着眼, 体现精细化与人性化,其做法可资借鉴。
城市的细节
深圳破损的人行道道板在还未修复之前,会在上面喷上“待修复”几个小字。平时不细看注意不到,当注意到这块破损的道板时,就会看到这几个字。让人感觉到这个事不是没有人管,不是没有人知道,管理养护单位没有缺位。
同样,在损坏喷水的消防栓上也看到了“消防栓故障,不便之处敬请谅解”的牌子。市民看到消防栓漏水,也不用着急都去打热线电话了。
地铁里面,不同区域车厢里冷气开的强度不同,乘客根据提示,可选择到自己体感舒适的区域乘车,减少太冷或太热的抱怨。
“彩色学道”让上学路更安全
下班经过学校的路口,意外的发现深圳万科外语学校门口的学道有了不一样的色彩,原来是深圳市在新学期开学时,在全市部分学校开展的“学道”试点工程。
“学道”工程计划以湛蓝色为主色调,通过铺设彩色透水混凝土的方式,在学校门口增设慢行道,并配以彩色标线和地面彩色logo,凸显儿童友好特色,打造安全舒适有趣的学生通道。采用统一的学童通道标识,通过立柱式交通标志牌、特色护栏、彩喷地面等,形成多维立体的‘学道’视觉识别系统,提高空间辨识度,极其清晰的提醒过往车辆注意减速慢行。同时,通过设置风雨连廊连接学校大门与公交站、停车等候区等学生主要集散点,建立起公共交通、步行和骑行的绿色网络体系,改善学生和家长的等候环境,提高出行安全指数。
据了解,在“学道”经过的十字交叉路口,还将采用能与信号灯同步变色的地面发光道钉、“望左”路口提示、黄白双色立体醒目斑马线、设置减速带、限速减速标识等措施,提示学生注意来车方向、安全过街,实现车辆有效减速,保障行人及骑行的安全。
细节,往往在一个点、一条路,这需要我们引起深思。
围挡也是风景
深圳的阵雨络绎不绝,不一会儿就有一场阵雨,而园区道路旁的一处工地外“雨一直下”,不少市民近期都有同样的感受,建筑工地“外观”变漂亮了,围挡+水雾把尘土牢牢地锁在了工地里面,“墙”外的小路依然干净整洁。
高高的围挡,道路在施工修路的时候也不影晌城市环境,围挡颜值提升,为周边环境加分不少。围挡是建筑工地的“门面”,不仅好看,还要实用。装配式围挡施工效率高,方便架设转称,可满足工程灵活围合道路交通导改需求。城市建筑工地外围围蔽,遮挡物起到一种美化、整洁,统,统一的作用,也是一道风景。
制作:市新闻中心新媒体团队
责任编辑 | 于园园
副总编 | 任献文
总编 | 姜蕙真
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