情纵关河,诗归田园。望尽烟水,看老青山。“一屋,两人,三餐,四季”,和心爱之人,守着几亩良田,种点时鲜瓜果,盖一个带小院的房子,屋前栽花,屋后修竹,与青山作伴,与农田为友。
这样的田园生活,羡煞多少为KPI考核焦头烂额的“996”们。很多人起心动念,想要终老乡村,其中相当多一部分人,并不只是想想而已,他们还在有计划有目的地把梦想变为现实。
那么,田园梦的第一步,在老家没有宅基地的你,如何拥有一块地?
你买不了农村的宅基地
先说重点:国土部有明文规定,不允许城市居民到农村买地购房,这个口子至今一直没有打开。
国务院办公厅发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》【国办发(1999)39号】第二条规定:
加强对农民集体土地的转让管理,严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发。农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
这个口子一旦开了,社会规则就要乱。
要知道,农村的宅基地是属于保障性质的。
法律规定,农民有土地承包经营权和宅基地使用权,土地承包经营权有占有、使用、收益三项权益,而宅基地使用权只有占有、使用权,没有收益权。
简单来说,分给你张三的地,手头紧,卖了,分给你李四的地,手头紧,也卖了,最后大家都卖了,除了挂着块村里的牌子,这个村还在吗?
那些地虽然有了新主人,但是这些人并不属于这个村,他们不是农村户口,也不是该村村民。
这相当于撬集体的墙角,所以张三李四一开始就没有卖地的权利。
再放到更广阔的角度来讲,什么叫城市,什么叫农村?
农村不是搞建设的地方,农村主要有两个功能:一是提供农产品,二是提供生态环境产品,这才叫农村。
农村的建筑,是农民自身的生产和生活所必需的。
所以,农村绝对不是说,我看着哪儿好就随便弄一块地。
我能回乡盖房吗?
那么,我真的很想过梦想中的乡居生活,有没有办法实现呢?
有!
就目前的大环境而言,要想实现在农村买一块地的可能性不大,但是不能买地不代表不可以在农村获得一块地的使用权。
你可以通过实现对土地使用权的拥有而达到自己乡村居住梦。
▍与当地农民合作改建自住房
国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)提出:“在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下,允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。”
这就意味着,虽然你是城镇居民,照样可以到乡下找个心仪的地方,与拥有宅基地的农民谈好建房的条件(如何合作,方式可能多种多样),然后,根据自己的想法去设计建造一栋房子。
至于你是用于度假,还是用来养老,是你的自由。如果哪一天不想住了,还可以转让或者出租给别人。
因为这是你与当地农民合作建的自住房,你的投入是有保障的,是政策允许的,根据《物权法》的规定,你拥有合法的使用物权。
▍租赁土地、旧房改造
2019年9月11日,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部联合印发的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》规定:“城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定,租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后,双方可以另行约定。”
所以,城里人到农村买农民的住房是不允许的,但是城里人租赁农民的住房是允许的。
当前很多在农村或者城郊落地的民宿、客栈、农家乐等各种各样的乡村文创项目基本都是以租赁的方式获得经营场所。
租赁一般为10—20年不等,租金也是一次性支付。
现实中,有一些可以变相延长的方式就是连续签约,分两个甚至更多的合同主体,当第一个合同主体到期后下一位合同主体生效。
▍成立公司对集体用地进行流转
对于能盘活农村沉睡土地资源的经济行为,一直是国家鼓励和支持的。
所以,资本如果能下乡,能带动、带活农村经济潜力,这是利国利民的大好事。
你不但可以获得土地还能获得政策上的扶持,甚至还有这些年让很多人眼馋的补贴。
只不过,为了一个住宅,要搭上身家去经营一个农场或一家农企,这个操作门槛实在是高,此条只适合土豪或有志于从事农业行业的人,不适用于一般人。
▍户口迁入,申请新宅基地
虽然,部分地方现在已经停止了新宅基地的发放,但农村户口迁出后还是有方法可以迁回的。
比如,娶一个农村老婆或者嫁一个农村老公(为了一个农村用地这样的神操作那也是有勇气的青年了!)
或者,作为人才引进到特定的农村从事有特殊贡献的工作,等等,总之缺口还是有的。
源味君特别想要提醒的是,当下农村的排他性仍旧很强,虽然眼下很多农村已沦为空心村、老人村,但是农村原有的人口结构依旧牢固。
地缘亲族关系笼罩下的当下农村,作为一个新生人群要想涉足进去,并且稳定、踏实地生活,这其中,是需要一些特殊的智慧,才能过上你理想的生活。
总而言之,如果你是一个纯正的城里人,已经完全没有农村关系的情况下,在当前政策与农村现状的现实面前,要想实现在农村的盖房梦想,确实还是有一定的难度!
话说回来,就像我对所有聊天的农场主们说的:这天底下的事,又有哪一桩是轻轻松松就能干成的呢?
所谓的成功,不就是,以自己喜欢的方式过一生吗?
而为了梦想拼尽一切的付出,绝对是值得的。
不断有十验村集体用地入市试点的说法见诸媒体,且这种呼声越来越大。
我们或许可以期待,在不久的将来,会真正实现集体土地有计划、有限量的入市,这对于想在农村立业安家的小部分人来说,是一大利好消息。
你有这样的田园梦吗?你会怎样去实现呢?期待留言!
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