老板恶意用几万枚硬币发工资，问题出在哪？

作者：魏思年来源公号：东窗律疏

红星新闻9月15日报道，四川资中张女士从美容公司离职后，经过劳动仲裁获得6000多元经济补偿，该美容公司却用三轮车拖来两桶硬币用以支付该笔款项。这批掺杂了一元和一角的硬币，数量可能在30000枚以上，公司让张女士“一角一角地数”。

类似事件，频频见诸报端：

2016年，广东番禺的唐先生在一公司做建筑工，因不满老板经常要其加班而辞职，老板用近3000元的硬币作为工资来支付给他。[1]

2017年，四川成都的陈先生到了年底领工资的时候，单位竟给他发了3袋5毛硬币。陈先生硬是把这100多斤硬币，从成都扛回云阳。[2]

2018年，江苏的赵某需给付申请执行人工资款950余元，百般推诿，后递给执行法官一个装满一角、五角、一元等各式硬币的袋子，让法官自己清点。[3]

2019年，四川绵阳的张女士被一家培训机构辞退，经过劳动仲裁获赔7500元。公司财务人员给了她一箱子15000多枚的硬币。[4]

这些事件有个共同点，它们都发生在劳动争议中。员工的劳动权益受到侵害，申请劳动仲裁依法维权，本来是理所应当的。

不过，老板却不这么看，他们想方设法给劳动者找不痛快，但又不能公然违法。想来想去，他们居然“凑巧”想到同一条法子——用硬币发工资。

用硬币发工资违法吗？

《中国人民银行法》第16条规定：

中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。

《人民币管理条例》第2条规定：

本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

结合上述两条，我们显然可以得出一个不太愿意得出的结论：用硬币支付一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。

当然，你去买华为手机时，不太可能用硬币支付；你处理交警罚款时，也不太可能用硬币支付。

原因在于，手机是卖方市场，你不想买别人会买，优势不在咱们身上；罚款是缴纳给国家，胳膊拧不过大腿，你也只得乖乖听话。但到了老板发工资这里，他就是大爷了，用硬币支付，看起来还就合法。

人民币流通是大事，硬币流通也不能妨碍，这没错。但要就此认为老板的这种做法没毛病，我相信大家都不会接受。

于是，批评的声音从来没停过，人们也想了许多办法来应对。

有人认为，老板这种行为扰乱金融市场，可以处以行政处罚。

这种观点可能有点牵强，但是，因为用数量巨大的硬币支付账单而被罚款的事情也不是没有，只是没发生在我国。

2011年，一位名叫贾森韦斯特的美国犹他州男子因用一堆1美分硬币支付账单而被起诉。中国日报网是这样报道的：

日前，韦斯特收到一张来自诊所的账单，要求他支付25美元，但他认为自己不欠诊所一分钱。出于不满，韦斯特来到诊所，先是问诊所是否接受现金支付，得到肯定的答复后便将2500枚面值为1美分的硬币倒在了柜台上，并要求工作人员把它们数一遍。但让他没有料到的是，诊所却为此而报警，警方后以妨害治安为由指控他。执行逮捕的警员称，韦斯特对诊所进行的抗议不具有“合法目的”。警方表示，韦斯特将为此缴纳多达140美元的罚款。目前，韦斯特尚未透露会使用多少面值的货币交付这笔罚款。[5]

有人认为，老板用硬币发工资合法，但不道德。

这话等于没讲，在法治社会，化解社会矛盾要运用法治思维和法治方式。只有一种行为在法律上有了明确的评价，有了清晰的后果，才能期望人们能自我约束。仅仅依靠道德和舆论，对付不了脸比城墙厚的老赖。

还有人认为，民事活动应当诚实守信，老板这种行为违反诚信原则。

这种观点有相当深度，其来源于《民法通则》第4条：

民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

诚实信用原则，就是把道德规范上升到法律层面的典型例证。它在合同法中可以表现为合同履行中的“附随义务”。这个附随义务包含的内涵非常丰富，比如通知、协助、保密等，虽然合同中没有明确约定，但合同双方仍然应当给予诚信去履行，是善意的表现。

不过，要想通过解释诚信原则来制裁上文中老板的恶意行为，恐怕也不容易。且不说很多恶意使用硬币支付的行为并没有发生在诉讼和执行中，即便是在法院执行中出现硬币支付，碍于《中国人民银行法》等大法，也难以大展拳脚。

是否还有别的办法呢？

其实，我们国家还有一部不是很出名的规定——《现金管理暂行条例》。

这部条例第2条规定：

凡在银行和其他金融机构（以下简称开户银行）开立账户的机关、团体、部队、企业、事业单位和其他单位（以下简称开户单位），必须依照本条例的规定收支和使用现金，接受开户银行的监督。

国家鼓励开户单位和个人在经济活动中，采取转账方式进行结算，减少使用现金。

这两款规定不仅把用人单位和员工纳入管理范围，还鼓励转账，不鼓励现金支付。

当然，只有这几句话还嫌不够，接下来继续看第5条和第6条：

第五条　开户单位可以在下列范围内使用现金：

（一）职工工资、津贴；

（二）个人劳务报酬；

……

钱款结算起点定为1000元。结算起点的调整，由中国人民银行确定，报国务院备案。

第六条　除本条例第五条第（五）、（六）项外，开户单位支付给个人的款项，超过使用现金限额的部分，应当以支票或者银行本票支付；确需全额支付现金的，经开户银行审核后，予以支付现金。

前款使用现金限额，按本条例第五条第二款的规定执行。

老规矩，首先进行文义解释。

按照字面含义，如果要使用现金支付，限额只有1000元。超出1000元的部分，又不想通过银行转账来支付的，应当用支票、本票支付。

照此规定，公司用硬币发几千块的工资，那显然是有问题的。

当然有人会提出来，这部规定只是金融机构的管理性规定，现在不怎么使用在民营单位结算之中。

没错，目前在生活中确实几乎见不到有使用这条规定的，但这里的1000元限额，却让我们想到另外一个重要概念，那就是——

有限法偿。

按照货币银行学的定义，有限法偿是指在一次交易中，若超过法律规定的数量，债权人可以拒绝接受。与之相对应的是无限法偿，即不论每次支付多大的金额，只要是用本位币支付，谁都不能拒绝接受，因为是法律赋予其强制的流通能力。[6]

说得通俗一点就是，如果某个国家或地区施行有限法偿，就意味着可能只允许一次使用20枚硬币。

有这样的怪事？还真有。

我国澳门1995年颁布了第7/95/M号法令，用来制定澳门地区发行货币的制度。法令规定：

第三条

（法定流通力及法偿能力）

……

二、在任何支付中，不论有关硬币之单位面额为何，均不得强制任何人接收一百个以上之硬币。

现在我们看到了，澳门是有限法偿，每次最多只能强制要求人家接受100个硬币。那么我们有理由相信，在澳门，是绝对不会发生这种老板恶意用几麻袋硬币支付工资的事情的。

除了澳门，还有别的地方有这种有限法偿制度吗？我国香港地区也有类似的制度：

面额少于1元（1毫、2毫、5毫）硬币，所支付的款额不超逾$2；面额不少于1元（1元、2元、5元、10元）硬币，所支付的款额不超逾$100。

值得特别提出的是新加坡的有限法偿制度。

在过去的新加坡，面额少于5角的硬币，所支付的款额不超过2新元；面额5角的硬币，所支付的款额不超过10新元。这也是有限法偿，但不限制5角以上的硬币，如果用1元硬币付款，就没有限制。

但新加坡的法偿制度在去年进行了修改。

2019年1月，新加坡国会“三读”通过货币（修正）法案，消费者无论是以5分、1角、2角、5角或1元硬币付款，每种面值的硬币付款量，每次交易各不能超过20枚。[7]

这一修正法案，使新加坡的硬币支付额度远低于我国澳门地区的100枚标准。

那么，为什么新加坡的法偿制度会修改？

原来新加坡在2014年也发生过两起恶意使用大量硬币支付的事件。事件发生后，公众向金融管理局提出修法建议，当局决定以每种硬币最多20枚的顶限，取代现有的不同面额不同额度的规定。[8]

如果我国也能对货币法偿制度作出一定的调整，限制硬币的使用额度，可以直接根治个别老板的“硬币怪癖”。

同时，目前线上支付已经普及，数字货币正在试点，调整法偿制度，可谓顺水推舟，顺应潮流。

此时不改，更待何时呢？

参考文献：

[1]“硬币发辞职者工资”有损企业形象，中国妇女报2016年12月22日A3版，http://paper.cnwomen.com.cn/content/2016-12/22/034517.html；

[2]男子领到100多斤5毛钱硬币当工资 从成都扛回重庆，重庆晚报2017-02-11，https://news.qq.com/a/20170211/001975.htm；

[3]被判给付工资款950余元 他给了法官一袋硬币让其清点，中国江苏网2018年7月4日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1605026195182758002&wfr=spider&for=pc；

[4]别让硬币支付成了报复的手段，成都商报2019年07月20日，http://news.sina.com.cn/o/2019-07-20/doc-ihytcerm5017365.shtml；

[5]用2500枚1分硬币支付诊所账单 美国男子遭指控，中国日报网2011年6月9日，http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/2011-06/09/content_12660897.htm；

[6]李庚寅主编：《货币银行学》，西南财经大学出版社，p12；

[7]新国硬幣付款 新规定「不能超过20枚」,诗华日报2019年1月16日报道，http://news.seehua.com/?p=421140；

[8]用硬币付款 每种硬币最高限量20枚，8视界报道，https://www.8world.com/news/singapore/article/parliament-coin-limit-386636。

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