银保监会加强小贷公司监管 严禁“砍头息”、暴力催收等

江南时报讯 记者从银保监会获悉，为规范小额贷款公司经营行为，防范化解相关风险，促进行业健康发展，近日，银保监会印发了《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（以下简称《通知》）。银保监会有关负责人表示，《通知》的制定遵循三大原则。一是鼓励回归本源、专注主业，服务实体经济，引导小额贷款公司行业提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平。二是强调事中事后监管和负面清单管理，坚持底线思维，严禁触及违法违规高压线。三是注重发挥地方金融监管的主观能动性，减少不必要的监管统一设限。

《通知》从规范业务经营，提高服务能力的角度，对小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等提出了具体要求。

例如，在贷款用途方面，《通知》要求，小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。

利率方面，《通知》要求，小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。

此外，《通知》规定，小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品等。

对于备受关注的小额贷款公司资金管理、催收、信息披露、客户信息保护等问题，《通知》也作出了规定。

例如，在资金管理方面，《通知》要求，小额贷款公司应当强化资金管理，对放贷资金（含自有资金及外部融入资金）实施专户管理，所有资金必须进入放贷专户方可放贷。

规范债务催收方面，《通知》要求，小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。

同时，《通知》指出，小额贷款公司应当充分履行告知义务，使借款人明确了解贷款金额、期限、利率、还款方式等内容。小额贷款公司应当妥善保管依法获取的客户信息，不得未经授权或者同意收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖或者泄露客户信息。

此外，在小贷公司的监管和政策支持方面，《通知》要求，各地要明确监管责任、实施分类监管、加大处罚力度；加大支持力度，营造良好环境，鼓励加强政策扶持、银行合作支持、加强行业自律，促进行业可持续发展。

截至2019年12月末，全国共有小额贷款公司法人机构9074家，全行业实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。银保监会有关负责人表示，《通知》对小额贷款公司行业亟需明确的部分经营规则和监管规则作出了规定，有利于遏制监管套利、促进规范监管、推动行业健康发展。