“以拆违代拆迁”是违法的 ，拆迁户如何应对

市民马先生建于1988年的房屋因历史原因，未办理登记手续，但在征收时，征收方认为未经登记的自建房属违法建筑，不予补偿。在律师的帮助下，马先生撤销征收补偿决定的诉请得到了法院支持。北京圣运律师事务所主任王有银律师跟大家一起看看这个案件。

吉林长春的马先生在市里拥有产权房一处，另有未经登记的房屋7间，建筑面积为167平方米。2017年9月7日，征收方作出《房屋征收范围公告》，其后对征收范围内的房屋进行调查登记。2017年10月23日，征收方公布了《征收补偿方案》，并在征收范围内张贴公示。

2018年1月24日，征收方作出《关于XX地块房屋征收决定的公告》。马先生的上述房屋均在征收范围内。2018年4月2日，征收工作人员将评估机构出具的分户估价报告交给马先生，同时就房屋的征收事宜协商，并制作协商笔录，因评估价格低，双方无法达成一致。2018年4月26日，征收方向马先生作出房屋征收补偿决定，仅对有产权的房屋进行补偿。

马先生认为，其无产权房系历史遗留房，是1988年经当时的政府部门批准建造的，已住30多年，应按持证房子同等对待；被征收房屋系商业用房，应根据《征收补偿方案》给予停产停业损失补偿。因此，马先生向法院提起诉讼，请求撤销该房屋征收补偿决定。

马先生提供了营业执照及税务登记证、失业证复印件证明房屋为商业用房，并提供了证人证言，用以证明未登记建筑建于1988年。

征收方辩称，2013年7月18日，案涉的7间未登记房屋已被规划部门认定为违法建筑，并已将拆除违法建设告知书、决定书统计表移交征收方，据此，征收方依法不予补偿。而马先生主张其房屋为商业用房，但其提供的营业执照上登记的经营场所并不在案涉房屋所在地，因此，征收方按住宅房屋进行补偿并无不当。

法院认为，征收方对案涉房屋建于1988年的事实予以查清，未能提供相应证据证明认定违法建筑的事实存在，在此情况下，直接对未经登记建筑认定为不予补偿的主要证据不足；征收方对于马先生营业执照上载明的地址不符的问题，应当进行调查、“核实，不能简单地以地址不符即不给予一次性经营补助。因此，法院判决，撤销征收方对马先生作出的房屋征收补偿决定。

对于该案，王有银律师认为，征收方对征收范围内的未经登记建筑认定时，应当对未经登记建筑的建成时间、使用功能、对周边建筑的影响等判断未登记建筑合法性的情形进行调查核实，在此基础上综合相关因素适用未经登记房屋建成时的法律、法规对建筑性质进行判定。

“对于历史遗留的未登记建筑，不能简单认定为违法建筑，被征收人在面对类似情况时，应及时咨询律师，通过谈判、诉讼等途径维护自己的合法权益。”王有银律师说。

文章 | 圣运律师 | 视觉 编辑 | 金秀

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