京沪高铁二线在江苏的争议在哪？未来4座城市地位或因此改变！

近日，京沪高铁二线潍坊至新沂段开始预可研审查及现场踏勘的消息成为当地热议话题，从踏勘现场出现的“潍坊至新沂铁路可行性研究线路平面示意图”可以看出，山东段潍坊以北和临沂以南不存在分歧，但潍坊-临沂段目前具有东线、中线、西线三条可行性研究线路。

东线线路是从潍坊—安丘-诸城西—莒县—沂南东—临沂，中线线路是潍坊—安丘—沂水杨庄镇—沂水东—沂南东—临沂，西线线路是潍坊西—昌乐—沂山—沂水西—沂南西—临沂西。

其实整条京沪高铁二线除了山东境内的这个线路分歧外，在江苏境内的北部地区也存在分歧。而高铁由于其独特的交通价值，能否争取其过境并设站，将直接决定一个城市或区域在未来经济社会发展全局中的地位，更何况京沪高铁二线两端连接的是北京和上海——中国最重要的两个超级大城市。

而江苏境内对京沪高铁二线的合新高铁、新淮高铁之争，将影响包括宿迁、淮安、新沂、沭阳等4个城市的未来发展。

京沪高铁二线的在山东、江苏的两个争议

京沪高铁二通道在江苏北部的主要分歧是在新沂至淮安段，一个方案是新建新淮高铁，从新沂经沭阳至淮安，线路最短。而另一个方案是合新高铁+徐盐高铁，从新沂经宿迁至淮安，绕开了沭阳，这个线路虽然长点，但可以利用已经通车的徐盐高铁。

当然，沿线的这4个城市都非常 重视，并且希望能争取到京沪高铁二线。当然四个城市中，也有结构性的利益差别。像沭阳、宿迁则是出于有无京沪高铁二线的问题，而新沂、淮安则是好上加好，因为无论怎么走，京沪高铁二线都会经过这两地，只是如何走的问题。

像沭阳，200万左右的人口大县，至今还是处于不通高铁的城市，而京沪高铁二线几乎是其唯一的高铁希望。因为环顾其四周的城市，南边有徐盐高铁，东边有连镇高铁，北边有今年拟建成通车的徐连高铁，而西边有规划中的合新高铁。

如果争取不到京沪高铁二线，那沭阳未来将处于徐盐高铁+连镇高铁+徐连高铁+合新高铁的环沭阳高铁网中，处境尴尬，而这将势必会影响未来沭阳的对外铁路交通通行效率。

其实沭阳的争取也合情合理，因为从整体走向来看，新沂至淮安的新淮高铁线路最短，而沭阳就处于这条线路的中点，无论是出于节省高铁建设成本还是带动沿线地区发展都站得住脚。

新淮高铁

另外对于宿迁来讲，如果走沭阳，也就意味着未来连接上海和北京的高铁大通道就与自己失之交臂，错失构建宿迁这个地级城市的高铁枢纽。

因为对于宿迁来讲，目前其高铁仅有一条开通的徐盐高铁，时速还只有250公里。虽然还有规划中的合新高铁，但这条高铁相对于京沪高铁二线带来的人流、物流还是逊色不少。因此争取京沪高铁二线也就是在争取更多未来的经济发展空间，争取宿迁作为地级市的高铁枢纽价值。

如果将京沪高铁二线让位于沭阳，那势必会分散宿迁境内仅有的高铁线路资源，不利于集中做大做强宿迁市的高铁枢纽。展望未来的苏北各地市高铁规划来看，宿迁的高铁线路是最少的，如果再不争取京沪高铁二线，宿迁只能看着别人快速发展。

宿迁市与沭阳县对该线的争夺会直接影响到自己这座城市有无该线路的问题，甚至是自己这座城市能不能实现高铁梦的问题。但京沪高铁二线的线路之争对新沂与淮安来讲则是进一步做大做强自己城市的问题。

新沂要到今年徐连高铁建成后才能迎来自己的高铁时刻，但未来的新沂却是一个新的高铁枢纽，因为北边有从山东而来京沪高铁二线，这段没有争议，南边有合新高铁。

如果京沪高铁二线在新沂以南走合新高铁，那新沂则是徐连高铁+京沪高铁二线两条高铁交汇。但若走新淮高铁，那新沂则是徐连高铁+京沪高铁二线+合新高铁三线交汇。对新沂来讲，多了一个方向的高铁辐射，高铁地位进一步增强。

对于淮安来讲同样如此，如果京沪高铁二线走合新高铁+徐盐高铁进入淮安，那淮安未来的高铁则是连镇高铁+徐盐高铁+宁淮高铁+沿淮城际铁路格局，而如果走新淮高铁，则又多了一条直接辐射沭阳、新沂的高铁线路，从而进一步提升淮安未来的高铁枢纽地位。

长三角交通一体化中没有出现新淮高铁

其实总体来讲，两个方案各有优劣。不过从今年上半年发布的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》（规划期至2025 年，展望到 2035 年）上来看，经过沭阳的新淮高铁并未出现在其中，只有一条已建成的新淮铁路，显然这条铁路并不是规划中的新淮高铁。

其实最近几年对于新淮高铁的消息确实是比较少，反倒是合新高铁的进展相对比较快，其可研报告和先开段初步设计已获批，全线初步设计已通过国铁集团审查。

其实按照我国的高铁建设，一般有分歧的地方很多线路会设置东西通道或联络线，比如呼南高铁的豫西通道、京九高铁的东西线、渝西高铁的万州联络线等。

而有些大的干线通道则是分步走，先利用既有线路初步实现贯通，然后逐步建设新线来拉直完善。比如我国正在规划建设的沿江高铁通道就分了三步走战略，像重庆至宜昌段前期会利用新渝万高铁、郑万高铁及联络线至宜昌，后期将直接利用新建的渝宜高铁直达宜昌。

因此，关于江苏境内京沪高铁二线的分歧，相信会有一个皆大欢喜的局面。

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