小学生要不要学珠算？教育部答复

9月7日，教育部网站发布的《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0200号（教育类016号）提案答复的函》（以下简称《答复》），披露了教育部答复全国政协十三届三次会议《关于推动珠算文化进入小学数学课堂的提案》的具体内容。

上述由教育部成文于8月18日的《答复》称，珠算是我国古代劳动人民的伟大创造，珠算文化是中华优秀传统文化的重要内容。

“你们不只把珠算视为一种实用工具，更关注到它的文化价值，强调通过小学数学教学传承珠算文化，这是很有见地的。”教育部在《答复》中指出，“目前的小学数学课程标准已规定学生应‘知道用算盘可以表示多位数’；同时，强调教材编写要渗透数学文化，介绍《九章算术》、珠算等，使学生‘经历数与代数的抽象、运算与建模的过程，掌握数与代数的基础知识与基本技能’等。但如你们所指出的那样，大部分学生可能还停留在对算盘的‘介绍’层面，并不一定能体会到它的文化价值。”

另外，教育部还在上述《答复》中透露，“是否有必要进一步提高小学生的珠算学习要求，从‘看到算盘’‘知道算盘’到会简单的珠算口诀，拨珠运算，我们将把这一问题提交给义务教育数学课程标准修订组认真研究。”

另外，还有关于《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0424号（教育类033号）提案答复的函》

您提出的《关于出台刚性措施强化青少年体育教育的提案》收悉，现答复如下：

近年来，教育部 研究制定了全面加强和改进新时代学校体育工作的政策文件。 会同体育总局制定《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，文件已经中央全面深化改革委员会第十三次会议 审议通过。 统筹抓好校园足球发展，制定全国青少年校园足球八大体系建设行动计划。

主要内容：

一、保证青少年体育锻炼活动时间

一是明确时间要求。确保学生每天锻炼1小时，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。严格落实国家体育与 健康课程标准，保质保量上好体育课。

二是加强正面引导。 明 确家长、学校在促进学生身心健康全面发展中的职责。 要求家庭要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼；配合学校切实减轻孩子负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

二、丰富青少年体育锻炼活动形式

一是聚焦“教会”。 提出 “科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能”要求，持续推进义务教育体育美育教学改革 。

二是聚焦“勤练”。 推进“一校一品”“一校多品”建设，建设校园足球特色学校27059所，面向近2000万在校生每周开设1节足球课。 将 校园足球治理蓝本，推广到校园篮球、排球、冰雪运动等项目上 ， 2020年启动校园排球特色学校遴选工作 ，计划建设200 0所。

三是聚焦“常赛”。 深化竞赛体系改革，广泛开展小学、初中、高中、大学四级联赛并不断完善联赛制度，各地校园足球四级联赛比赛场次、参赛人数呈逐年上升趋 势，形成“班班 参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛”的竞赛格局， 建立完善“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的竞赛体系。 近5年来，参加四级联赛学生累计1255万人次，3万余名省（区、市）级最佳阵容学生参加全国夏（冬）令营活动。

三、完善青少年体育锻炼保障措施

一是加强师资配备。 出台《体育美育兼职教师管理办法》，鼓励退役运动员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师，全面提升兼职教师能力和素质。 为18个省（区、市）的38所农村中小学校在体育美育课程教学、实践 活动 、校园文化建设、教师队伍建设等方面提供精准帮扶和志愿服 务。

二是加强体育场地设施建设。 明确提出鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。 201 6年至2019年，全国小学体育器材达标率由80%提高到95.38%，初中由89%提高到96.56%。 推动《普通高中体育与健康教学器材配备标准》《小足球、篮球、排球场地建设与器材配备标准》等研究制定工作。

四、健全青少年体育锻炼激励考核机制

一是将学校体育工作纳入督导评估， 将学校体育全面纳入学校的整体评价体系中，明确政府和各级教育行政部门的责任。

二是推进体育中 考改革。体育中考全面实现，分值稳步提升。指导云南体育中考改革， 改进体育考试内容和方式，科学确定考试范 围，增加考试项目可选择性，为 各地体育中考改革明确方向，树立标杆。

三是推进“强基计划”招生体育测试。2020年起，在“强基计划”招生考试中明确要求各高校增设体育项目 测试，并将体育测 试结果作为录取的重要参考。

五、下一步工作计划

一是推进政策文件印发和宣传贯彻工作。 推动全面加强和改进新时代学校体育工作的政策文件尽快出台， 做好政策宣讲和贯彻落实工作。

二是深化学校体育教育教学改革。 深化教体融合，聚焦“教”“练”“赛”，修订体育课标和教材，持续实施学生体质健康标准，加强推进体育品牌项目建设，促进青少年健康发展。

三是加强体育师资场地设施建设。 指导各地制定体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，扎实推进“体育美育浸润行动计划”，开展体育对口定点帮扶和志愿服务。 实施体育教育专业大学生支教计划，推进高水平退役运动员任职体育教师工作。

四是健全学校体育督导 评价体系。 继续抓好《中小学校体育工作督导评估办法》贯彻落实 ，持续实施学生体质健康标准，稳步推进体育中考改革。