哪些老旧小区可以改造？鹤岗市老旧小区改造“十一问”

1、我家小区是老旧小区吗？

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》老旧小区是指建成年代较早（2000年以前）、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全的住宅小区。

2、纳入本年度老旧小区改造项目的标准是什么？

根据国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发[2020]23号文件第二条明确改造对象范围要求，鹤岗市委、市政府结合本市居民住宅实际情况重点改造2000年底前建成的老旧小区，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全,居民改造意愿强烈的住宅小区。根据国家和省、市老旧小区改造工作安排部署，计划利用3至5年时间对符合改造条件的老旧小区全部进行改造。

3、老旧小区改造改什么？

城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

一是基础类，为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

二是完善类，为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

三是提升类，为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

4、老旧小区改造的资金从哪里来？

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。合理落实居民出资责任，按照谁受益、谁出资原则，改造项目资金由中央补助资金、地方匹配资金及居民出资共同承担。简单来说，资金来源就是居民出一点、社会支持一部分、财政补助一部分这种多渠道投资的改造资金。

5、为什么此前老旧小区改造不需要居民出资，2020年后老旧小区改造需要居民出资？

2020年政府工作报告中老旧小区改造概念首次提出并上升高度，根据国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发[2020]23号文件的要求，要合理落实居民出资责任，按照“谁受益、谁出资”原则，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。以往改造属于“三供一业”改造项目，与老旧小区改造项目不同，本次城镇老旧小区改造内容丰富可分为基础类、完善类、提升类3类，改造项目多达40余项，同时也迎来了国家新政策、新方向，全面提升居民的获得感、幸福感、安全感，满足人民日益增长的美好生活需要。

6、鹤岗市2020年老旧小区改造有哪些改造项目需要居民出资？

本次改造按照谁受益，谁出资原则，对于有关居民出资项目，居民自愿出资、自愿改造。居民自愿出资共建范围主要包括两项：

一是建筑外墙塑料窗（户内），但不包括楼梯间窗及居民私改的保温阳台窗，居民部分出资，居民出资比例定为成本造价的三分之一，政府补贴成本造价的三分之二。出资改造范围主要包括居民室内窗户和阳台（不包括居民私改的保温阳台窗）。

二是排水、供水、供热、供气等入户管线，居民全额出资，出资改造范围主要包括连接下水井的排水分支管线和室内立厅管线；室内供水、供热和供气管线。

7、关于居民自愿出资改造的外墙塑料窗的尺寸如何确定？

根据建筑外窗窗口尺寸核定面积，进行入户现场实测，按照实际测量面积确定居民更换窗户尺寸，计算面积及缴款费用。

8、老旧小区改造政策的根本目的，如何使百姓提升“获得感、幸福感、安全感”？

第一，老旧小区将旧貌换新颜。小区居住环境、基础配套服务设施、楼房居住功能将得到彻底改善，居民出行、停车、休闲健身等更加便利，居住舒适度将大大提高。

第二，拆除了大量违章建筑和老旧危房，清理改造了弱电强电线路，整治小菜园、乱堆乱放及乱贴乱画行为等，彻底解决了安全、消防、环保等诸多历史遗留问题，小区的居住安全将得到基本保障。

第三、通过政府引导和行业监管，使改造后老旧小区物业服务实现了专业化，从而彻底解决了物业弃管问题，彻底解决了居民养房的后顾之忧。

第四、改造后的楼房价值普遍增值，老旧小区居民幸福指数将明显提高。

9、居民如何参与到本次改造中来，体现共建共治共享？

（一）共同谋划，制定方案。充分征求居民改造意见和建议，坚持居民自愿，调动各方参与。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

（二）合理共担，共同出资。根据国务院《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》居民出资在改造项目中充分体现，“我的房、我出资”全面提升居民参与感和主人翁意识。

（三）多方参与，质量共管。小区居民组织成立业主委员会，选聘群众监督员与社区监督员、居民共同进行改造工作的协调与监督。在施工过程中遇到情况，就请业主委员会进行协调处理，改造过程做到居民全面参与，改造中设计方案居民参与，工程质量居民监督；改造后组织居民作出评价，提出建议，并督促施工方及时整改，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大程度满足居民需求。欢迎广大居民朋友们监督，提出意见和建议。

10、我家住的也是2000年前建成的老旧小区，为啥今年没有被列入改造计划？

根据国家和省、市老旧小区改造工作安排部署，计划利用3至5年时间对符合改造条件的老旧小区全部进行改造。此次老旧小区提升改造优先改造居民改造意愿强烈、自愿出资比例高、参与积极性高、确有改造需求的住宅小区，具体来说就是由小区居民组织成立业主委员会，通过入户调查、发放问卷等方式收集居民改造意愿、改造内容，出资比例并将调查结果上报社区及各级政府，经过摸排筛选，将对剩余符合条件的小区将逐年列入改造实施计划。

11、为什么要拆墙体防护栏、烟囱、空调等外挂物？

防护栏、烟囱等直接影响该部位的保温层施工，无法完整覆盖窗户部位的外墙面。该部位未来会因为冷热不均形成冷桥，导致严重的渗水现象，最终造成保温材料大面积脱落。同时楼顶废弃太阳能热水器及堆放的杂物也需要进行清理，否则会影响楼顶防水层和保温层的施工，不能完整覆盖会严重影响防水、保温效果，并将造成顶楼住户家中渗水。另外这些违章建筑，属于违反了相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。为彻底解决小区的安全、消防、环保等诸多历史遗留问题，小区居民安全得到基本保障，提高环境与品质的同时，展现城市特色，因此必须拆除违章建筑。

来源：鹤岗市保障性住房服务中心