漳州：深耕农村电商 实施“精准滴灌”

近年来，福建省漳州市认真贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，以电子商务进农村示范创建工作为契机，借助“互联网＋”，推动农产品“标准化、品牌化、网货化”进程，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，探索出一条行之有效的“互联网＋精准扶贫”新途径。

漳州市商务局将农村电子商务纳入扶贫开发工作体系，围绕政策创新、载体创新和模式创新，精准施策，畅通农产品“网销出村”渠道。

政策创新，耕好“责任田”

农村电商政策创新是漳州助力精准扶贫的重要抓手。2015年以来漳州市出台了《漳州市推动农村电子商务发展行动方案》《电子商务十三五发展规划》等政策措施，通过做大总量、做优增量，注重创新，重点推进农村电商。特别是，2018年3月漳州市率先出台全省首份市级电商助力精准扶贫政策，从创新电商扶贫模式、引导贫困户融入电商产业链条、推动贫困地区网络覆盖、培育农村电商市场主体、加强贫困地区农村电商服务站建设和打通贫困地区物流“最后一公里”等六个方面，打造电商扶贫“生态系统”，加快破解贫困地区农村电商发展“瓶颈”。

载体创新，打造扶贫舞台

农村电商平台创新是漳州助力精准扶贫的重要载体。漳州市商务局联合建行福建省分行用好善融商务电商平台，开展农产品“网销出村”行动，为云霄、平和、诏安等贫困县开辟企业入驻绿色通道，开展荔枝、龙眼公益网销，再将6.52万元利润捐献给云霄县马铺乡的76户建档立卡贫困户子女，用于补助106名学生半学期的午餐费，取得较好的社会效益。开展“花样漳州·爱荔丰收”电商促销专场行动，月销荔枝75万斤，其中扶贫开发县云霄日网销达1800单，诏安日网销1300单，助农增收22.5万元。开展以“金秋时节、喜迎丰收”为主题的“网上丰收节”促销活动，网销蜜柚2万件，近20万斤。承办“福建省首届农业品牌峰会”，组织云霄、诏安、平和等10个县（市、区）在阿里巴巴兴农扶贫频道开通官方品牌站，借助阿里巴巴、盒马鲜生、大润发等新零售载体拓展营销渠道，推动地标农产品“标准化、品牌化、网货化”。

模式创新，注重精准施策

农村电商模式创新是漳州助力精准扶贫的重要着力点。全省首创“一户一店一码”助力扶贫新模式。该模式先设立一个县域扶贫馆，对有条件的贫困户进行辅导，并开设农产品手机微小店，一个贫困户一个微小店一个二维码。扶贫馆再通过流量导入，推动各地采购商、经销商进入贫困户的微小店采购农产品。“一户一店一码”模式试行以来，云霄县河村、莆顶村等已有260位贫困户开设微小店，并销售杨桃、枇杷等产品134.4万元；诏安县的坑河村、南陂村等已有244位贫困户开设微小店，网销青梅、荔枝等产品，增收75.85万元。同时，探索“党建＋电商＋产业”深度融合，强化贫困地区基层党组织引领农村电商发展，引导诏安县、云霄、平和3个贫困县分别成立了联合党支部、电商协会党支部，整合社会各方面资源为贫困户送就业、送物资，拓宽了农民增收渠道。其中，平和县创淘学校通过支部引领、党员带动，共组织各类电子商务培训1300多人次，培育电商从业人员400余人，有效提升本土青年人才的创业能力。

通过这几种创新做法，漳州市商务局在渠道畅通，流通效率提升、品牌提升，助力增收、阻击疫情，危中求机等方面取得良好成效。

一是加快完善农村电商物流体系，打通农产品进城的“最初一公里”和商品服务下行的“最后一公里”。目前漳州市已经实现乡镇快递网点全覆盖，村级快递网点覆盖率53%。在贫困县云霄，实现158个村点快递全覆盖，从各村点快递上行收件最高不超过5元/3公斤/件，下行到村点的快件免收村民费用；县中心到各村实现直接配送，60％村点可实现当天送达。

二是打造一批农产品网销品牌，农产品变成“致富果”，价值显著提升。2018年以来全市通过电商助力贫困户增收1375人次，通过电商直接和间接助力贫困户增收达1062.7万元，人均年增收7729元，比全省平均水平高出35%。

三是疫情期间，漳州市通过创新推出“商务复工E网帮”服务平台，“零接触办理、表单化服务”，有序推动电商企业复工复产。打造“线上花果山”系列活动，首场活动于3月6日在云霄县举行，至3月31日实现枇杷网销70万件约300万斤以上，网销额4000万元，与去年同期相比增长近1倍。第二场活动“线上花果山--战疫湖北”于3月17日举办，向福建对口支援宜昌城市提供漳州休闲食品、生鲜水果、海产品等优质商品，通过运用“直播+电商”“电商+媒体”吸引了36万人观看，超10万点赞，参与直播的5家企业网销额100万以上。创新“田野直播间”。疫情期间，借机打造农村电商升级版，以农产品生产基地为依托，通过设立“田野直播间”，让网红、县长、农民、店小二都成为“带货主播”，组织开展了云霄枇杷、诏安青梅、浮宫杨梅等漳州优质农产品在线促销，观看人数突破一亿人次，一季度成交农产品8亿元、比增40%，发出农产品快件超过1000万件、比增68%，有力推动了一季度全市农林牧渔业实现3%的稳增长。

下一步，漳州市将牢固树立“机制活、产业优、百姓富、生态美”的发展理念，推动“电商+”深度链接农村“花果”资源，促进资金流、物流、信息流、人才流向贫困地区集聚，持续做优电商助力精准扶贫成效。（陈建义 汤宝辉）

责编：张靖雯