推动广清一体化，佛冈谋划一批城乡融合发展典型项目

9月1日下午，佛冈县召开推进城镇化工作暨城乡融合发展工作会议，研究部署佛冈推进国家城乡融合发展试验区和县城新型城镇化建设工作。

9月1日下午，佛冈召开新型城镇化暨城乡融合发展工作会议。程浩 摄

佛冈县委书记董和平指出，推进试验区建设是佛冈实现广清一体化和入珠融湾的重要抓手，是实现加快高质量发展的关键一招。各单位各职能部门要深刻认识推进试验区建设的重大意义，切实增强深化改革的责任感和使命感，紧扣目标任务，全力以赴推进试验区各项任务落实，全力以赴支持试验区建设发展。

佛冈召开新型城镇化暨城乡融合发展工作会议，县委书记董和平（中）发表讲话。程浩 摄

集思广益 多方合力

高标准编制实施方案

城乡融合发展试验区和新型城镇化建设是佛冈县两项“国字号”改革试点工作，对于佛冈县加快推动高质量发展具有举足轻重的作用。

佛冈县委常委、常务副县长王卓越介绍，今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，佛冈县立足佛冈发展基础条件，开拓创新、主动作为，不断推动城乡融合发展和新型城镇化工作。

改革试点工作启动后，佛冈多次召集相关职能部门进行研讨，经过县委、县政府充分研究，确定佛冈县在建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、健全农民持续增收体制机制等五个领域开展试点改革，借智借力省社科院和中科研究所的专业编制团队，在省、市发改等部门的精心指导下，集思广益、多方合力，高定位高标准完成国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区佛冈县实施方案的编制工作。

通过编制团队多次考察调研、交流学习，力争方案内容做到衔接省级方案，联结各试验区方案，符合佛冈城乡融合发展实情。目前佛冈县的实施方案经清远市政府常务会议审议通过后上报至省，正在按程序报国家审批。

先行先试 以点带面

谋划打造一批城乡融合发展典型项目

在市统筹办的指导下，佛冈县以市县重点项目为主体，对照城乡融合发展五项试验任务，初步选定黎安村旧村庄升级改造工程、湴江村田园综合体、广佛园基础配套设施项目、国家柑橘种苗繁育基地等24个城乡融合发展典型项目，通过平台、试点推动城乡融合发展“起好步，破好局”。目前佛冈城乡融合典型项目已基本全面启动，推进情况良好。

佛冈完成《清远市佛冈县县城新型城镇化建设示范县实施方案》初稿编制，从发展基础、总体要求、建设任务及示范项目和保障措施四大方面系统分析了佛冈县当前城镇化过程中存在的短板问题，补足短板，增强弱项，谋划推进全国县城新型城镇化建设示范县建设，谋划10个领域的“补短板”项目，投资总额45亿元。目前佛冈县方案已经市发改局修订上报至省发改委。下一步，佛冈县将尽可能的争取上级政策、资金支持，补足基础设施短板，增强公共服务弱项，使县城新型城镇化建设走上新的台阶。

深入推动广清一体化

助力城乡融合发展

佛冈县委副书记、县长蔡旭东提出，开展两个国字号试点改革工作要立足于佛冈入珠融湾“南大门”的发展定位，推进国家城乡融合发展试验区，就是要把试验区建设与广清经济特别合作区建设、广清一体化各项工作紧密结合起来，一体推动落实，加快佛冈县入珠融湾步伐。

下一步佛冈要加快广清产业一体化建设，抢抓“双区驱动”重大发展机遇，主动承接珠三角产业转移，全力推进广佛（佛冈）产业园“一纵一横”污水处理厂、邻里中心等配套设施建设，力促广东材料谷、洛科威防火材料等项目早日动工建成，把广佛（佛冈）产业园打造为广清接合片区城乡产业协同发展平台典范。加大力度推动汤塘村、黎安村等村庄改造建设与园区建设相结合，通过盘活农村集体土地资源，实现园区与农村互利共赢，促进产城融合、城乡融合发展。

加快广清交通一体化建设，把佛冈打造为清远“入珠融湾”的东部枢纽，加快构建“两纵一横”高速路网，着力推进广连高速建设，确保汕湛高速佛冈段建成通车。谋划推动汕湛高速龙山出口连接线扩建，争取利用入选试验区的机遇推动广州从化地铁延伸佛冈、清远城轨延伸佛冈等项目启动建设。

以项目为抓手

推进城乡融合发展

董和平介绍，近年来，佛冈县坚定不移立足清远入珠融湾“南大门”的发展定位，积极对接以广州为代表的珠三角城市，取得了显著成效。佛冈要把握试验区建设这一来之不易的机遇，把试验区作为广清一体化的新平台，推动佛冈县全面接轨广州的产业分工、城镇建设发展、民生和社会治理、生态环境等体系，加快佛冈县高质量发展步伐。

“探索城乡融合改革经验，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，实现城乡要素自由流动和公共资源合理配置，是试验区建设的关键所在。佛冈这次改革试验成不成功，最终取决于形成了多少可复制、可推广的典型经验和改革措施。”董和平提出，佛冈要紧紧抓住改革的要求，围绕五项改革试验任务，积极探索体制机制改革创新，接合佛冈县实际情况，解放思想、因地制宜，走出一条别具一格的城乡融合发展道路，打造“佛冈经验”。

县统筹办要尽快充实精干力量，排定任务清单，压实具体责任，推动试验区建设快速入轨。在推进过程中，要加强调研督导，全面掌握各地改革情况，及时指导推动改革试点工作。各镇“一把手”要全面参与，亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自协调，务求实效。各有关部门要强化大局意识，主动研究、主动参与、主动推动、主动服务，全力以赴支持试验区建设发展。

【记者】程浩

【通讯员】汤思强

【作者】 程浩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端