建设路社区："七五"普法见成效，打造海西“新社区”

社区主任林慧珍介绍特色服务

青海在线网（文图/褚成艳）8月末，位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市的建设路社区一间办公室内，党员先锋岗的牌子熠熠生辉，工作人员忙着给前来咨询法律服务的群众解答，等群众们听明白后脸上露出了笑容。

建设路社区成立于2002年12月，所管辖范围东起巴音河畔以西、南起大渠以北，西起昆仑南路以东、北起柴达木西路以南、约0.7平方公里。辖区有驻军部队，机关事业，企业、个体工商户。辖区共有13个居民小区，住户2713户7912人，但社区工作人员只有13人。为了更好地管理，划分了6个红网格。

建设路社区自2002成立以来，从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，建立完善了《社区自治章程》、《社区居民公约》、《民主议事制度》 《民主决策制度》等一系列制度，特别是“四议两公开一监督”事项，严格按照程序，依法依规落实，居民参政议政的积极性得到保护和发展，探索出了一条民主管理、民主监督、民主决策、民主执政的新路子，实现了社区治理由“为民作主”向“让民作主”的转变。

社区工作日常

自“七五”普法以来，社区工作人员为社区居民解答法律咨询300人次，推送法律宣传链接500多条。在“民主法治示范社区”建设中，建设路社区根据上级要求，建立了法治文化楼栋，用来提升法治宣传品位，打造法治文化楼栋，让社区居民在耳闻目染中受到良好的法治洗礼。

夏日的午后，走进建设路社区，法制宣传条幅和展板整齐摆放。社区办公室每个房间都配置了法律图书，杂志等，定期更新，免费对居民开放和免费借阅。每天都有人来学习看书，这让社区工作人员很是欣慰。他们还在社区建立微信群，群中有律师、随时为社区居民提供法律咨询服务，解答居民法律疑问，提供法律援助。“我们群里有志愿者律师，大家要是有什么问题，直接可以问律师，而律师也是尽心尽力地回答。” 社区主任林慧珍说。

社区主任林慧珍介绍特色服务

民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。近年来，建设路社区采取公开公平竞争的民主原则，依法换届选举。在工作中，将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。成员代表候选人不搞组织推荐，全部由居民联名推荐产生。社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用成员代表联名推荐的形式，召开成员代表会议进行提名。突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。“咱们社区选举真正体现了公平公正的原则，让老百姓参与进来。”社区居民刘先生说道。

自2016年以来，建设路社区围绕“法治社区，文明城市”建设的目标和要求，创新思路，多措并举，在短期内就取得了很大成效。2017 年社区围绕“民需、民学、民安、民乐”打造了网格化服务管理中心，设立了便民服务大厅、警务室、人民调解室、党员加油站、综治工作站、两代表一委员工作室、百姓议事厅、妇女之家、日间照料室、万家书屋、运动地带、户外工人驿站等20个多功能室，给当地百姓带来了切实的便利。

社区工作人员为群众提供帮助

在采访中，社区主任林慧珍说，之前社区居民大多法治观念淡薄，民主意识不强针，对这种现象，社区经常召开了班子成员会议和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过党员志愿者走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。

该社区还建立了由社区工作人员组成的依法治理工作小组，明确工作小组责任，完善工作制度和议事规则，发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。实行包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。

在采访中，社区墙上的一张照片引起了大家的注意。一位中年男子坐在人群中吃饺子，和大家开心地聊着天。社区主任林慧珍告诉我们，这是社区一对失独夫妇的照片。2018年，该夫妇失去唯一的儿子后夫妻俩变得抑郁，不愿意与工作人员对话。听说夫妻两人曾靠直播卖洗衣凝珠，家里有很多积压的洗衣凝珠，社区工作人员便每天变着法轮流上门卖，一方面跟两人找话题聊天，一方面帮他们渡过难关。终于，在冬至节这天，一年多未曾出门得丈夫居然同意来参加社区的活动，这让努力了那么久的工作人员看到了希望，“慢慢打开了心结，愿意跟我们聊天了，这是最让我们开心的事。”林慧珍说。

林慧珍说，近年来，社区一直在大力普及各种法律知识，因为老百姓在生活中，方方面面都需要用法律来解决一些问题。网上购物、超市买东西、出门打车等都会用到法律，而这几年随着网络的普及，网购问题也越来越多，在微信群里，大家反映较多的事情也是关于网络的事情。

遇到这样的事情时，林慧珍和她的团队总会耐心地倾听，完了自己能解决的经过大家的商量后拿出方案，要是涉及到法律问题时，就会咨询他们的法律顾问。“现在老百姓最大的变化就是学会了运用法律来解决问题了，这是我们最高兴的事情。”

近年来，建设路社区党总支高度重视民主法治示范社区创建工作， 社区基础设施也越来越完善，社区工作人员说：“我相信在不久的将来，我们社区一定可能成为民主法治示范社区，更好地为居民服务。” 他们每天都很忙，社区的大大小小事情都要毕恭毕敬去完成，每当成功调节一起纠纷、帮助了一位孤寡老人，他们都会感到无比欣慰。

社区老人文化活动

湛蓝色的巴音河水永流不止，正如人们越来越高的法律意识，涓涓流淌，进入人们的心里。人们具备越来越高的法律意识，为海西的欣欣向荣锦上添花！