乐山市的反腐进行时：原国资委主任戴国际及一批房地产商人被查！

　　“戴国际为何退休两年仍被查？”、“戴国际会被判多少年？”——这些是乐山市民茶余饭后摆龙门阵的一些谈资。

　　如今，这些问题的答案正在渐行渐近。

　　2020年8月11日，一份编号为【乐检诉刑诉〔2020〕5号】的起诉书，揭开了乐山市国资委原党委副书记、主任戴国际的落马隐秘事。

　　戴国际，1956年出生，专科毕业，1975年8月参加工作，曾担任过眉山县政府办公室主任、乐山市政府副秘书长、乐山市国资委党委副书记兼主任，乐山市国有资产经营公司董事长等职务。

　　2016年7月，戴国际退休。

　　2019年5月，戴国际涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；2019年10月28日，乐山市人民检察院决定对戴国际进行刑事拘留，2019年11月7日，乐山市人民检察院决定对戴国际进行逮捕。

　　因为案情复杂，乐山市人民检察院于2019年12月8日、2020年2月20日延长审查起诉期限两次。

　　紧接着，2020年3月2日，乐山市人民检察院对戴国际进行公诉，指控其涉嫌三宗罪：受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪。

　　起诉书显示，2012年至2014年，戴国际利用职务之便，为乐山某甲房地产开发公司法定代表人马某某借用乐山某乙房地产开发公司（注：乐山某乙房地产开发公司为国有控股公司）资质开发某楼盘项目提供便利。

　　戴国际收受马某某现金共计36万元。其中，在戴国际其女结婚及生子期间收受13万元；在打牌时三次收受“铺底钱”各1万元；在2013年和2014年春节期间两次收受各10万元。

　　起诉书还显示，2011年6月17日，戴国际以其女名义在乐山某丙房地产开发公司开发的某楼盘购买一套住房，总价41.364万元，并于2011年10月28日支付首付款15万元。

　　后来，戴国际利用与乐山某丙房地产开发公司法定代表人张某某之间的上下级关系，在有能力支付购房尾款而未支付的情况下要求乐山某丙房地产开发公司交房。

　　乐山某丙房地产开发公司遂将房屋产权证和钥匙交付。截至案发，戴国际一直未支付尾款26.364万元。

　　起诉书显示，截至案发，戴国际的家庭财产及家庭开支共计1984.069458万元，能说明来源的有1011.361261万元，尚有972.708197万元不能依法说明来源。
起诉书还显示，戴国际滥用职权致使公共财产遭受重大损失。

　　一是擅自决定出借国有房企资质给私企开发地产项目。

　　2011年12月，戴国际利用担任乐山市国资委副书记、主任和国有资产经营公司董事长的职权，擅自违法决定同意乐山某乙房地产开发有限公司出借资质给马某某名下的乐山某甲房地产开发公司开发某楼盘房产项目。

　　2013年9月和2014年12月，戴国际再次擅自违法决定同意乐山某乙房地产开发公司为马某某关联企业向乐山市商业银行贷款6000万和3000万提供连带担保，并以某楼盘在建工程作抵押。

　　乐山市人民检察院指出，戴国际的滥用职权行为使乐山某乙房地产开发公司产生巨额债务并引发大量群体性事件，造成恶劣社会影响。

　　二是擅自签批国企股权划转事项。

　　2009年9月15日，某实业集团（注：国有股占股比例66.28%）董事会形成《关于对我公司在乐山市某建筑工程公司所持股份进行规范化处置的决定》（下称：《决定》），以没有实际出资和长期没有参与经营为由决定零价退出其持有乐山市某建筑工程公司49%的股权。

　　后来，某实业集团总经理兼乐山市某建筑工程公司董事长周某甲到工商管理部门申请股权变更登记，因无乐山市国资委批准文件被拒绝。

　　周某甲为此找到戴国际。

　　2012年2月26日，戴国际利用担任乐山市国资委副书记、主任和乐山市国有资产经营公司董事长的职权，擅自违法在《决定》上签署“情况属实”。

　　周某甲持该《决定》到工商管理部门完成股权变更登记，将某实业集团持有的乐山市某建筑工程有限公司49%股权零价转让给其女周某乙。根据乐山正源会计师事务所《专项鉴证报告》，此次股权转让造成国有资产损失817.369812万元。

　　综上所述，乐山市人民检察院认为，被告人戴国际利用职务上的便利为他人牟取利益，非法收受他人财物62.364万元，数额巨大；其家庭财产明显超过合法收入，价值972.708197万元财产不能依法说明来源，差额特别巨大；在某楼盘项目开发和乐山市某建筑工程公司股权处置过程中滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，应当依法追咎其刑事责任。