拆除7.1亿的豪华中学：一次作妖、二次曝光、三杯自罚

作者：林孤 公众号：林孤先生

【伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。】

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8月14日，陕西省商洛市。

镇安县的“7.1亿元豪华学校”引发关注。

据媒体报道，学校所在地镇安县拨出财政款7.1亿元来修建新校。

——神奇的是，2019年镇安县地方财政收入为1.78亿元，不久前才从深度贫困县“摘帽”。

扶贫先扶志，脱贫先摘帽。

——当地领导深谙此道。

教育乃是基石，所以举债也要大兴教育，贫困县也得出手阔绰，7个亿建学校，这下教育总能搞好了吧？

气派的仿古牌坊式大门，16尊石刻鲤鱼，4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群，学校占地272亩，总建筑面积12.9万平方米，计划容纳6000名学生……

假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。

全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

万达搞万达茂、碧桂园建别墅楼，景观设计估计也舍不得花8000万吧？

——镇安县果然豪横！

大家肯定很奇怪，该贫困县一年的财政收入才1.7亿，怎么会有7.1亿的财政拨款用来盖学校呢？

没钱怎么办？

——贷款啊！

镇安县连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款...

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我们来分析一下这1.7亿的年收入，扯着蛋迈着大步子烧掉7.1亿盖学校，这一次作妖之后，其中的各种猫腻。

首先，官方说花掉了7.1亿，明细账目并未公示，具体花了多少，没人知道。

——也就是说，花了5个亿，账目做成7个亿，也是可以的。

多出来的两个亿，进了谁的腰包不言而喻。

——咋滴，就许娱乐圈搞阴阳合同，却不许教育圈搞“空口白话”啊？

然后，项目成立了，工程便要层层转包，钢筋水泥沙子、木板门窗铝合金、绿化带景观设计，立项招标中标开建。

——这一轮操作下来，关系户来了、利益共享者来了，又是一层油水诸君安好。

学校盖完了，钱也花完了，最后就是要看重效益了。

——羊毛出在羊身上，学生家长头上先多收一点，把贷款借的钱利息先还上，过几年等县政府有钱了，再拨点款，这账就可以平了。

你真要是拿出一个亿，把博士硕士高学历人才招来当老师，再现金奖励补贴把全县尖子生吸引过来，我倒也算是勉强信了你是在大兴教育。

——结果你搞个绿化带配个“鲤鱼跃龙门”的喷水池，就烧掉了8000万，你跟我说这是在搞教育谋发展？

孔子信了、庄子信了、老子不信。

3

国家级贫困县贵州南部独山县，举全县之力，打造“天下第一水司楼”。

——年收入不到10亿的国家级贫困县、花费2个亿建天下第一水司楼、举债400亿大力发展生态旅游经济...

独山县县委书记被称为最敢花钱的县委书记。

——旅游经济搞好了，独山县的贫困帽子也就摘掉了？

一个月前，贵州天下第一水司楼风风火火的上了热搜。

一个月后，陕西不甘落后，紧随贵州的步伐，“天下第一中学楼”也名扬四海了。

现实情况是，陕西的经济是个什么样子，贵州的经济是个什么水平，领导们自己心里都没点数？

——江浙沪都不敢这么烧钱花，陕西贵州凭什么？

凭陕西有秦岭别墅在前？凭陕西赵书记带着7个亿改判死缓了？凭贵州的茅台酒市值破万亿？

有钱人家都知道精打细算过日子，没钱的穷光蛋反而贷款高消费。

一次作妖，累及万民。

4

8月24日中午，镇安中学新校区大门紧锁，有挖掘机、渣土车出入学校，校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉及凉亭等设施正在被拆除。

目前通往学校的路被设多个检查点，学校门口的栅栏被彩条布蒙住...

7.1亿建造豪华学校你们都不满意？

——现在我给他拆了总行了吧？

一次作妖，二次曝光，一来一回，盖楼的承包商、拆楼的拆迁队，赚了个盆满钵满。

搞开发的时候，建筑商最开心，搞拆除的时候，拆迁队最开心。

眼看他起高楼，眼看他楼塌了。

——关我屁事，有活干有钱赚就行了。

劳民伤财的政绩工程，浪费了多少国家财政收入？6亿月入不足千元的“低收入人群”，深夜叹息之后流下了多少眼泪？

——伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土，兴，百姓苦，亡，百姓苦。

独山县的水司楼将更名变身酒店，景区已外包给其他公司运作，双方已签好协议，近期将进场施工。

到了豪华中学这里，简单粗暴直接拆除。

当初批判是因为什么？

——官僚主义作风、形式主义虚伪、盲目崇拜扯大旗搞浮夸，败坏银子是小事，败坏风气才是真正的祸根。

一次作妖之后，二次曝光之后，公众希望看到的是什么？

——是对拍屁股决定脑袋的“官僚”加以严惩，是以此为戒杜绝同类腐败事件的发生，是立个标本敲个警钟以正风气。

合着地方领导，是以为老百姓就为了吃个瓜，看你拿着纳税人上缴的财政收入，来盖楼拆楼闹着玩？

——拍板子决定之前，只顾着往口袋里捞银子，事情闹大了舆情热议了，上级监管压力下来了，老百姓骂娘面子里子挂不住了，一时乱了阵脚慌了神，又是一个没脑子的板子拍下了...

为什么会有这些奇葩事件的频繁发生？

——就是因为整个社会里，歪了屁股没了脑子乱拍板子的xx领导，太多了。

花钱的时候，三杯酒下肚，项目就确立了，挨骂的时候，又是自罚三杯诚恳道歉，事情就过去了。

——自始至终，没人真的为这个错误买单付出代价，没人真的从这个错误中吸取教训。

什么妖魔鬼怪什么美女画皮？

一晌贪欢，把酒斟满。

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小县城花7.1亿建豪华中学 领导办公室超标 假山林立

4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景，削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店，而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。而这所“豪华中学”背后更有令人质疑之处。

总的来说，学校建漂亮点甚至华丽点一般不会受太大质疑，毕竟“再穷不能穷教育”。但“新华视点”记者调查发现，镇安县2019年地方财政收入不足2亿元，而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑，让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑，更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生。

贫困县的“豪华”校园：花费200余万元削山造假山瀑布水景，多个领导办公室面积疑似超标

为解决城区学位不足问题，2015年起，镇安县开始建设新镇安中学项目。新校址位于镇安县永乐街道太平村，距县城约14公里，已于近期交付使用。校方介绍，学校占地272亩，总建筑面积12.9万平方米，计划容纳6000名学生。

记者日前实地走访发现，镇安中学新址共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋，设置120个教学班，极大改善了山区教育条件。

但校园内比较显眼的是一些与教学无关的设施：从气派的仿古牌坊式大门进入校园，4层喷泉水景沿步道拾级而上，16尊石刻鲤鱼分布两侧，一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头。据学校工作人员介绍，该水景取“鲤鱼跳龙门”之意，从西安拉来的校训石碑就花费了五六万元。

穿过学校行政楼巨大的方形拱门，三重檐攒尖顶、以天坛祈年殿为原型的图书馆建于高台之上。建筑内部设有一些阅览室，但空间利用率低，偌大的挑高中庭内仅摆放了一张沙盘。

校园内，除随处可见的石砌栏杆外，每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶。西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭，四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。

镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

行政办公楼内部设施也颇为扎眼。挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米，另一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积在30平方米左右。

根据《党政机关办公用房建设标准》，县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米。镇安中学作为副县级单位，“副书记”“课管处主任”等的办公室面积明显超标。

此外，在总面积1.4万平方米的学校餐厅，4层有多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具考究。

镇安县委一位干部介绍，之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格，是由于当地要打造唐文化，以“促进文化和旅游融合”。

去年地方财政收入仅1.78亿元 需连续12年每年偿还5000余万元贷款

早在2013年2月，教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》，提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍，严格控制校舍建设项目的造价标准，不得搞豪华装修，坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼（室）”等。

国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确，坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。要尽力而为，量力而行，不搞“寅吃卯粮”的工程。

据记者调查，镇安中学项目总投资达7.1亿元，镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。

学校筹建处相关负责人介绍，镇安中学项目2015年启动，用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。随后，镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司，向银行融资3.2亿元，凑齐了项目概算总投资的5.1亿元。

“现在几年过去，决算造价又有变化，目前投资已达7.1亿元。”这位负责人说，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。”

作为2019年5月摘帽的深度贫困县，2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元，公共预算支出主要靠财政转移支付。镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示，2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨，偿债压力不断增大”。2020年1月至5月，全县地方税收收入完成6081万元，较上年同期下降7.2%。报告称，2020年“政府债务还本付息激增，收支矛盾更加尖锐”。

警惕奢华之风向民生工程蔓延

采访中当地一些干部认为，高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念，即使建得超前一些也无可厚非。但一些专家表示，举债办校听起来是个好事，但实际上很多资金并没真正用在改善教学上，造成了资金浪费，也是形式主义，是一种歪曲的政绩观。

镇安中学部分教师反映，在硬件改善的同时，学校师资力量等软件并未得到明显提升。而且，一些规划并不合理，造成了资源浪费。

校方资料显示，学校建有4栋教师公寓楼，其中104套为两室一厅一厨一卫，334套为一室一卫，所有公寓“席梦思、衣橱书柜、沙发桌椅、餐桌灶具、卫生洗浴、电视宽带一应俱全，可直接拎包入住”。

但不少教师反映，大部分教师家在县城，并不会入住，可能造成公寓楼闲置。而且，新校距县城14公里，每月通勤花销会多1000余元，增加了教师负担。

中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生组组长石英说，学校修得超前一些可以理解，但学校不是景区，超出其实用价值建设仿古建筑、假山瀑布没有必要。

一些专家表示，贫困地区重视教育的初衷值得肯定，但必须量力而行。特别是在建设楼堂馆所风刹住之后，需防止奢华之风向民生工程蔓延。政府在改善教育硬件的同时，更应将资金投向师资队伍建设、人才培养等方面。