//优乐蜂·环保案例分析
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UNICLE CASES STUDY
虽然废品回收站区域化和规范化是一种发展趋势，但是很多废品回收站是个体经营，利润低、规模较小且存在安全隐患，游离在正规的垃圾处理体系之外。
案情回顾
接群众举报，在浙江浒山横河镇东上河村一废品收购站擅自收购、处置废油漆桶等。浒山环保分局执法人员当场发现收购站人员正在使用设备对废油漆桶进行压块处理，现场还堆放着很多塑料的、铁质的废油漆桶和废机油桶，以及大量压制好的成捆铁块。
▲废品收购站院内堆放有大量压制好的成捆铁块。
这些废包装桶和压制好的铁块大多露天随意堆放，没有采取任何防护措施，铁块上残留的废漆渣被雨水冲刷流至地面，可能对环境造成污染。
为防止废包装桶和铁块对环境造成污染，执法人员将该废品收购站的物品妥善转移至规范储存场所进行查封、扣押。
同时，监测人员对废品站地面上两个点位的废水进行了采样监测。经测，两个点位的废水化学需氧量和石油类均超标排放，对环境造成了污染，将对当事人进行行政处罚。
经对废包装桶、压制好的铁块等过磅称重，重量为37.78吨，已达入刑标准。犯罪嫌疑人李某因涉嫌非法处置危险废物污染环境被依法刑事拘留。
相关法规解释
根据现行的《国家危险废物名录》（2016年版），含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等属于危险废物HW49类，废物代码为900-041-49。因此，工业生产过程中产生的废油漆桶、染料桶、油墨桶、废机油桶等均属于危险废物。
而根据将于9月1日正式实施的新修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，企业产生的危险废物必须交由具备相应危险废物经营许可证的单位进行处置，并且多项违法行为罚款将提升至100万元：
01
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；
（二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；
（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；
（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；
（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；
（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
（八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；
（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；
（十）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；
（十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；
（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；
（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。
有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。
02
依据新修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。
未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，还可以由发证机关吊销许可证。
简单而言，如果你想经营废油漆桶，首先要办危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证；其次要建设合格的贮存的设施、场所；当然办好环评等相关手续也是必须的条件。
案件启示
废油漆桶等危险废物的处置一直是个难题。沾染危险废物的废铁桶、废油漆桶、废机油桶随意倾倒、私自焚烧、私自售卖、无证处置等违规处置现象十分普遍。
《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
此外，国家对何种情况下污染环境构成犯罪也作明确规定，无论是产废企业还是废品回收单位，都应根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法鉴别固体废物是否具有危险特性，明确危险废物管理要求。
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