【全面小康·实践创新】凝聚新阶力量 助力金牛发展——西部法律服务品牌创新中心示范基地建设的实践与探索

习近平总书记指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量。金牛区高度重视新的社会阶层人士统战工作，重视律师队伍建设，积极创建西部法律服务品牌创新中心·法律梦工场为新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，探索新的社会阶层统战工作方式方法，不断扩大基层统战工作覆盖面。

西部法律服务品牌创新中心位于金牛区三泰魔方创意园，面积7000平米。主要由区委统战部、区司法局指导，四川矩衡律师事务所负责打造，集法律服务、法治教育、法学研究、法律人才培育于一体，以优化营商环境、发挥新阶人士服务经济社会为导向的一站式法律服务综合体。因此，中心既是法律服务聚集地，更是新的社会阶层人士汇聚地，被中央统战部命名为全国第三批新的社会阶层人士统战工作实践创新重点项目。

构建“146”新的社会阶层人士统战工作模式

西部法律服务品牌创新中心·法律梦工场以党建为引领，以制度建设为保障，按照“发挥优势、汇聚人才、服务发展、成就梦想”的思路，构建“146”新的社会阶层人士统战工作模式，即：搭建1个载体，依托4个平台，成就6大梦想。

搭建1个载体：成立了金牛区新的社会阶层人士联谊会律师行业分会，以此为载体，把更多优秀的律师联系、凝聚起来，以点带面加强对全区2100余名律师的团结引导。

依托4个平台：

一是法律人才培育平台。设立“矩衡律师学院”，打造律师人才孵化器和聚集高地；建立“全省律师行业协会培训教育与交流中心”“法律理论与实践研究集成中心”，设争议解决与预防中心、民营企业法律服务研究中心、一带一路法律研究中心等。

二是社会化服务平台。依托 “以爱之名”系列公益活动的开展，做好民族团结以及援藏扶贫活动；积极参与到社会治理工作中，提供强有力的法律保障。

三是专业化服务平台。打造法律科技线上线下体验中心，形成专业化的法律服务体系；打造全省律师示范调解室、拟涉诉案件庭审模拟推演服务窗口、青少年普法教育基地等。

四是法律职业共同体交流平台。设立新的社会阶层人士俱乐部、举办“知新沙龙”等活动，增强新阶人士的归属感；设立“全国律师办案功能区”，为异地办案的法律人士提供服务。

成就6大梦想：

一是成就优秀人才梦。通过律师学院，使之成为全省律师行业协会培训教育与交流中心、法律理论与实践研究中心，推动律师人才成长。

二是成就公平法治梦。建立“民营企业法律服务工作室”“祥瑞少数民族法律援助服务中心”“民族法律研究中心”“模拟法庭”以及“国际法研究中心”等工作机构，助推法治建设纵深发展。

三是成就民族团结梦。签约“四川同心·律师服务团”副团长单位，走进甘孜州道孚县、石渠县、白玉县等参与扶贫攻坚活动。

四是成就社会公益梦。构建律师服务社会治理机制，开展“法律七进”活动，零距离为群众提供集法律援助、法律咨询、人民调解等公共法律服务；积极参与援助贫困群众公益活动。

五是成就智慧科技梦。引进法律科技公司，建立法律科技体验与应用平台，打造智慧党建、统战基地。引入智能云端会议系统、无线智能广播系统、金牛区人民法院诉讼服务通等。

六是成就健康家园梦。依托新联会俱乐部交友平台，搭建“线上+线下”载体，线上建立法律类、文化类等社交群。线下建立各类协会、沙龙，如律途咖啡、天平·若水书院等，增强归属感。

发挥4项新的社会阶层人士统战工作作用

一是发挥示范引领作用。西部法律品牌创新中心被中央统战部命名为全国第三批新的社会阶层人士统战工作实践创新重点项目。2019年5月成为中央统战部召开全国新阶人士统战工作实践创新基地经验交流片会（西部地区）现场观摩点位；7月成为全省召开社区统战工作现场会观摩点位；9月，四川省社会主义学院在中心挂牌，成为省社院教学科研基地。全年接待省内外学习考察70余批次，承办各类培训4000余人次。

二是发挥服务营商环境作用。中心民营企业法律服务工作室研发的“法律云”“防风伞”“税岁安”等八大法律产品，为营商环境提供了有效的法律保障；制定“律师民企护航计划”，发展涉外法律服务，为金牛区发展开放型经济保驾护航。

三是发挥服务民族团结作用。走进道孚县、石渠县、白玉县开展普法宣讲，在石渠县设立了第一家律师事务所，提升民族地区法治水平；在白玉县开展公益活动，约230名学生得到资助；对10余起少数民族案件进行代理，维护社会和谐稳定。

四是发挥参与社区治理服务作用。建立了以区公共法律服务中心为主干、街道司法所为支点、社区法律之家为触角的三级公共法律服务平台，延伸了公共法律服务“最后一公里”。广泛开展“法律七进”“金牛有戏之绿满蓉城·乐活金牛——送法律、送健康、送文化”系列活动。

供稿：金牛区委统战部

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