博罗实施县城品质提升三年行动计划

博罗着力提升县城城市品质。图为博罗县体育中心。南方日报记者 王昌辉 摄

近日，博罗县人民政府与湖南中医药大学在县政府举行中医药发展合作交流座谈会，并签订《中医药发展战略合作框架协议》。根据协议，双方将在全面深化临床医疗合作、推动中医产业发展、加强人才交流、提升中医药文化软实力等方面加强合作，建立双方深度融合联动机制。

博罗县委书记陈国煌表示，以此为契机，博罗将改革创新县中医医院新院合作机制，与湖南中医药大学携手建设一个服务本地民生、辐射湾区群众的一流中医医院。

当前，博罗县中医医院新院和博罗县人民医院新院正加快建设，加上即将在今年9月投入使用的两所公办学校，在医疗和教育等民生领域，博罗正交出一份又一份“答卷”，着力提升完善县城的城市品质和功能。

南方日报记者 廖钰娴

政校合作提升医疗卫生服务水平

博罗县城体育大道以南，博罗县中医医院新院的建设施工现场正“马力全开”。从2018年12月动工建设起，新冠肺炎疫情曾拖延了其建设进度，如今，工人们正在追赶工期。按照计划，这一新建项目将在今年12月底完工。

将县中医院从县城中心区搬迁至城郊地带，是博罗改善县城原有医疗卫生规划布局，更好地满足群众康养需求的举措。据悉，博罗县中医医院异地搬迁新建项目总投资约3亿元，项目占地面积4万平方米，建筑面积约3万平方米，设置床位350张，是广东省164家县级公立医院省级建设项目之一，也是广东省十件民生实事建设类项目之一，并纳入惠州市卫生与健康“十大工程”重点建设项目。

博罗县中医院相关负责人介绍，新院项目建成后，该院将充分发挥中医药特色优势，着力发展该院骨伤科、康复科等重点专科，并根据二甲中医院的建设标准，开设中医妇科、儿科、治未病科等。

医院的发展和学科的建设离不开人才支撑。然而，在博罗县中医院这样的基层中医院，中医药技术人员学历和职称偏低，文化程度、中医专业素质和技能能力偏低仍是普遍现象。如今，新院启用在即，如何在短时间内提升医疗服务能力，同样是博罗县中医院面临的挑战。

政校共建正在成为许多城市引进和储备医学人才的重要途径。2019年8月14日，惠州市人民政府与广州中医药大学正式签约，在原惠州市中医医院的基础上共建广州中医药大学惠州医院，参照广州中医药大学直属附属医院的标准运营和管理，推进政校开展共建医院深度合作，为惠州及周边区域居民提供高质量的医疗、预防和保健服务。

这也是“政校合作”办医新模式在惠州的首次落地实践。通过地方政府和医学类高校的合作，政校合作模式将优质医疗资源注入地方公立医院，为公立医院的深化发展、改革和高质量发展作出了有效的探索。

博罗县人民政府与湖南中医药大学的签约合作，正是博罗借助湖南中医药大学在中医药研究和应用方面的丰富经验和重要影响力，探索政校深度对接融合的尝试。不论是中医药诊疗技术的传帮带，抑或是中医药人才的培养，双方的合作均指向一个共同的任务——快速稳定提升博罗县中医院的服务能力，与同样正在建设中的博罗县人民医院新院形成合力，综合提升县城医疗卫生服务水平。

记者了解到，总投资10亿元，占地10万平方米的博罗县人民医院新院也预计将于2021年2月底前完工。该院将建设成为集医疗、教学、预防、保健、康复等于一体的高水平综合性医院，进一步深化与惠州市中心人民医院的紧密医联体合作，着力打造真正的三甲医院。

高标准规划打造高品位县城

2017年，博罗县罗阳和龙溪撤镇设街道，形成“一城两街道”的大县城格局。县城面积由此从256平方公里扩大到369平方公里。博罗县城发展迎来新机遇，也面临着新挑战。

为此，博罗积极对标国内一流城市，抓住《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施和相关重大机遇，找准城市定位，不断提升县城品位。

今年，博罗提出全面深入实施《博罗县县城品质提升三年行动计划》，按照计划实施畅城、民生、强城、趣城、碧水、靓城、智城七大行动，推进“一城两街道”融合发展，发力提升博罗县城品质，不断完善县城的城市功能。

“博罗县城所处的地理位置，理应把城市建设得更加漂亮，公共服务能力和公共设施都要进一步提升，市民的素质也要进一步提升。因此，我们提出县城三年提质提标的计划，高标准规划建设博罗县城。”陈国煌说。

作为县城品质提升的“血管”，多个交通基础设施项目正在建设或即将建设——

总长8.5公里、总投资约7.7亿元的江南大道博罗段，将在年内全面建成通车。这条双向八车道的新公路，以惠城区下角梅湖路为起点，途经博罗县城位于 东江南岸的江南片区，终点至仲恺潼湖生态智慧区，将大大提升博罗县城与惠城区和仲恺区的通行效率；

作为“丰”字交通主框架的重要组成部分，东江大道从县城延伸至石湾镇，总长约57公里，其中，博罗大桥至粤湘高速段全长11.25公里，按照双向八车道标准建设，计划今年10月动工建设；串联起沿东江四镇街的振兴大道，同样是“丰”字交通主框架的重要组成部分，建设项目也正加快推进中；

即将成为县城重要过江通道的博中东江大桥，今年9月将拉开建设帷幕。而作为县城滨江西路重要组成部分的葫芦岭大桥也将紧随其后，于今年10月动工建设。

城市的交通格局，事关一座城市的长远发展、可持续发展。一系列交通工程的谋划和动工，正在织密博罗县城内部以及与周边地区联系的路网，在提升交通通达程度，为产业和城市发展升级打下基础的同时，也将为群众的生活带来诸多便利。更重要的是，路网的通达将进一步拉大城市骨架、完善城市功能，推动“两街”向“一城”转变。

不仅如此，总投资4.8亿元、占地10万平方米的文化中心二期工程，也将在今年12月建成并投入使用，届时，一个集成了图书馆、文化馆、影剧院、城市规划馆、青少年宫、档案馆、科技馆和博物馆的公共文化服务“综合体”，将丰富优质文化产品和服务的供给，满足人民群众多样化、多层次的文化消费需求。

记者从日前举行的博罗县2020年首届全民健身月活动启动仪式上了解到，已经投入使用的博罗县体育中心目前正积极引入社会资本，力争升级打造成为面向博罗和惠州城区群众、体现一流城市标准的体育中心。

今年9月，作为县城重点教育项目的博罗中学佳兆业学校和博罗中学中洲实验学校将同时投用。这两所九年一贯制公办学校，预计为博罗县城新增公办学位4920个。其中，博罗中学佳兆业学校按45个教学班规划建设，学生总人数为2100人；博罗中学中洲实验学校按60个班级规划建设，学生总人数为2820人。

一系列建设中的公共基础设施项目，将为博罗县城群众提供更高质量的民生服务，未来更多人有望在这座更具品位的县城，享受到城市建设带来的实惠。

■观察眼

存量增量并重

建设高品质魅力县城

如果说高楼大厦是一座城市的“面子”，以民生为内核的城市品质就是“里子”。它不仅维持着一座城市的体面，还塑造着人们的精神内核。

存量和增量并重，才能实现城市品质升级。对于与惠州城市中心区相邻的博罗县城而言，“存量”是依靠区位优势形成的城市建设基础，以及多年积攒下来的医疗、教育等民生资源根基。面对既有的资源要素，应该进一步挖掘“存量”潜力，结合区域特点优势，主动融入城区建设，承载更多核心服务功能。

同样关键的是“两街”融为“一城”的“增量”。目前，与县城中心区所在的罗阳街道相比，龙溪街道的城市建设水平仍有不小的差距。博罗应紧紧抓住高质量发展的历史机遇，以沿东江经济带一体化打造为契机，加快推动交通路网建设，高标准改造龙溪街道城市面貌，真正实现两个街道的融合，打造县城高质量发展的有效载体。

高质量发展的目标，要求政府从城市规划环节开始，就坚持经济、社会、文化、生态效益并重，特别是处理好城市建设与自然、经济、历史传承之间的关系，让城市有活力、有文化、有魅力，成为人们享受公共服务的平台和有归属感、自豪感的栖息地，在历史和现实场景的有机融合再生中，让城市魅力不断增值。

城市的核心是人，城市品质提升要以提升居民的获得感、幸福感和安全感为前提，城市建设效果应当以人民群众满意与否来评判。因而，城市品质提升需要广泛听取群众意见，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活，建设群众满意的高品质魅力县城。