广州推出“五链协同”打破金融治理“信息孤岛”

南都讯 8月12日，广州市第 164场疫情防控复工复产新闻发布会(“数字金融五链协同治理”专题）举行。会议上，广州市地方金融监督管理局副局长聂林坤表示，在P2P网贷平台整治方面，广州自2019年以来未发生爆雷、立案及大规模群体性上访事件，成为全国特大城市中唯一全年无平台爆雷的城市。

“五链协同” 破解地方金融监管难

2019年8月，广州市成立“数字金融协同治理中心”，通过全国首个在线纠纷“类案批量智审系统”，对互联网小额借款合同纠纷等进行全流程在线批量审理，真正打通涉网审判“最后一公里”。

聂林坤介绍，今年以来，为破解地方金融监管条块分割、信息不对称、难以形成监管合力等问题，广州市创新提出建设地方金融“五链协同”监管与服务体系。

广州市地方金融监督管理局副局长聂林坤。

“五链协同是指依托区块链、大数据、云计算、人工智能等科技手段，建设监管数据保存验真的‘监管链’、风险监测预警‘风控链’、纠纷调处化解的‘司法链’、信用数据验证的‘征信链’、优化行业生态的‘服务链’，实现五链之间的高效对接。”聂林坤说。

据了解，目前，“五链”各项建设和对接工作进展顺利。“监管链”方面，数字化监管3.0“风控链”方面，系统已完成升级改造；“司法链”方面，监管存证区块链项目即将与“网通法链”实现对接；地方金融领域的预警监测产品正在加快研发；“征信链”方面，联通粤港澳大湾区的行业征信产品已经完成市场化推广；“服务链”方面，广州市转贷服务中心已落地运营，正在研究推出服务地方金融组织融资及资产处置需求的区块链项目。

广州互联网法院用区块链防数据篡改

为保障数字金融持续稳定健康发展，广州互联网法院自2018年9月28日挂牌成立以来，以“智慧法院”建设为抓手，共受理数字金融纠纷案件38235件，审结34438件，结案率90.07%。

2019年3月，广州互联网法院正式上线“网通法链”智慧信用生态系统。广州互联网法院副院长侯向磊表示，上线以来，“网通法链”智慧信用生态系统运用区块链技术对22845件数字金融纠纷案件的相关数据进行了对接、储存和运用。

“广州从事互联网金融的企业有40多家，主要的经营方式是全流程在线放贷，能够证明整个交易事实的证据主要是电子数据，但很容易被篡改。”侯向磊表示，运用区块链技术后，互联网金融公司放贷后的相关交易数据摘要值会实时同步上传至“监管链”中，并储存至广州互联网法院的司法链。

广州互联网法院副院长侯向磊。

侯向磊还表示，司法链在接收到相关交易数据后会同步生成对应的存证编码原路发回至互联网金融企业。一旦发生纠纷，互联网金融企业可在广州互联网法院诉讼平台上提交相关交易数据和存证编码，在系统对交易数据进行核验比对后，可证明交易数据未被篡改，以此提高法院法官认定互联网金融交易事实的准确度，并能迅速、高效、高质量地办好案件，提高当事人的权利保障水平。

数字普惠金融监管试验区建设初见成效

2019年，广州民间金融街获“数字普惠金融监管试验区”授牌，目前，已建设成为全国民间金融产业发展示范区，园区内小额贷款公司累计为超过300万中小微企业、个体户和“三农”，提供超千亿元融资。

广州市越秀区副区长陈伶俐表示，建设“数字普惠金融监管试验区”以来，民间金融街与广州互联网法院开展合作，推荐头部互联网小贷公司率先接入广州互联网法院电子证据系统、立案批量智审系统。

广州市越秀区副区长陈伶俐。

同时，民间金融街还与人民银行征信中心广东省分中心开展合作，为监管指标优良的小额贷款公司开辟接入人民银行征信系统绿色通道，降低征信成本，目前已有7家小贷公司接入征信系统。此外，协调人行征信中心在越秀区政务服务中心布设了全市首个在政府部门设立的个人征信报告自助查询机，便利辖内机构查询征信。

一号楼工作室出品

采写：南都实习记者梁思华 记者冯芸清

摄影：南都记者梁炜培