私改设计、违规交房，西安建工集团的“灰色地带”

清凉灞柳

在西安，“收房即维权”，似乎已成为一条无法逃避的魔咒。

最近，西安建工集团旗下项目——清凉霸柳，因私改房屋设计致公摊面积变大，并要求业主补缴房款，遭到业主们在项目门口拉横幅维权。

据记者调查后发现，此事交房维权事件，还仅仅拨开了西安建工集团一系列违规操作的冰山一角。房屋多处设计不合理、在没有出示“三书一证一表”等验收手续的情况下，强制交房，在与维权业主虚与委蛇的谈判中，暴露了西安建工集团在项目建设中诸多问题。

在白底黑字的维权条幅背后，迷雾被一层层散开，“致命之雷”终于一一浮现。作为一家国有控股的大型集团公司，西安建工集团在项目建设中，还存在哪些不为人知的违规操作?在2019年营销业绩突破千亿元的背后，又暗藏着怎样的隐忧?

私改设计，入户如钻狗洞

7月25日，清凉灞柳一期项目，1号楼、5号楼的业主们，陆续收到开发商收房通知。这本是一件值得开心的事情，然而，到了交房之时，业主们傻了眼，

开发商并未出示房屋竣工验收手续，却张贴了一张补款通知，要求业主先补缴费用，才能交房。奇葩的是，这笔费用并非正常的物业费，居然是“补缴购房款”。

业主王先生发现，自家房屋实测套内面积与购房合同一致的情况下，由于建筑面积增加，需要补缴部分购房款。

房子的建筑面积为何突然变大了呢?原来，开发商将公摊系数从原合同中的0.27167增加到了0.280141，于是，一套原本建筑面积为102.09平的房子，变成了102.77平的房子。业主需要补这0.68平米的差价。

套内面积未变，公摊面系数却变大了。从始至终，开发商都从未向业主提及此事，直到收房时，才振振有词要求补缴房款。

“这种操作简直闻所未闻。”业主王先生愤慨地说。直到3天后，王先生才在《西安晚报》上，看到清凉灞柳发布的一则《房屋设计变更通知》。

“为适应市场需求，经设计单位同意，我司拟对清凉灞柳项目一期1号楼进行局部变更，预计此变更会使相关房屋分摊系数、建筑面积产生变化”。

简言之，开发商在业主完全不知情的情况下，擅自改变了房屋设计，而这一设计改动的费用，本应有开发商自行承担，结果却要业主来埋单。

那么，“应市场要求”的改动，是否让房屋的设计更合理规范了呢?现实情况却恰恰相反。

首先，公摊系数变大，并未使公共区域变得更为宽敞，相反，却更为狭窄逼仄。私改后的设计导致1号楼中，1单元与2单元，同一个单元门进入，如同公共厕所的男女如厕门一般。

“除了两个单元门像公厕一样，消防通道宽度1米左右，仅能容纳体型稍瘦者勉强通过，长度则为20多米，而且七弯八拐，如果发生火灾、地震等情况，逃都逃不出去。”王先生无不担忧地说。

除此之外，当初所签订的购房合同，如同一张废纸，约定太阳能热水系统也并未兑现。其他有关业主权益的条款更是形同虚设。

国企就是牛，40名保安齐上阵

大多数人买房，都是穷极两个家庭，以及两代人的积蓄付首付款，用后半生的辛劳来偿还房贷，怎奈却遇到如此坑人的开发商，很多人都心绪难平。

据业主王先生向记者回忆，收房现场，开发商并未出示“三书一表”，倒是亮出了40多名彪悍的保安队伍，一字排开，企图控制业主，强行要求业主签署“如房屋有质量问题与开发商无关”的协议书。

众所周知，论背景，西安的地产开发商个个都不简单。而清凉灞柳项目的背后，更是深不可测。表面上看，其开发主体为西安建工大唐灞柳建设项目开发有限责任公司，它是西安建工集团旗下的孙公司。上面还有一个西安市城市建设开发集团有限公司。

2018年，西安的房价高涨，高新曲江更是达到了2万多均价，让很多人望楼兴叹。在“五年看浐灞 十年看沣东”的宣传之下，许多房企将目光投向了前景看好的浐灞区域。

据项目对外的媒体宣传中称，清凉灞柳为西安建工集团“2018年拓疆浐灞的开山力著”，“以全新健康理念为蓝本，倾力构筑的高端示范性体验住宅”。

近几年，西安问题楼盘层出不穷，无证售房、违建强拆，烂尾楼盘等花样百出，老百姓都整出心理阴影了。于是，选择楼盘项目以及开发商就成了一门技术活。开发商实力不济，最终可能会烂尾;开发商看似实力过硬，却仍然逃不脱“豆腐渣工程”的命运。

当初，很多人就是认为西安建工集团是国企，实力过硬，总不会烂尾吧。事实证明，清凉灞柳的确没烂尾，但却对不起“高端示范性体验住宅小区”的名号。业主王先生罗列出了房屋存在的诸多问题：

窗户与天然气管道打架;

外墙灰头土脸如90年代的公厕墙一般;

下水管道低于梁底，连吊顶都没办法安装;

公共区域装修质量粗糙、参差不齐;

唯一配得上“高端住宅”这个名号的，就是高昂物业费。“二级的物业资质，却收了一级物业资质的费用，1.5元每平米的价格。简直是丧心病狂。”王先生说。

击碎千亿级企业的美梦?

西安建工集团绝对是一家根正苗红的国企。

2009年6月，西安市城市建设开发集团公司、西安市建筑工程总公司、西安市建筑设计研究院合并组建了西安建工有限责任公司。

合并之后的西安建工集团，凭借着优质的资源，营业收入由起初的5亿元增长到2017年的120亿元，利润总额2.26亿元。2017年9月，西安建工集团与绿地控股集团开展战略合作，实现了“混改”，成为绿地控股集团的成员企业。

公开资料显示，董事长卫勃为长安人，曾任长安县副县长，西安市建委党组副书记、副主任，主要负责城市建设项目的综合协调工作，负责建筑行业和市场管理、房地产开发建设管理等工作。2014年，他被任命为西安建工集团董事长。

在卫勃的带领下，西安建工集团开启了“混改”后新一轮腾飞。

在2018年，西安建工集团全年实现营业收入187亿元，实现利润总额5.7亿元，完成新签合同额485亿元。到了2019年，所有的数据都翻了一番。营业收入达到了303亿元，利润总额9亿元，新签合同额1019亿元。工程质量一次性验收合格率为100%。

上述数据中，最为扎眼的是，在工程质量方面，验收合格率更是达到了100%。实在是不能太优秀了。

可作为集团公司的“典范之作”——清凉灞柳，却存在如此严重的设计安全隐患，以及质量问题，不知道又是如何验收通过的?

有业内人士向记者透露，“许多国企手握很大的资源，为了追求利润的最大化，往往将工程分包给其他承建商，层层分包之下，难免会出现偷工减料、工程缩水等问题。”

据公开资料显示，2018年，西安建工承揽落地了478个项目。上述业内人士说：“如此巨大的工程量，西安建工集团很可能打包给表外公司，以保持其逐年增长的迅猛态势。”

据企查查显示，在500多个裁判文书里，西安建工集团旗下西安城市开发集团、以及西安市建总工程集团涉及建设工程合作纠纷高达近百起。

为了实现达到千亿级企业的目标，西安建工集团也真的是拼了。

2019年，西安建工项目遍地开花，全年在建项目317个，建筑面积2640万平方米，总造价950亿元，企业规模不断壮大，各项指标均创历史新高。

这一年，西安建工集团荣获“西安百强企业”，其项目还荣获国家优质工程奖。

长期以来，西安建工在西安地区陆续奉献了众多建筑精品，其中一部分还成为了当地的标志性建筑，成功塑造了“西安建工”的优质品牌形象，成为了西安城市建设中的一张闪亮的名片。

然而，清凉灞柳项目所引发的“维权事件”，却让人大跌眼镜，不仅会砸了西安建工这块金字招牌，寒了诸多购房者的心，也寒了西安人民的心。