探索“以业兴乡” 加快城乡融合发展

禾云镇以建设清新区“北部产业新城”为定位，既要生态又要工业。罗世杰 摄

禾云镇是清新区委提出“五大行动”中“北优”和“破解城乡二元结构、加快城乡融合发展”的主战场，如何推进“五大行动”，为清新区新一轮发展贡献禾云力量？8月5日，南方日报记者专访了禾云镇委书记张文理。

张文理表示，要以基层党建为主要抓手助推“五大行动”落实落地，以建设清新区“北部产业新城”为定位，既要生态又要工业，重点探索“以业兴乡”，加快城乡融合发展。

●南方日报记者 贺欢

打造“菜篮子”重要供应基地

南方日报：在推进清新区委提出的“五大行动”中，禾云镇如何实践“北优”发展思路？

张文理：我镇紧紧围绕“五大行动”工作总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，结合我镇发展现状，聚焦生态屏障功能，加快谋划推进优生态、优业态、优产业，促进城乡共同形成生态资源优势。重点探索“以业兴乡”，突出重点、精准发力，不断完善城乡融合发展体制机制，力争在乡村振兴、改革创新、公共服务等方面取得明显成效。

当前，我镇正在以实施“北优”行动为重点，深入推进优生态、优业态、优产业，助力禾云镇新一轮高质量发展。

目前，我镇正在致力将禾云镇打造成清新区乃至珠三角重要的“菜篮子”供应基地。推进现代种植养殖集中区，持续推动清农清远鸡养殖基地、爱健康清远鸡文化产业园、牧野新农业、丰登天使农业示范园、东社蔬菜基地、福德科技农旅基地等“菜篮子”项目建设。

其中，清农清远鸡养殖基地采用“智慧农业+绿色能源+精准扶贫”的立体循环生态农业经济模式，建成清远麻鸡种禽繁育和肉鸡标准化养殖基地。计划产业园总占地1200亩，总投资预计2.5亿元，建设56栋鸡舍及配套建筑，年出栏1800万羽清远鸡，年存栏450万羽。项目实施计划从2019年至2021年，分两期建设；全面建成投产后，预计实现年产值4亿元，本级税收收入约2000万元，可提供就业岗位500个。目前，鸡舍及配套建筑仍在紧张建设中，其中已建成投产鸡舍10栋，肉鸡存栏量6万羽。

健康清远鸡文化产业园由广东爱健康生物科技有限公司投资建设，获得农业农村部授权的“清远麻鸡”地理标志认证。项目总投资4亿元，规划为“一园四区”，总面积1090亩，全面建成后预计年产肉鸡达600万羽，年产值2亿元，实现本级税收收入约700万元，可提供就业岗位1200个。目前正继续推进鸡舍、相关配套设施、进场道路等建设。现已建成投产鸡舍16栋，肉鸡存栏量20万羽。

建立健全城乡融合发展机制

南方日报：禾云镇将如何大力推进高效集约新型城镇化建设，加快城乡融合发展？

张文理：禾云镇作为广东省中心镇，将紧紧围绕国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设的重大历史机遇，以建设新型城镇化与工业聚集区为目标，以协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略为抓手，以建立健全城乡融合发展体制机制为关键，通过合理布局城镇规划、生态文明、公共服务等建设，大力推进高效集约型新型城镇化，以工促农、业兴镇旺，最终实现城乡融合发展。

一是发挥城镇与工业园区聚集功能。我镇作为承接珠三角核心区域产业转移的重要承接地，始终走工业强镇的道路，不断优化招商引资环境，增强发展吸引力，着力抓好园区建设、扶持企业发展和促进产业转型升级。同时密切配合园区管委会将广州花都（清新）产业转移工业园打造成省一流工业园，积极发挥好城镇与工业聚集发展区主体功能作用。

二是切实提升城镇品位。从2020年起，我镇已全面启动镇街整治提升三年行动计划，加快完善基础设施和公共服务设施，重点整治“脏、乱、差、臭”现象。补齐人居环境突出短板，努力实现“一年一小变、两年一中变、三年一大变”，大力推动中心镇区扩容提质。目前已完成镇总体规划编制和控制性详细规划编制，编制了禾云镇镇区、新洲圩、沙河圩、鱼坝圩、鱼咀圩片区老旧居住区改造项目可行性研究报告，积极争取上级专项资金，力争全面开展老旧小区整治工作。

三是推进公共基础设施建设。完成了禾云镇生态公园建设；推进旅游事业发展，打造禾云镇X409线鸟笼元素（南社、西社、樟坑）精品线路。把原沙河镇政府所在地改造成禾云镇旅游驿站，完善旅游驿站的鸟笼展厅建设，建设以“沙河鸟笼”为主题的乡村历史记忆馆，以及新建禾云六田河道城镇碧道。重点打造牧野农业小镇项目，着力建设成广东省农业科普基地、广东省农业种植基地，以及广东省重点农业龙头企业。目前，该项目已种植花果共13个品种，开垦和种植水田山林共计约800亩。

四是推进农村人居环境整治。完善农村污水治理、生活垃圾收运处理、村庄保洁、道路修护、绿化养护、公共设施维护等长效管护机制，建设生态宜居美丽乡村。目前，美丽乡村已动工建设219条，往年已建成52条，我镇在建或完成美丽乡村整洁村建设达到60.4%；农村卫生户厕普及率99.6%，无害化卫生户厕普及率99.3%；农村生活污水治理率已提高至50%。此外，我镇还在探索生活垃圾处理新机制，计划到2022年底，全面建设“户分类、村收集、镇处理”的生活垃圾收集处置模式。

依托园区建设“北部产业新城”

南方日报：禾云镇如何优产业布局，推动广州花都（清新）产业转移工业园区转型升级？

张文理：优化产业布局是促进城乡融合发展、破解城乡二元结构的有效途径和重要抓手，有助于激活乡镇发展动力、活力，发展壮大乡镇整体实力，增强以工促农、以城带乡的能力。

禾云镇将以建设清新区“北部产业新城”为定位，依托现有的广州花都（清新）产业转移工业园，坚定不移地实施“工业强镇”战略，积极拓展新领域，发展新产业，以更优服务助推工业经济高质量发展。同时，通过发展支柱产业，增强城镇经济辐射力和产城融合能力，实现城镇对农村人口的集聚能力，促进互促互进互利。

一方面，深入推进“优产业”，进一步转变发展方式。盘活广州花都（清新）产业转移工业园现有土地资源，大力建设云龙协同发展园区。引导退出的陶瓷企业向绿色高端智能制造产业等产业方向转型发展，推动传统产业转型升级。全面落实园区现12家陶瓷企业全面使用天然气，目前所有企业59条生产线已经全部完成“煤改气”设备改造工作；配合正茂公司三期项目和园区内管道复线于2020年内完成建设并投入运营。同时，协助工业园管委会和正茂燃气公司启动清新至工业园（禾云）段天然气长输管道建设，保障清洁能源供应。

另一方面，不断优化营商环境，完善基础设施建设，着力引进一批科技含量高、附加值大的项目，引领我镇工业走科技创新、内涵式发展之路。同时，对新引进的项目做好跟踪落实，保障企业在落户、建设、投产各环节工作，对出现的问题多部门联动排忧解难。

今后，禾云镇将继续狠抓工业经济发展。一要加强政策的服务引导，镇党委、镇政府要为企业搞好服务，帮助企业解决困难问题，支持企业不断做大做强。二要加强要素保障力度，为企业的发展提供必要的土地、电力、人才等要素支持，努力为企业的发展和创业创新提供良好环境。三要加强项目建设和改造力度。引导和鼓励企业利用现有的土地，上马新的生产线，推出新的产品，加快转型升级步伐。