环保指南丨@排污单位，领完排污许可证后别忘了这件事......

随着排污许可证申领工作的深入，多数排污企业已陆续拿到排污许可证，但排污许可工作尚未结束......

按照《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令48号）要求：自作出许可决定之日起，排污单位应严格落实排污许可证的各项规定。第三十四条——排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。

排污单位如何落实自行监测及信息公开

一、编制自行监测方案

1、方案编制要求

排污单位自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位及示意图、监测指标、监测频次、监测仪器及分析设备、执行排放标准及其限值、采样和样品保存方法、样品分析方法、质量保证与质量控制措施、监测结果公开时限等。

编制方案过程中，企业可以自主操作编制，或者委托有能力的第三方环保服务机构代为操作编制方案。另外，为实现企业数据联网与信息公开，排污单位应当在“全国平台”编制生成电子版的自行监测方案。

2、自行监测内容

监测信息包括：废气排放口的大气污染物、废水排放口的水污染物、无组织排出的厂界大气污染物以及声源或厂界噪声。若有特殊要求及情况，还应包含排污单位周边的土壤、地表水、地下水、雨水排口等环境质量监测内容。

3. 工作依据

1）各企业的国家排污许可证（包括正本、副本）载明并规定了排污单位的大气污染物排放信息、水污染物排放信息以及自行监测、信息公开等内容，

详细内容可通过政府官方网址“全国排污许可证管理信息平台-公开端”：http://permit.mee.gov.cn/permitExt/syssb/xkgg/xkgg!licenseInformation.action，输入企业信息进行检索。

2）《排污单位自行监测技术指南》是排污单位开展自行监测的重要指导性技术文件，对自行监测的要求有明确指引。

具体可通过生态环境部官方网站的生态环境标准-标准查询栏目：http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/，输入“排污单位自行监测技术指南”进行搜索下载。

开展自行监测并做好质量控制

排污单位应按照最新的自行监测方案内容，对所排放的污染物自行监测。在监测结束后，妥善保存相应监测报告以及原始监测记录。

自行监测过程中，企业可委托有环境监测资质和能力的社会生态环境检（监）测机构代为自行监测；也可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自主开展（自买设备开展的需严格执行自行监测技术指南总则要求）。

信息公开

一、编制自行监测方案

排污单位在取得排污许可证后3个月内，须将监测结果在“全国平台”填报和发布。为保证监测数据发布时效性，在监测报告出具后，排污单位应当完成监测结果在“全国平台”填报和发布工作。

重点排污单位应当公开下列信息：

①基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模；

②排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量；

③防治污染设施的建设和运行情况；

④建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；

⑤突发环境事件应急预案；

⑥其他应当公开的环境信息。

列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。

企业环境监测方案该怎么做？

截至目前，生态环境部已颁布数十项特定工业的自行监测技术指南，包括电镀、农副食品加工、农药制造、平板玻璃、有色金属、石油化学、钢铁及炼焦化学、纺织印染、石油炼制、提取类制药、发酵类制药、化学合成类制药、造纸、火力发电及锅炉等。除已发布技术规范的特定工业外，其他工业类别或上述工业标准中未规定的内容参照《排污单位自行监测技术指南 总则》执行。

具体可通过生态环境部官方网站的生态环境标准-标准查询栏目：http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/，输入“排污许可证申请与核发技术规范”进行检索下载。

企业监测方案应包括哪些内容？

一、监测点位及示意图

1、废气、废水

外排口监测点位：废气排放口、废水排放口（包括向公共污水处理系统排放废水的排放口）

内部监测点位：污染治理设施进出口、污水处理站进出口等（根据企业生产过程监控，特定污染物监控等需求设定）。

以非特定工业企业为例，某企业有3个工艺废气排放口、1个锅炉废气排放口、全厂共1个污水总排口，因此，该企业的外排口监测点位为4个废气排口和1个废水排口；企业需要监控废气治理设施的治理效率，因此，该企业设置内部监测点位为废气治理设施的进气口。

2、噪声

按GB 12348 执行，同时需考虑主要噪声源距厂界位置、厂界周围敏感目标等因素。

3、周边环境质量影响监测

环境影响评价文件及其批复及其他环境管理要求设置。

二、监测指标（外排口监测点位）

1、指标设立的原则

国家或地方排放标准中明确要求的污染物指标；环境影响评价文件及其批复中明确的污染物指标；排污许可证中列明的污染物指标；纳入相关有毒有害或优先控制污染物名录中的污染物指标

2、废气的主要监测指标

二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（或烟尘/粉尘）、挥发性有机物中排放量较大的污染物指标；

能在环境或动植物体内积蓄对人类产生长远不良影响的有毒污染物指标（存在有毒有害或优先控制污染物相关名录的，以名录中的污染物指标为准）；

排污单位所在区域环境质量超标的污染物指标。

3、周边环境质量影响

包括厂界周边的土壤、地表水、地下水、大气等环境质量影响

例如，某企业根据环评文件显示，废气排放口1-3排放污染物为颗粒物、硫化物，锅炉废气排放主要污染物为颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、烟气黑度，实际排放与环评一致，因此，上述污染物为该企业的废气检测指标。

三、监测频次

1、监测频次确定原则

不低于环境影响评价文件及其批复等明确规定的监测频次；主要排放口的监测频次高于非主要排放口；主要监测指标的监测频次高于其他监测指标；排向敏感地区的应适当增加监测频次；排放状况波动大的，应适当增加监测频次；历史稳定达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良好的可以适当降低监测频次。

2、外排口监测点最低监测频次

具体参照下表

3、无组织废气监测频次

钢铁、水泥、焦化、石油加工、有色金属冶炼、采矿业等无组织废气排放较重的污染源，无组织废气每季度至少开展一次监测；

其他涉无组织废气排放的污染源每年至少开展一次监测。

4、噪声监测频次

每季度至少开展一次监测，夜间生产的要监测夜间噪声。

5、周边环境质量影响监测频次

根据环境影响评价文件及其批复的明确要求，或涉水重点排污单位地表水每年丰、平、枯水期至少各监测一次；涉气重点排污单位空气质量每半年至少监测一次；涉重金属、难降解类有机污染物等重点排污单位土壤、地下水每年至少监测一次。

四、使用的监测分析方法

1、监测技术

包括手工监测和自动监测两种，具备自行监测条件的企业可自己开展检测，不具备自行监测的企业应委托具资质的检测机构开展监测。

2、监测分析方法

参考相关排放标准的规定，同时根据排放污染物浓度的高低，需考虑所采用监测分析方法的检测限和干扰等因素，选择合适的监测分析方法。

五、采样方法与记录保存

参照相关污染物排放标准及其他采样方法标准执行

建立并实施质量保证与控制措施方案，以自证自行监测数据的质量。

记录保存期限不少于三年。