高碑店市刘淑华垫资施工被坑 竣工多年拿不到决算单难诉讼

　　未拿到决算单的垫资大门

　　炎热的夏季疫情已经明显缓解，但苦苦哀求办理决算的实际施工人刘淑华夫妇仍然进不了河北省保定市林某房地产开发有限公司（以下简称“林某地产”）的大门，他们垫资数百万元建起的房子，早在五年前已经售罄。

　　现年52岁的刘淑华是保定市定兴县人，十年前的2009年10月19日，她和丈夫李长克承接了该公司位于该市南环路南侧的房地产开发项目毕某所小区的1号、2号楼施工项目。该小区总共二十多栋楼。

　　这个表面上是“单包工”即工程施工的协议书，其实是土建和水电安装在内“全包”即含材料、机械设备、人工费的全额垫资承包建设，工程量4770.97平米，单价720元/平米，数百万元全部由刘淑华夫妇垫资。

　　随着楼房封顶，他们所建98套房屋很快被开发商以每平米四千多元的价格出售。林某公司不仅未事前投入资金，就连房屋建成后按合同约定的工程款，也不能按合同约定支付。

　　这让刘淑华夫妇所带领的一百多名施工人员陷入极端困境，不得不提的是，因索要工程款，刘淑华多次遭到该公司老板的谩骂羞辱，给她带来了噩梦般的经历。

　　更糟糕还在后面，在1号、2号楼建设开工后不久，林某地产又把该小区的二层楼大门和一组商铺门面房也发包给刘淑华夫妇俩做。在2011年初，该公司给刘淑华办理了前述1、2号楼的工程决算单，而在半年后，他们垫资逾百万元建设完成的大门和商铺，却迟迟拿不到工程决算单。

　　未拿到决算单的垫资商铺

　　原来，该公司的老板，来头很不一般。该公司注册公示的法定代表人并不真正控制该公司，其实际控制人是当时国土资源局主任科员贾某林，贾某林的背后更有其弟弟——时任定兴县副县长的贾某生（现已调任阜平县主要领导人）。如今，贾某林已升迁至河北省高碑店市自然资源和规划局副局长。

　　在该公司《林某地产付款审批表》上，人们可以清楚地看到，该公司任何大额款项的支出，都是“贾某林”签字批准，表格题头为“董事长意见”。

　　为索要工程款，刘淑华也想到依法提起民事诉讼，当地各方面也建议刘淑华走民事诉讼途径。但知道内情的当地法律人士看了她的材料后，无奈地知难而退。

　　因贾某林利用权势而粗暴地拒绝给刘淑华办理工程决算书，让他们垫资的数百万元因难以启动诉讼程序而索要无门。

　　因为，贾某林在当地的关系是不言自明的，在此基础上贾某林给刘淑华做了一个陷阱，即在刘淑华缺乏最核心的证据“工程决算单”的情况下，完全有可能仅仅认定她对1、2号楼的施工款项权利，而把二层楼大门和商铺门面房的逾百万垫资工程款一笔抹煞。

　　贾某林以这种手法坑害施工人并非个例，另据包工头何某忠称，他2011年承接该公司位于定兴县城自某城2、13、14、15号楼共四栋楼房，也同样是以极低的“价格”同时垫资建设，竣工卖楼已经五年过去了，六百多万元工程款如今仍然被贾某林拖着不予支付。

　　据知情人士介绍，贾某林一边担任着公职人员并逐步升迁，一边以这种手法搞经营，如今身家已逾十亿元人民币。