上海大都市圈居然没有杭州南京，它与长三角城市群又是什么关系

《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，提出上海主动融入长三角区域协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。

上海大都市圈范围也已经划定，包括了江浙沪的“1+8”个城市。

据了解，“1+8”的区域范围，陆域面积约5.4万平方公里，2018年常住人口约7070万人。从省级区域划分来看，分别包括了上海市；江苏省的4个市（苏州、无锡、常州、南通）；浙江省的4个市（嘉兴、宁波、舟山、湖州市）。

上海大都市圈，是参照纽约大都市地区（通勤时空距离60公里左右）、巴黎大区（60—80公里）、东京都市圈（100—150公里）、伦敦都市圈（120公里）、区域范围3—5万平方公里的国际经验，组织形成的上海大都市圈。

规划包括江浙两省各四个城市，但是却没有两个省份最为发达的南京和杭州。这是为什么呢？

长三角分几个部分:上海都市圈，这是长三角核心，名正言顺。 南京都市圈、杭州都市圈，算大长三角，名义上也认可，但不属于上海都市圈。

杭州距离上海虽然很近，但并没有加入上海都市圈，保持独立性，也保证上海一言九鼎，不掺和是好事。南京距离较远，更不会参与这个圈，想参与也没条件，做好自己的圈就行了。

这次1+7，是上海的核心利益。本质上讲，这七个城市的省会是上海，而不是南京杭州，江苏也好，浙江也好，做好配合，不能僭越。

那么上海大都市圈和长三角城市群又是什么关系呢？

长三角城市群，以上海为中心，位于长江入海之前的冲积平原，范围为苏浙皖沪三省一市全部区域。以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地区高质量发展。

城市群是由两个及以上规模和功能不同但联系紧密并空间上呈现连绵的都市圈构成，都市圈是城市群的核心，在区域协调发展与城市群建设中，都市圈特别是大都市圈发挥着关键作用。与城市群相比，都市圈是突破城市行政边界、促进生产要素跨区域优化配置的更小空间尺度，都市圈是以某个大城市为中心，以经济、社会联系为纽带，以发达的交通通道为依托，以时间距离为标尺来划分的大城市及其毗邻区域。可以说，都市圈是我国新型城镇格局中承上启下的关键一环，“大城市－都市圈－城市群”的三个空间尺度紧密相连。