李进贤
“大量文件内容上下一般粗，质量不高……”，日前，中央纪委国家监委曝光某单位落实为基层减负部署流于形式、增加基层负担问题，饱受诟病的“上下一般粗”形式主义陋习，再次被“点名”。
揆诸现实，不具体情况具体分析，照抄照搬，充当“传话筒”，机械传达，表面看是不折不扣、照章执行，实质是担当不够，工作不深不细不实。既没贴合本地实际，也没出台细化措施。落实过程中，往往“水土不服”，“落空”是常有的事儿。
“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”管理是具体的，领导是宏观的。上级偏重部署，基层偏重落实。事实上，政策越往下，要求越详实，不结合实际，不把“规划图”变成“施工图”、“时间表”变成“计程表”，落实起来，就会“老虎咬天”，不知从哪抓、抓什么、怎么抓。到最后，蓝图依旧是蓝图，成不了现实。
“天下大事必作于细，古今事业必成于实。”对领导层而言，贯彻部署上级精神要求，要唯书唯实不唯上，少些“一刀切”，多些因地制宜；少些千篇一律，多些量身定做。尤其政策文件，要注重把握好禁止性条款，更要研究透支持性条文，做到关“旧门”同时能开“新路”。
上面千条线，下面一根针。“上下一般粗”，注定不能“穿针引线”。所谓“以无厚入有间，恢恢乎其于游刃必有余地”，传达贯彻上级决策部署要求，必须把对上负责与对下负责统一起来，正确处理保证政令畅通和创造性落实关系。特别涉及群众工作，上要“接天线”，讲求吃透上情；下应“接地气”，务求摸准实情，“摸着石头过河”，缝好务实为民“扣子”。
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