网络编织金色梦——边陲小城的小康路

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实施“互联网+能力”扶贫战略，不仅为边陲小城饶河县的贫困群众实现了致富的梦想，而且为他们铺就了奔向幸福的小康之路。

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为实现国家“十三五”定点扶贫战略目标，助力全面建成小康社会，黑龙江联通在承接中国联通定点扶贫饶河县工作任务后，依托自身互联网优势，克服巨大市场竞争压力，围绕饶河县域经济发展战略创新扶贫思路，全面加快网络建设，提升网络覆盖率，通过重点实施“互联网+能力”扶贫战略，不仅为边陲小城饶河县的贫困群众实现了致富的梦想，而且为他们铺就了奔向幸福的小康之路。

据统计，脱贫攻坚战中，黑龙江联通在网络建设方面仅在2018和2019年两年的时间里就为饶河县投资1000余万元。目前，饶河县城内的无线网络实现了连续覆盖，行政村宽带100%覆盖；传输光缆主干成环。基于高效、便捷的网络，黑龙江联通在饶河县开展了教育扶贫、项目扶贫、医疗扶贫、资费扶贫等一系列帮扶举措，初步形成了大扶贫体系，为饶河县加装了致富强大“引擎”，由此饶河县在省级扶贫工作考核中晋升为A档，并得到省委专项扶贫资金奖励，顺利、成功实现脱贫摘帽。

突破“最后一公里”

实践证明，在精准脱贫攻坚战中，网络在相对落后地区尤其是贫困户摘帽脱贫起到了关键作用，而边疆地区的脱贫摘帽恰是全面建成小康社会的“最后一公里”。

黑龙江省饶河县，位于我国的东北边陲，与俄罗斯隔江相望。此前，饶河地区经济总量较小，大项目偏少，特色产业带动不强，自主创新能力较弱。加之该县的网络建设覆盖率不高，城乡区域发展不协调，亟待布局实施网络建设，缩小城乡发展的不平衡。

双鸭山联通对饶河县进行线路整改、改造

黑龙江联通在接到定点扶贫任务后，第一时间成立了脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚工作办公室，各成员单位按照各自分管工作内容和职责推进落实扶贫工作。该分公司主管领导多次赴饶河与当地主要领导沟通交流，了解帮扶需求、研讨帮扶举措，论证确定了“以县域经济发展战略为基础，以‘互联网+能力’助力饶河县经济、民生可持续发展，通过信息化牵引恢复 ‘造血’机能的整体帮扶思路。

”基于上述工作，黑龙江联通在充分走访调研的基础上，及时下发了《中国联通黑龙江省分公司扶贫饶河县建设项目管理办法(暂行)》，全面加快了该县网络覆盖等信息化基础项目建设。项目实施后，黑龙江联通领导更是亲力亲为，进行现场督导调研、了解网络建设情况、推进项目进度。

期间，黑龙江联通主管扶贫工作的副总经理累计10余次深入饶河县同县政府领导对接，协同办公、精准施策。2018-2019年，黑龙江联通在饶河县域内总投资达到了1000万元，共建设4G基站78个，达到144站，宽带新增端口数84个。实现了人口聚集的行政村和贫困村无线网络100%覆盖；行政村宽带100%覆盖，全面缩小了城乡网络差距，为下一步各项精准扶贫项目的落地工作打牢了根基。

双鸭山饶河县光缆施工中

填平信息化的“洼地”

作为北疆边陲的贫困小城，黑龙江饶河县一直以来交通闭塞、网络不畅，形成了信息化的“洼地”。受原始经营方式影响和综合开发能力不足的羁绊，该县高质量的农业产品不仅没有给当地群众带来应有的效益，反而让本应殷实富足的小城变成了全国“挂了号”的贫困县。

为彻底改变这一现状，黑龙江联通基于前期建成的优质网络，将饶河农产品优势和黑龙江联通云网一体化优势有效结合，以“互联网+能力”思维，打造亮点产品，通过互联网让电商进乡镇、进村屯，把饶河县农产品推向更广阔的大市场，获取更大效益。为顺利打开电商发展市场，黑龙江联通在首先全省所属各级单位下发了《年度消费扶贫工作安排的通知》，倡导、鼓励、组织员工在扶贫商城进行爱心采购，最大限度地购买饶河县农副产品。

同时，他们发挥产业链合作伙伴优势，与双鸭山邮政公司、饶河县委签署了三方战略合作协议，邮政公司为饶河县提供物流仓储库，以节约运输成本，为饶河县农副产品运输打造了物流新模式。截至目前，黑龙江联通员工通过线上线下结合的方式购买饶河县农副产品数额接近700万元。在黑龙江联通全力支撑下，饶河县电商致富的路子一通，立即形成了放大效应。

2018年，饶河县被确定为全国第五批电子商务进农村综合示范县。此后，经过一年的铺垫与发展，2019年，饶河县电商交易额1.38亿元，同比增长42.2%；网络零售额3527万元，同比增长51.8%；农产品网络零售额2619万元，同比增长58.0%；网商总数为350家，微商600家，网络直播代货58人，同比增长90.1%。其中乌苏里江、中顺净水等品牌大米交易量42111吨，维康、古老太、兆云黑蜂等东北黑蜂系列产品交易量4845吨，年均增长30%。

双鸭山联通与双鸭山邮政公司、饶河县委签署了三方战略合作协议为饶河县农副产品运输打造了物流新模式

提及电商进村、进屯，让我们来共同分享饶河县3000余名蜂农的喜悦。以往，由于饶河当地没有火车飞机，只能依靠汽车运输，成本较高，蜂农们只能搭路边摊，靠天吃饭，收入不高，这就导致了养蜂产业“越养越穷”的局面。在电商新兴销售模式下，蜂农们通过互联网进行线上销售蜂蜜，不仅改变了“养蜂难卖蜜”的尴尬局面，也让蜂蜜上行卖向全国。饶河县大牙克村蜂农李秀梅，原来通过传统渠道销售，每年销量在2000斤左右，年收入8万元左右。2018年后通过与黑蜂集团合作，将生产的成熟蜜经过集团统一加工、包装后线上销售，不但解决了蜂农卖蜜的难题，而且提升了蜂蜜的品质和价值，后续增加养殖量达到100箱，年产量11000斤收入翻2翻，让蜂农得到了实实在在的实惠。

黑龙江联通开展消费扶贫

插上智慧的翅膀

黑龙江联通互联网建起来了，饶河县的基础设施不仅得以完善，更是在完善的基础上实现了智能化。在扶贫攻坚战中，黑龙江联通依托移动互联网、云计算、物联网等先进技术，基于“互联网+能力”思路，为饶河县专属打造了“智慧饶河·脱贫攻坚”服务平台。

该平台同饶河县脱贫攻坚、乡村振兴战略紧密结合，聚焦政务、产业、民生三大核心领域涉及云数据中心、智慧旅游、智慧政务、智慧农业、智慧医疗等10大建设项目，目前智慧政务系统已经建设完成，该项目具有多部门联动办公，高效、便捷、协同、便民一体化的特性，提高了政府办公效率和执政能力，为助力饶河县政府打赢脱贫攻坚战和乡村振兴建设提供更好的支撑。

在上述项目中，最大的亮点是黑龙江联通正在倾力、加速建设的智慧医疗能力平台。该平台是提升民生服务能力的重要项目，可以快速改善乡级以下的医疗环境，提高全县医疗服务综合水平。可为当地群众特别是贫困群众提供包括健康管理、慢病管理、院后康复、远程会诊、双向转诊、预约、咨询、体检、等服务，使分级诊疗模式有效落地。

系统中引进了先进的人工智能和人脸识别技术，可确保贫困户就医时保证人卡一致，防范扶贫就医款的浪费和流失，更为以后实现家庭健康档案和家庭远程就医奠定基础。该项目建设中，黑龙江联通不仅设立了流动医疗车下乡为群众免费医疗问诊，更是投入16个“智能医生助理”，分别安装在饶河县各乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

“智能医生助理”是智慧医疗项目中的一项特色内容，能根据患者主诉、现病史、既往史和检查检验信息等必备条件，直接反馈诊断列表，帮助医生详细了解疾病知识和药品信息，并提供相应的诊断证据和依据供医生参考，提高基层医院诊疗水平。该设备投入运行后受到当地医生和患者普遍好评，截至2019年年底，经过近半年的运行，“智能医生助理”共诊治病人近60000例，其中重症患者转危为安1例。

此外，为深入推进智慧医疗项目建设，黑龙江联通还与黑龙江省医院等医院签署了5G互联网+智慧医疗服务体系战略合作协议，依托黑龙江联通搭建的5G网络，黑龙江省医院远程指导地市、县医院为患者在当地进行手术。2019年6月6日，黑龙江省医院指导定点扶贫饶河县中医院进行了首例糖尿病远程协同手术，并获得圆满成功，让贫困地区的群众享受大城市的医疗资源，全面提升了饶河县医疗能力及医疗水平。

网络建设助力饶河信息化发展，乡镇卫生院利用智能医生助理为患者做检查

加速网络建设、提升网络覆盖率和服务能力，全面实施“互联网+能力扶贫”战略，黑龙江联通依托网络在扶贫攻坚战中打赢了一场漂亮的狙击战!

如今，饶河县摘掉了贫困的帽子，实现了金色梦想，但努力践行央企责任，勇于担当、不辱使命的黑龙江联通广大干部员工在扶贫路上却没有止步。他们坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”原则，聚焦上级扶贫要求，正在统筹抓好、落实防返贫、促脱贫等各项任务，推动脱贫攻坚向振兴乡村接续发展！

编辑 / 晓燕