为了放宽市场主体准入条件，规范市场主体住所（经营场所）登记行为，降低创业成本，激发市场活力，进一步优化营商环境，7月1日，记者从长春市市场监督管理局获悉，根据《注册资本登记制度改革方案》、《吉林省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》等法律法规的规定，近日长春市市场监督管理局代市政府起草了《长春市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》（征求意见稿），现向全社会征求意见。《意见稿》首次提出，允许“一照多址”，允许“一址多照”。
据悉，该实施细则适用于长春市行政管辖区域内各类企业、个体工商户和农民专业合作社等市场主体住所(经营场所)的登记和管理。各级市场监督管理部门是市场主体住所(经营场所)的登记机关。市场主体住所(经营场所)必须经登记机关登记,并通过国家企业信用信息公示系统公示登记信息。
关注一：登记实行申报承诺制
《意见稿》提出，市场主体住所(经营场所)登记实行申报承诺制。申请人应当就产权的真实性、合法性、使用的安全性等做出符合事实和规定的承诺，申请人凭《市场主体住所/经营场所登记信息申报承诺书》申请登记，并对申报承诺内容的真实性、合法性负责。因虚假承诺产生的一切法律后果和经济损失由申请人自行承担。市场主体应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所(经营场所)。市场主体申请登记的住所(经营场所)表述应当规范、具体、准确。登记机关对申报材料实行形式审查，不审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。从事涉及市场主体登记前置许可项目经营的，市场主体申请登记的住所(经营场所)应与相关许可载明的地址一致。
关注二：允许“一照多址”
市场主体（分支机构和个体工商户除外）在其住所以外增设从事一般经营项目的经营场所，且该经营场所与住所在同一县级行政区划内的，可以向登记机关告知增设经营场所相关情况，登记机关在营业执照中备注增设经营场所地址，免于办理分支机构登记。备注经营场所的经营收入应当与其住所经营收入统一核算。
关注三：允许“一址多照”
允许同一地址登记为多个市场主体的住所（经营场所）。
关注四：经营场所不得损害社会公共利益
市场主体在住所（经营场所）从事经营活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，履行承诺义务，尊重公序良俗，不得损害社会公共利益。市场主体住所（经营场所）依法应当审批的，需经有关部门审批后方可开展相关经营活动。营业执照上载明的住所（经营场所）不符合后置审批要求的，申请人应当申请变更住所（经营场所），或者申请变更经营范围。同时，市场主体使用住宅作为住所（经营场所）的，应当符合《物权法》相关规定，取得有利害关系的业主同意，遵守法律、法规以及管理规约，所从事的经营活动不得影响居民正常生活秩序，不得从事存在安全生产隐患、污染环境、影响居民身体健康和生命财产安全的生产经营活动。将住宅登记为住所(经营场所)的，不改变原有房屋登记机关记载的房屋规划用途。
关注五：房屋在征收范围内不得申请
登记房屋在政府公告的征收范围内的，申请人不得申请将其登记为住所(经营场所)。自征收决定公告后，市场主体将在征收范围内的房屋申请登记为新设或者变更为住所(经营场所)的，依法不予补偿。
关注六：允许“创业创新”基地设立商务秘书企业
允许各级政府确定的“创业创新”基地和孵化器平台管理部门依法设立商务秘书企业，为电子商务（交易平台服务提供商除外）、软件开发、文化创意、动漫游戏设计类市场主体提供住所托管服务、代理收发各类法律文件等配套商务秘书服务。
来源：长春晚报
吉林日报全媒体 编辑：赵树凯
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