攀枝花、凉山州两行合并 四川银行组建提速

筹建多年的“四川银行”近日终于有了进展。

6月26日，凉山日报发布一则《凉山州商业银行股份有限公司关于合并重组事宜的公告》称，经凉山州银行2020年第三次临时股东大会审议通过，该行拟与攀枝花商业银行股份有限公司通过新设合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后，凉山州银行不再具有法人资格，原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继。

同日，攀枝花商业银行也在当地媒体公告，宣布将通过新设合并方式与凉山州银行等共同组建一家商业银行。

时代周报记者获悉，近年来，四川省一直在推进其省级城商行的组建，此次整合凉山、攀枝花等地方银行，也是在有意推动四川首家省级城商行——“四川银行”的筹建工作。

2016年9月28日，四川省政府官网曾挂出信息显示，将推动四川发展（控股）有限责任公司组建金控公司和“四川银行”，已经进入省政府常务会议研究阶段，并获得原则性通过。

按照当时媒体透露的初步方案，组建的“四川银行”大股东为四川国资委旗下的投融资平台四川发展（控股），该公司于2009年1月挂牌成立，注册资本800亿元。主要通过战略入股凉山州商业银行和攀枝花市商业银行来实现组建“四川银行”的目标。

对此，时代周报记者多次拨打四川金控联络电话采访，但截至发稿尚无人接听。

6月29日，攀枝花商业银行办公室相关工作人员接受时代周报记者采访时表示，合并一事正在稳步推进。对于新组建的商业银行是否叫“四川银行”，对方回复称，并不知情，以公告为准。

筹建进展缓慢

四川省政府此前表示，从全国范围看，目前，仅有少数省市自治区没有省级城商行或全国性股份制银行，其中便包括四川省，筹建川内首家省级法人银行必要且迫切。

早在2016年9月，成都商报发布的一条消息显示，在四川省第十二届人大常委会议上，省国资委主任徐进透露，四川将组建四川银行。同年12月，徐进又在四川省国资国企改革发展工作会上介绍称，即将完成四川金控集团挂牌，并预计2017年6月完成四川银行组建。

记者了解到，四川金控集团前身是四川发展投资有限公司，该公司曾在2015年10月向媒体透露，意图重组凉山州商业银行，双方已经签订《战略入股合作意向协议》，正在商谈后续入股事宜。四川银监局也在2016年核准四川发展入股凉山州商业银行，持股比例19%。

2017年2月，由四川发展全资持股的四川金控成立。有媒体曾报道，四川金控正在与攀枝花市政府商谈战略入股攀枝花商业银行。

2019年1月，四川省国资委副主任宣迅在四川金控开展专题督导调研座谈会上表示，希望金控集团按照省委省政府关于“加快组建四川银行、做实做强金控集团”的要求，加快组建四川银行，争取2019年内挂牌成立。

今年4月，四川省眉山市仁寿县政府审议《关于仁寿发展投资集团有限公司投资入股四川银行（暂定名）的请示》，仁寿发展投资集团是仁寿县的国有独资公司。

今年5月，重庆市国资委网站发布消息，重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元。不过，重庆国资委这一消息很快就被删除。

6月29日，时代周报记者联系渝富控股集团问及为何删除公告以及与四川控股的合作进度，对方回复称，双方在合作，但还没有达到对外公告的程度。

今年6月，四川省发布《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》，进一步明确按规定组建四川银行，做强四川金控集团，推进农村信用社改革，推动地方法人金融机构补充资本和完善治理。

至此，距离四川银行筹建工作的消息首次公开见报，已经接近四年的时间。

重组仍需克服阻碍

数据显示，四川现有13家城商行，是全国拥有城商行法人牌照最多的省份。

但从攀枝花银行、凉山州银行近年来的经营情况来看，表现并不尽如人意。

攀枝花市商业银行官网显示，该行成立于1997年11月28日，是一家具有独立法人资格的股份制商业银行，目前注册资本金15.62亿元。下辖成都、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州7家市（州）分行，牵头组建都江堰金都村镇银行。

今年4月底，该行发布公告称，因内部程序暂未履行完成，延期披露2019年年度报告、审计报告以及2020年一季度信息披露报告。

同业存单发行计划显示，截至2018年9月，该行总资产803.42亿元，前三季度净利润同比下滑超过89%，不良贷款率攀升至4.61%，拨备覆盖率93.36%。

据其官网信息显示，到2019年9月末，攀枝花银行的资产规模进一步下滑至749.09亿元，其中一般性存款余额530.40亿元，各项贷款余额421.64亿元。

凉山州银行官网显示，该行是在凉山州城市信用社的基础上改制而来； 2007年5月31日，凉山州商业银行正式成立并对外挂牌营业。凉山商行是由地方政府相对控股的地方性金融机构，也是四川省少数民族地区成立的首家股份制城市商业银行。

目前，凉山州银行已连续两年未在官网披露年报。根据其2017年财报数据显示，该行实现营业收入4.78亿元，净利润1872.48万元，同比暴跌80%；资产减值损失高达1.94亿，同比激增1400%。

时代周报记者发现，凉山州银行的资产质量下滑明显，2017年不良贷款余额3.65亿元，较2016年几乎翻了一倍；不良贷款率3.57%，较2016年增加1.64个百分点，而同期拨备覆盖率却下降逾50个百分点至157.03%；贷款损失准备足率下降27个百分点至130.14%。

据媒体报道，2018年1月，因凉山州商业银行董事长郝卫宁滥用职权违规发放贷款，利用职务上的便利，在贷款审批和重大投资决策中为他人谋取利益并收受巨额财物，凉山州纪监委发布“双开”郝卫宁的消息，并在其官网称，凉山州银行是“典型塌方式腐败”、“国有资产遭受重大损失”。