对标伦敦东京纽约！成都的国际化“野心”能成功吗？

01

“休闲是表象，野心才是真。”

这句形容成都的话，我是比较赞同的。一直以来，成都都是颇具雄心壮志的。

据第一财经报道，中国城市之间正在掀起一场“对标热”：

武汉要对标北京、上海、深圳、杭州；南昌要对标成都、合肥、长沙；青岛要对标深圳；济南要对标上海、广州、深圳；西安要对标成都等等。

而成都则把目光瞄向了国际。2020年6月，一套成系列的《国际大都市规划建设研究年度报告（2019年）》出炉。在超过50万字的报告中，成都以四大“头部城市”伦敦、纽约、东京、上海为研究对象，将以5-10年的时间里持续研究四大头部城市，并予以相关借鉴和学习。

在国内城市中，像成都一样有雄心壮志者，还有上海、广州、青岛。比如，上海就曾明确提出要对标纽约、伦敦、东京等城市；广州也提出要对标纽约、伦敦、东京；青岛提出要对标纽约、伦敦、东京。

从中，不得不说，成都是一个颇具雄心壮志的城市。

事实上，成都在国际化的进程上，一直以来都在努力地往上爬。

早在2017年，《成都市城市总体规划（2016—2035年）》提出的 “三步走”战略目标，就明确提出建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。

2019年2月13日，春节后上班第三天，成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会明确提出，成都已经进入用世界城市体系标定成长坐标的全新阶段。这为成都接下来的发展定下了基调，也指明了方向。

02

一路上，成都在国际化的道路上就像升级打怪一样，不断进阶。

2018年2月出版的《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告(2018)》中，成都入列第二梯队世界城市。蓝皮书还特别评价说，“成都的崛起尤为突出”。

2018年11月，全球最权威的世界城市评级报告GaWC发布了世界城市2018年排名。成都的世界城市排名从Beta-级跃升至Beta+级，跃升29位至71位。

此次成都对标的城市中，伦敦、纽约是GaWC仅有的两个Alpha++级城市，东京和上海都是Alpha+级城市。”这也表明了，成都的下一个目标，是想再次进阶的。

或许有人会说，虚头巴脑的对标和口号谁都能喊。但是，成都在国际化的进程上，在内陆城市中的确很前沿。其行动力也表现得不一般。

我曾在《成都的“套路”为何不容小觑？》一文中归纳过，2018年6月这一个月里，成都几乎每两天都要和世界握一次手——访问国际领头羊城市或者签署推动国际化的文件等等。

近两年，成都也拿下了大量的国际赛事举办权。比如：

“2021第31届世界大学生夏季运动会”、“2022第56届世界乒乓球团体锦标赛”、“2025年世界运动会举办权”等等。

成都还专门出台文件剑指世界赛事名城——《成都市建设世界赛事名城三年行动计划2018-2020年》。在这三年时间里，成都要力争到国际性体育赛事67个。成都还提出，未来要力争举办奥运会，这还获得高层的点赞。

由此种种均可见，肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。

成都如此费心费力打造国际影响力，自然也是为了获取更高的国际知名度，获取更多的国际资源，能有更多的世界500强企业来蓉投资，甚至建总部。随之而来的，可以更有力地促进更多的领事机构来蓉设立，还有更多的国际航线的开通等等。与之相匹配的更多的投资、旅游、合作等等，都将会是滚雪球式的反应。

尤其，前段时间在《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，重庆、成都、西安被重磅提及为“鼓励加快建设国际门户枢纽城市”。

所以，成都此时提出对标伦敦、纽约、东京，也是应时应势之举。

03

而事实上，很多城市都在冲击国际大都市建设目标。

在中西部城市中，重庆、成都、武汉等也早已摆开阵仗，互有较劲之势。

相邻的城市重庆，2017年也曾明确提出，力争到2030年前后，初步建成现代化国际大都市。这一次是重庆首次将建成国际大都市列出清晰的时间表。

相比来讲，重庆在国家的定位上一直都很重要，比如2011年6月，国务院正式发布《全国主体功能规划》，其中对各大城市的定位中提到，北京定位为世界城市，上海、广州、重庆被赋予建设国际大都市的重任。由此可见，重庆在国家战略中的重要性。

但是，相比之下，成都却似乎更有雄心壮志，其一路以来规划颇多，且较为细致，最新规划力图2025年为建成国际大都市奠定坚实基础。

2013年，在四川省编制“四大城市群”（川内版）方案时就有说法，“可以把成都建设为国际大都市，发挥对四大城市群的核心支撑作用”。

2015年12月，成都公布“十三五”发展总体目标，并正式提出成都建设国际化大都市分“三步走”战略，即从“区域中心城市”迈步“国际性区域中心城市”，再成为“世界城市”。

2016年3月，《成都市国际化城市建设2025规划》正式完成编制和印发。《规划》提出，到2020年，成都将初步建成国际性区域中心城市，到2025年，为建成国际化大都市奠定坚实基础。

从成都的提法来看，2020年的目标层次较低，为国际性区域中心城市，加上了国际性、区域、中心等限定词，开始向国际舞台跨越，尽管这样的目标不够国际，但目标提出得早，可见成都的雄心壮志。

而对2025年的提法是，为建成国际化大都市奠定坚实基础，这句话没有说死说满，说的只是打下基础，不像重庆明确提出，2030年建成国际大都市。

但成都的言外之意也很强烈，换句话说就是，2025年后，在坚实的基础下，成都建成国际化大都市是一件轻松和快速的事情，或许较重庆的速度更早更快。

小结：城市之间的竞争和角逐，无论暗战或明战，古今中外，从未停歇。某种程度而言，正是这一场接一场的城市竞赛，助推着历史车轮滚滚向前，进而加速城市向更高层级迈进。而这些进阶的城市中，成都是一个绕不开的城市。它敢于大胆外放地提出自己的目标，同时落地执行力也很强，透露出其力争国内城市中佼佼者的“雄心壮志”。