92年以前的城镇职工没有交过社保，为什么还能领取退休金？你这个问题提得好，而且表述也是相当准确的，92年以前没有交过社保的人，如果在92年之前办理退休的，领取的是退休金而不是养老金。
92年以前的城镇职工办理退休，其主要的政策依据是国务院（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职办法》，根据该文件精神，退休的主体主要是指全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的；本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；除了国有企业、事业单位和机关、群众团体的工人以外，对于集体所有的企业、事业单位工人退休、退职，由各省参照本办法精神制定，但是总体待遇不能超过本办法规定的标准。
1992年以前，由于属于我国养老保险制度改革的分水岭，在1992年之前参加工作，1992年之前办理退休的人员，由于那时还没有实行全国统一的养老保险缴费制度，退休条件是达到法定的退休年龄，连续工龄满10年以上就可以办理退休，领取的是退休金，退休金是由用人单位发放，也就是退休前属于哪个单位，退休金就在哪个单位领取，退休金比例是按照本人参加工作的时间、连续工龄来计算，比如分为建国前参加工作的人员标准不一样，建国后参加工作的人主要根据连续工龄的长短来确定退休金的高低。
1992年之后，养老保险缴费的范围逐步扩大的全体国有企业，所以1992年之前参加工作，1992年之后办理退休的人员，就属于当时的企业退休“中人”，退休后不再领取退休金，而是领取养老金，养老金同样是按照基础养老金、个人账户养老金来计算，还要加上过渡性养老金，1992年之前的工作工龄计算为视同缴费年限，与缴费年限累计计算为缴费年限，养老金由以前的单位发放改变为社保部门统一发放。
1992年之后参加工作并办理退休的城镇职工，由于养老保险已经实现全覆盖，所以这个时候办理退休的职工，就属于企业退休“新人”。退休新人由于没有视同缴费年限，只有实际缴费年限，所以退休条件也在不断改变，即由达到法定的退休年龄，养老保险缴费年限最低达到15年，只有这两个条件同时满足才能办理退休，退休后领取的是基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。
1997年，随着《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，即国发（2017）26号文件下发，养老保险的覆盖范围由国有企业职工扩大到城镇所有企业，包括民营企业、外资企业、合资企业等，从1996年开始，凡是所有的城镇职工要达到退休条件，必须是达到法定的退休年龄，养老保险缴费年限最低达到15年；2014年10月1日，随着最后一批没有缴纳养老保险的机关事业单位工作人员开始缴纳职工养老保险，标志着我国长期存在的养老保险双规制度的终结，所有的城镇职工、包括机关事业单位工作人员，都必须要缴纳养老保险，而且最低缴费年限达到15年，达到法定的退休年龄才能办理退休，按月领取基本养老金。社保双轨制度的终结，也标志着退休金制度的终结，开启的是全民养老金时代。
综上所述，1992年之前的城镇职工没有交过社保，为什么还能领取退休金？这是符合当时的政策规定的，因为那是还没有社保的缴费规定或是制度，只要达到法定的退休年龄，连续工龄满10年的机关事业单位工人、国有企业工人，集体企业的工人，都能按时办理退休并领取退休金。
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